伊犁州严格推进规范涉企行政执法专项行动“查改治”一体落实,针对自治区推送重点监督的涉企行政执法类问题线索开展专项整改工作,始终坚持目标导向、问题导向和效果导向,多措并举推进突出问题专项整改落实落细。
整体部署,拧紧责任落实链条
坚持目标导向,发挥专项行动“双领办”“双驱动”机制,州党委常委、政法委书记亲自谋划问题整改工作,分管副州长组织州政府分管副秘书长和相关处室审定会议方案,并及时召开专题调度会,传达自治区关于专项行动情况的通报,将州直收集汇总的问题线索,转交各行政执法部门牵头核查整改,建立领导包案制度,提出“责任到人、措施到位、限期整改”要求,在坚持边查边改的基础上,及时将问题线索核查整改摆在更加突出的位置上来。州直纪委监委机关对专项行动动作迟缓、工作敷衍且没有发现问题线索的个别部门进行约谈。州直司法行政部门逐条梳理问题线索、逐个明确责任部门,逐一研判核查整改任务,进行细致甄别、分类归集,根据行业领域逐一建立问题线索督办台账,下发监督意见书2份,责令立即纠正2条,撤销不适当的命令、指示2条,对涉及问题线索行政执法人员进行通报批评1条。
分类施策,扎实推进问题整改
坚持问题导向,针对司法部、司法厅督办的问题线索,州县两级逐一成立问题整改工作小组,落实领导包案制度,区分挂牌督办、重点跟进、重点关注三种方式,邀请法律顾问、律师等专业人士,召开案情会商会,对问题线索事实认定、法律适用和执法程序等全流程环节进行细致核查,对问题线索整改措施进行认真研究,对问题线索纠正风险进行专业研判,对能立即整改的问题责令立即纠正;对于需长期推进的问题“挂图作战”;对于需各部门配合的问题建立“联动机制”,确保“对症下药、药到病除”。坚持重点突破、以点带面、整体推进,推动其余问题线索全面实施核查整改。目前州直收集整理问题线索核查整改完成率达40%,其中重点督办的问题线索核查整改完成率达71%。
标本兼治,维护企业合法权益
坚持效果导向,立足“当下改”与“长久立”相结合,以让企业满意为标准,开门做实做细核查整改工作。针对某企业一案双罚的问题线索,及时制发行政执法监督意见书,责令撤销相关的行政处罚决定,为企业减轻处罚3万余元,并向企业说明情况,取得谅解。针对某广告公司投诉的问题线索,县行政复议机关组织听证后,支持其复议申请,并责令县财政局与其进一步协商,做到案结事了。针对某企业采矿权价款不符等问题线索,采取柔性执法措施,为企业减免罚款300余万元,让企业取得可感可及的获得感。