为全面掌握州直农村公路建设项目推进实效，压实项目建设、施工、监理各方主体责任，规范工程建设管理流程，保障农村公路建设质量、安全及进度可控可控，根据年度交通运输行业监管工作安排，我局于2026年6月对州直农村公路在建及收尾建设项目开展专项监督检查。重点核查项目开工建设、工程质量管控、安全生产管理、资金支付进度、资料完善归档等关键工作落实情况，现将检查发现情况通报如下：

一、共性问题

综合本次检查情况，主要集中在四个方面：一是项目推进滞后，年度新建项目开工迟缓，部分往年结转项目逾期完工，建设时序把控不严；二是建设管理不规范，项目施工图批复、原材料检测等前期及过程资料缺失，标准化建设落实不到位；三是质量安全管控薄弱，设计精细化不足、现场防护设施不全，质量源头管控、施工现场安全管理存在短板；四是各方履职不到位，建设单位主体责任落实不力，监理单位现场监管作用弱化，质量安全管理制度流于形式、未落地执行。

二、个性问题

（一）霍城县项目检查情况

1.项目建设进度方面

2026年交通运输领域专项资金危桥改造项目中，黑水桥项目已正常开工建设，其余项目均已完成全部前期审批筹备工作，暂未进场施工，计划当月月底启动现场施工。2025年度农村公路建设项目已全部完工，项目资金支付比例达71%。其中，2025年农村公路车购税“以奖代补”切块资金羊场大桥-奇巴尔阿尕什村建设项目，批复建设里程7.21公里，实际完成施工里程6.545公里，未按批复里程足额完成建设任务。整体来看，霍城县2026年度农村公路新建项目普遍存在开工滞后问题，且未完成施工图批复手续，项目前期及开工推进工作滞后于年度计划。

2.施工现场管理方面

项目现场人员到岗履约情况整体良好，但施工现场标准化、精细化管理水平不足。施工现场安全防护设施、围挡搭设、警示标识布设不规范、不齐全，安全管控细节落实不到位，存在一定施工安全隐患。

3.工程质量管控方面

质量管理制度体系建设不完善，未建立健全常态化工程质量管理制度，质量管控机制缺失。

（二）伊宁县项目检查情况

1.项目建设进度方面

2025年度农村公路计划开工时间为2025年4月26日、计划完工时间为2025年7月31日，实际完工时间延期至2026年5月，施工进度严重滞后。该批次项目资金支付比例达80%。此外，伊宁县2026年度农村公路新建项目普遍存在开工滞后问题，年度建设推进节奏缓慢。

2.工程设计与施工成效方面

抽检S220线、Y002线交叉口养护工程等完工项目，整体路面施工质量、工程实施效果较好，基本完成既定施工任务。但项目设计精细化、标准化程度不足，存在设计深度不够的问题：部分道路交叉口缺少警示标志、交通标线及里程碑等配套设施；Y002线养护工程部分波形梁端头颜色不统一，细节施工把控不规范。

3.安全生产与监理履职方面

2026年自然村通硬化路W009线项目已开工建设，但现场安全管理不规范，施工现场安全警示标志、安全告知牌、安全警示锥等防护设施缺失，安全防护措施落实不到位。同时，项目监理履职尽责不到位，日常巡查、现场监管、隐患督导作用未有效发挥，施工现场监管存在漏洞。

4.质量体系建设方面

项目建设质量管理体系不健全，质量管控责任未层层压实，缺乏系统化、常态化的工程质量监管机制。

三、工作要求

为切实整改本次检查发现的各类问题，全面提速提质推进农村公路建设工作，压实各方工作责任，现就下一步工作提出要求：

（一）狠抓问题立行立改。霍城县、伊宁县交通运输主管部门要对照本次通报问题，逐项梳理建立问题台账、责任台账、整改台账，明确整改责任人、整改措施及完成时限，实行销号管理，确保所有问题限期整改到位、闭环清零。

（二）提速项目建设进度。紧盯2026年度农村公路建设目标任务，加快完成未开工项目施工图批复、进场筹备等前期工作，全力推动项目应开尽开、全速施工；对历年收尾项目查漏补缺，确保项目建设、资金拨付、工程验收有序衔接。

（三）严控工程建设质量。健全完善项目质量管理体系，严格落实原材料检测、工序验收、质量巡查等制度，补齐设计精细化短板，规范道路附属设施施工建设，从源头提升农村公路建设品质。

（四）筑牢安全生产防线。严格落实施工现场标准化管理要求，配齐配全安全警示、防护围挡等设施，常态化开展施工安全隐患排查整治。同时压实监理履职责任，强化全过程现场监管，杜绝监管缺位、履职空转问题。

（五）健全长效管理机制。要举一反三、以案促改，全面排查辖区内所有农村公路在建项目的质量、安全、进度、资料管理问题，常态化开展自查自纠，健全农村公路建设全过程、全链条监管机制，全面提升农村公路建设管理规范化水平。

特此通报。

伊犁州交通运输局