附件2

伊犁哈萨克自治州灵活就业人员住房公积金

缴存使用管理办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为进一步扩大住房公积金制度覆盖面，充分发挥住房公积金制度的普惠性，加大对灵活就业人员住房需求的支持力度，根据《住房公积金管理条例》（国务院令第710号）、《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[2005]5号）等有关规定，结合伊犁州实际，制定《伊犁哈萨克自治州灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法》。

第二条 本办法所称灵活就业人员，是指在法定就业年龄范围内，具有完全民事行为能力，个人信用良好，以非全日制、个体经营、新业态等方式灵活就业的各类人员，包括个体工商户、自由职业者、进城务工人员等。

灵活就业的港澳台人员和取得《外国人永久居留证》的外籍人员可以参照本办法参加住房公积金制度。

第三条 本办法适用于在伊犁哈萨克自治州直属行政区域内自愿缴存住房公积金的灵活就业人员，办理住房公积金缴存、提取及贷款等有关业务。

第四条 单位缴存职工（即：单位代扣代缴住房公积金的人员）不适用本办法。

第二章 缴存

第五条 灵活就业人员申请开户缴存住房公积金，应同时符合以下条件：

1. 年满18周岁，未达到国家法定退休年龄；

2. 具有完全民事行为能力；

第六条 灵活就业人员应单独设立灵活缴存人专用账户，且只设立一个住房公积金个人缴存账户（以下简称“个人账户”），并在伊犁州住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）现有业务委托承办银行（以下简称“受托银行”）范围中，自行选定缴存住房公积金的受托银行。

公积金中心设立灵活缴存人专用账户，并在该专户下开设个人账户，实行集中管理；建立个人明细账，记载个人住房公积金的缴存、提取、贷款等业务情况。

第七条 灵活就业人员缴存住房公积金开户应提供以下资料：

1. 灵活就业人员缴存开户申请表；

2. 本人有效期内的居民身份证等身份证明材料；

3.本人名下有效借记卡（公积金中心受托银行Ⅰ类账户）

对符合条件的灵活缴存人，应与公积金中心签订《伊犁州灵活就业人员缴存使用住房公积金协议》，约定双方权利义务及违约责任等事项。

第八条 灵活缴存人的住房公积金缴存基数、缴存比例及月缴存额的规定。

1. 灵活缴存人的缴存基数由本人自行申报，不得低于公积金中心当年公布的最低缴存基数下限，不得高于公积金中心当年公布的最高缴存基数上限。

2. 住房公积金个人缴存比例最低为5%，最高为12%。

3. 月缴存额（四舍五入到元）＝缴存基数×缴存比例×2。所有缴存金额由灵活缴存人个人全部承担。

第九条 灵活缴存人确定月缴存额后，自主选择按月缴存、按一次性或多次灵活缴存等方式缴存住房公积金。不允许补缴开设账户以前月份的住房公积金。

1. 按月等额缴存方式。灵活缴存人应自个人账户开立之日起，当月完成首笔住房公积金缴存。以后月份按约定于每月扣款日前将月缴存额资金存入缴存协议约定的个人银行账户中，公积金中心按月自动扣划缴存。如个人银行账户信息发生变动的，灵活缴存人须在扣款日前通过在线服务平台或到管理中心业务网点临柜申请办理变更登记。

2. 一次性或多次灵活缴存方式。灵活缴存人在住房公积金缴存年度内自主灵活缴存住房公积金。自开立个人账户之日起，灵活缴存人应在当月完成首笔住房公积金缴存，不允许补缴已缴月份的住房公积金。

第十条 月缴存额及缴存方式原则上每年7月可调整一次，灵活缴存人根据需要通过柜面或手机公积金APP办理，办理完成后，执行新的月缴存额及缴存方式。

第十一条 缴存资金由灵活缴存人本人承担，归其个人所有，计入个人住房公积金账户。灵活缴存人的住房公积金余额按照国家规定的住房公积金利率计息。

第十二条 灵活缴存人可采取特约委托收款方式汇缴，应于每月15日前足额存入约定银行账户，以便及时扣款并计入住房公积金个人账户。

灵活缴存人应保证约定的银行账户资金充足，因银行账户余额不足、账户被冻结或销户等原因造成无法划扣而欠缴、断缴住房公积金的，有关责任由灵活缴存人承担。

第十三条 住房公积金账户设立实行“一人一户”原则。职工从原单位离职后符合本办法并自愿缴存的，或灵活就业人员开户缴存后又与单位建立稳定劳动关系的，应当办理账户转移合并手续，不再另设账户。

