今年以来，在自治州党委、政府的正确领导下，州财政局全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，持续加强法治政府建设，严格依法行政，为自治州经济社会发展提供了依法理财的稳定基础。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、依法履行职能，确保财政稳定运行

一是财政收入稳定增长。科学依法统筹组织收入，深化拓展税收分析，依托跨部门协调机制，全面落实减税降费等财税政策，依法依规组织收入。2024年，州直一般公共预算收入完成163.93亿元，同比增加15.28亿元，增长10.28%。其中：税收收入111.99亿元，增长9.09%；非税收入51.94亿元，增长12.94%。二是财政支出保障有力。各级财政部门不断强化支出预算管理，加大资金统筹力度，确保刚性支出、重点支出得到有力保障。2024年，州直一般公共预算支出累计完成556.68亿元，同比增长4.95%。在州直财政收支矛盾比较突出的情况下，各级财政部门保持适当支出强度，提高支出精准度，优化财政支出结构，确保民生等重点支出得到有力保障，全年民生支出425.7亿元，占一般公共预算支出的82%，人民群众福祉持续提升。三是法治建设经费保障力度进一步强化。按照2024年部门预算编制要求，将提前下达的中央政法转移支付资金列入部门年初预算予以保障，并及时拨付年中下达的中央和自治区政法转移支付资金，为办案业务和装备配备提供切实经费保障。将检察机关公益诉讼工作所需经费列入部门年初预算，用于公益诉讼办案工作。持续保障普法经费，2024年州直财政预算安排普法经费387.57万元，其中：州本级133.83万元，县市253.74万元。

二、加强财政管理，依法推进财政管理改革

一是持续深入推进依法理财。全面落实预算法及其实施条例等法律法规要求，依法组织各项财政收支活动，履行政府采购、国有资产、国有金融资本等管理职责。二是深化预算绩效管理。建立健全“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效闭环体系，编制项目96个，压减项目预算1.11亿元，充分发挥绩效管理在“节收增支”等方面的指挥棒作用。三是科学规范国库管理。继续深化非税收入收缴管理改革，伊犁州直已通过电子化收缴非税收入214万笔，电子化收缴非税收入达43.06亿元，便民服务能力有效提高。四是依法开展会计管理工作。组织4044人参加全国会计专业技术初级考试，组织会计人员继续教育线上线下培训10场，受众1400余人次，财会人员综合素养持续提升。五是加强资产监督管理。完成州本级行政事业单位2024年新增固定资产采购项目和报废资产处置工作，持续开展资产盘活工作，确保国有资产增值保值。

三、切实强化依法行政，不断提升依法理财水平

一是认真落实领导干部述法工作。主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，不定期听取财政法治工作汇报，对重点工作亲自研究部署，按照要求开展述法。二是充分履行法定权责。强化法治建设组织领导，形成主要领导统筹抓、分管领导负责抓、职能处室具体抓、相关处室配合抓的法治工作局面。将法治建设履职情况列入党政主要负责人年终述职内容，充分履行法治建设第一责任人责任。建立法律专业人员库，聘请外部法律顾问和内部法律顾问协助开展法律咨询、法律宣传、法律帮助、合法性审查等工作，确保财政机关各项活动符合国家法律法规要求。认真规范行政规范性文件制定、发布、备案、清理等全流程程序，制定《伊犁州财政局行政规范性文件管理办法》，并在机关内部开展行政规范性文件管理专题培训，进一步加强行政规范性文件管理。对照相关法律法规规章等赋予的职能，对权责清单事项进行全面梳理确认。三是积极发挥财政监督管理作用。进一步明确行政执法职责，主动对接自治区财政厅，并结合《伊犁州直行政许可事项清单》（2023年版）、《伊犁州财政局权责清单》，制定并公开《伊犁州财政局行政执法事项清单》。健全监督约束机制，制定《自治州关于进一步加强财会监督的工作方案》，促进财会监督与其他各类监督贯通协调，提升财会监督效能。扎实开展会计信息质量监督检查工作，2024年对3家行政事业单位、1家国有企业开展会计监督检查，对政府采购领域开展“四类”违法违规行为专项整治工作。深入推行“双随机、一公开”财政监管方式，制定《伊犁州财政局“双随机、一公开”抽查工作指引》，并按照自治州“双随机、一公开”部门联合抽查事项清单，联合州市场监督管理局、税务局开展了无证从事会计代理记账业务专项检查。借助大数据监测平台，全覆盖监测辖区5万余户市场主体非法金融活动风险；将非法集资风险排查工作纳入基层社会治理范畴，打通防非处非工作“最后一公里”，进一步织密非法集资风险防护网。四是坚持落实“放管服”改革任务。全面开展政务数据目录编制工作，主动梳理认领政务服务事项，积极落实服务大厅首席代表制度，缩减办事时效，持续推进“最多跑一趟”改革，推动财政政务服务事项“一件事一次办”。扎实推进财政电子票据改革，于2024年7月全面完成财政电子票据改革任务，充分发挥财政票据“以票管收”的作用，实现以信息化手段深化“放管服”改革和“互联网+政务服务”要求，不断提高便民效率。

四、存在的主要问题

一是财政部门法治队伍有待加强。财政部门法律专业人员不多，受编制岗位限制，行政执法执政率较低，造成开展行政执法检查或是专项业务检查时，执法力量不足。二是财政部门行政工作人员法治观念还有待进一步提升。财政干部特别是基层财政干部在法律意识与法律素质方面有所欠缺，法治政府建设规范性、专业性有待进一步提升。

五、下一步工作计划

（一）着力推进财政职能的全面履行。持续坚持增收节支，提高质量效益，助力经济高质量发展；落实支农政策，支持全面推进乡村振兴；坚持财力向基层倾斜，加强基本民生保障水平；坚持底线思维，抓实抓牢债务风险和金融风险防范化解；继续深化改革，加快落实现代财政制度；完善清理管理，深入推进“放管服”改革；牢固树立红线意识，扎实开展地方财经纪律重点问题专项整治，守住财经纪律和制度规矩。

（二）不断提升依法行政依法理财水平。进一步强化组织领导，压实责任，全面提升财政依法行政、依法决策、依法管理的水平和质量，推进机关法治建设进程。进一步加强行政规范性文件合法性审查工作力度，严格执行行政执法“三项制度”，动态调整权责清单和行政执法事项清单，严格按照法定程序行使行政执法权力，促进公正文明执法。

（三）纵深推进清廉机关建设。把党纪学习教育融入日常，持续深化作风建设，进一步强化党风廉政建设“一岗双责”责任。严肃财经纪律，加强财政部门廉政风险点排查和权力运行监督，带动各项纪律的严格遵守和坚决执行。做好机关政治生态分析研判，用好监督执纪“第一种形态”，使党风廉政建设融入干部的日常行为、工作落实中，切实营造清清爽爽、风清气正的工作环境。