第十四条 灵活缴存人开设个人账户后，超过3个月未缴存且账户余额为零的，公积金中心可直接注销账户。

第十五条 灵活缴存人连续欠缴3个月的，自动停缴，公积金中心可直接封存其个人公积金账户；停缴后再缴的，应向公积金中心重新申请办理缴存手续，公积金连续缴存时间从账户启封缴存后重新计算。

第十六条 灵活缴存人个人手机号码、银行账户等缴存信息发生变动的，应及时办理信息变更。

第三章 提取

第十七条 灵活缴存人申请提取住房公积金，参照单位缴存职工提取政策规定执行。个人公积金账户停缴封存且在公积金中心无未结清的住房公积金贷款（含贴息贷款）的，本人即可申请办理销户提取，不受封存满6个月的限制。个人账户中如包含以单位缴存职工身份缴存的资金部分，提取时应按照单位缴存职工相关规定执行，转入满6个月后可按灵活缴存人员相关规定执行。

第十七条 办理销户提取的自销户之日起满12个月后可再次申请自愿缴存。

第四章 贷款

第十八条 灵活缴存人自缴存之日起，连续足额缴存住房公积金满12个月，符合个人住房公积金贷款条件的，可申请住房公积金贷款用于购买、建造、翻建、大修自住住房。

第十九条 灵活缴存人贷款额度综合缴存情况、家庭收入等因素，实行存贷挂钩机制，按照住房公积金贷款相关规定执行。

第二十条 借款申请人配偶正常缴存住房公积金的（包括异地或单位缴存），参与申请贷款额度计算；非正常缴存的（包括欠缴、缓缴、停缴、账户封存），个人公积金账户余额不参与贷款额度计算。

第二十一条 灵活缴存人申请住房公积金贷款的，贷款发放后，应继续履行缴存义务，且月缴存额不得低于申请时的月缴存额。

第二十二条 符合本办法规定条件的异地灵活缴存人购买伊犁州本地自住住房申请贷款的，应先办理转移接续手续，申请贷款时异地缴存时间、缴存金额可合并计算，并按照伊犁州灵活就业人员缴存使用住房公积金相关规定管理。

第五章 支持政策

第二十三条 灵活缴存人可享受优惠补贴政策。

1. 开户补贴。首次参加住房公积金制度的灵活就业人员可以享受开户缴存补贴，补贴标准为100元/人，在首次开户且足额缴存住房公积金满6个月后计发。每人只能享受1次开户补贴。

2. 年度缴存补贴。灵活缴存人开户后足额缴存住房公积金满12个月后、账户状态正常的，每年可按照其当年新增缴存额（不含以职工身份缴存转入部分），在年度结息利率基础上再给予0.5%的利息补贴，与每年6月30日的结息方式一致。灵活缴存人申请住房公积金贷款（含贴息贷款）后，不再享受缴存补贴。灵活缴存人中途退出或者转为缴存职工，当年不再给予年度缴存补贴。

第六章 资金管理

第二十四条 灵活缴存人缴存的住房公积金与住房公积金增值收益、增值收益分配等资金的管理按照《住房公积金管理条例》、住房和城乡建设部《住房公积金资金管理业务标准》、财政部《住房公积金财务管理办法》和《住房公积金会计核算办法》等相关规定执行。

第二十五条 灵活缴存人的开户、缴存补贴资金、支付受托银行的贴息贷款利差补贴，以及其他相关管理服务成本从住房公积金业务支出中列支。

第七章 监督

第二十六条 公积金中心应督促灵活缴存人足额缴存住房公积金，正常归还住房公积金个人住房贷款（含贴息贷款）。

第二十七条 灵活缴存人不按本办法缴存、违法违规办理住房公积金提取及贷款等业务的，参照《伊犁州住房公积金失信行为惩戒管理办法》中“单位缴存职工”所列情形执行， 可取消其一定年限内提取住房公积金和申请住房公积金贷款的资格，涉嫌犯罪的依法移交公安机关处理。

第二十八条 灵活缴存人有权查询本人住房公积金的缴存、提取、贷款等信息，公积金中心、受托银行不得拒绝。

第二十九条 灵活缴存人具有失信行为的，包括违规提取住房公积金、违规获取住房公积金贷款、贷后停缴、还款逾期等，公积金中心可对灵活缴存人进行失信行为登记，并依法依规向相关部门报送失信信息。

第八章 附则

第三十条 本办法中未尽事宜，参照单位缴存职工办理住房公积金业务的相关规定执行。

第三十一条 本办法自发布之日起施行，有效期三年。下发之后如遇国家、自治区政策调整，新调整内容按照新的政策执行，其它内容仍按本办法执行。

第三十二条 本办法由伊犁哈萨克自治州住房公积金管理中心负责解释。