根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（以下简称《工作要点》）及自治区、自治州2015年政府信息公开有关工作要求，特编制本报告。

本报告内容主要为伊犁哈萨克自治州2016年度政府信息公开工作情况，主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、工作中存在的主要问题及改进思路等部分组成。本报告中所列资料数据的汇总统计期限从2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在伊犁哈萨克自治州人民政府门户网站（ http://www.xjyl.gov.cn/）“政府信息公开”栏目内下载。如对本报告有任何疑问，请与伊犁哈萨克自治州人民政府信息公开工作机构（自治州人民政府电子政务办公室）联系，地址：伊宁市斯大林街60号，自治州人民政府电子政务办公室；邮编：835000；电话：0999-8024006；电子邮箱：xjylzf@sina.cn。

一、 主动公开政府信息情况

注重把握要点，加强工作推动。2016年，伊犁州将全面推进政务公开作为建设法治政府，提高政府治理现代化水平的重要举措。《工作要点》发布后，多次要求各县市（口岸）、各部门加强研究学习，加强对重难点内容的解读指导。根据《工作要点》，做好政府信息公开工作指南内容的调整和更新，进一步细化主动公开目录，梳理重点领域信息公开目录，充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，将州直各县市、各部门信息公开目录的链接整合于州政府门户网站信息公开栏目中，便于公众查询检索。

围绕重点领域，做好主动公开。推进权责清单信息公开，自治州本级政府行政权力清单和责任清单经自查自清、集中审核、合法性审查、专家论证、领导小组研究、网上公示征求意见，由自治州政府常务会议研究通过，已于2016年年底前在自治州政府门户网站和自治州政府各工作部门、各单位网站公布施行，本次共清理权力事项基数3363项，经审核减少644项，保留2719项，其中行政审批事项由246项减少到192项，对应自治区取消13项非行政许可事项，自治州非行政许可审批已全部取消。推进政务服务信息公开，2016年伊犁州根据自治区关于“互联网+政务服务”的相关要求，筹划建设了“政务服务网”，分为行政权力清单、部门责任清单、财政资金清单、企业投资清单四大板块，58个部门逐步公开各类事项的办事指南，并逐步推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸。推进扶贫信息公开，专门设计了自治州扶贫工作网页，公开了州直贫困村退出时间安排、各类专项扶贫资金项目报备审查意见、自治州扶贫政策法规、扶贫工作的主要经验做法及扶贫工作阶段性成果等。推进社会救助信息公开，在伊犁州民政局发布《伊犁州直最低生活保障审核审批办法》、《社会救助政策解读》等内容；推进就业创业信息公开，2016年公开了消防支队招聘、公务员招录、医疗农牧招聘、内地学生管理教师招聘、学前双语教师招聘、“三支一扶”计划、高校毕业生赴援疆省市培养及各类企事业单位招聘信息。推进棚户区改造及保障性住房信息公开，棚户区改造工程阶段性建设情况、城镇保障性住房建设情况及农村安居富民工程进展情况均及时通过网站予以公开，同时做好城镇公租房、廉租房分配的公示工作，公开了《伊犁州住房公积金2015年年度报告》。推进环境保护信息公开，公开了130个建设项目环境影响评价文件。推进教育和食品药品安全信息公开，州教育局网站公开了《伊犁州各县市开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导自查报告》，各类各阶段招生考试公告，内高班学生转学手续办理流程，考籍信息更正、转入、转出，来疆务工随迁子女入学办法等信息；州食品药品监督管理局网站公开了2016年重要节点食品安全检查、查处非法经营疫苗行为专项行动、校园食品安全专项检查、交通要道、旅游景区食品安全专项整治、民族药安全专项整治、特殊食品、散装食品经营行为专项行动、麻醉药品精神药品专项检查、医疗器械专项检查等情况。推进财政预决算信息公开，统一公开平台，规范信息格式，公开了163家单位2015年财政决算及“三公经费”决算信息和167家单位2016年财政预算及“三公经费”预算信息，公开内容包含了单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。此外，在政府门户网站设置“中央要闻”栏目，主动做好国务院、自治区网站发布的重要政策文件及解读信息的转载工作，并及时推送至政务微博、微信平台，拓展此类信息的发布渠道，印发《关于做好政府文件网上公开发布后贯彻落实工作的通知》，要求州直各部门、各县市进一步发挥网站的协同联动作用，积极转载与本单位业务相关或需公众广泛知晓的各类政策文件。

加强政策解读，回应公众关切。2016年以来，州政府共组织召开12次新闻发布会，全面准确解读各项政策，传递权威信息，增进社会认同。先后联系相关部门通过新闻发布会解读了自治州信访制度、税收新政、脱贫攻坚及社会救助政策、养老保险及医保制度改革等，公开发布了消费者权益日、安全生产月、信息化建设、林业工程建设等与公众密切相关的活动及服务信息。围绕州直各阶段重点工作，州政府门户网站举办了六期在线访谈活动，内容涉及全面从严治党及纠风工作、气象灾害预防、价格政策法规、旅游政策法规、消防安全检查、畜牧业政策法规等方面，接收网民提问65条，并全部予以答复。做好政务舆情监测工作，通过政务微博微信收到网民各类问题31件，问题包含电梯安全、劳资关系、交通出行、注射疫苗、就业招聘、护照办理等，根据舆情处理的相关规定及问题的具体情况，均及时通过公开发布微博、评论或私信的方式回应了公众关切。

强化平台建设，提升服务水平。以网站普查为契机，推动州直各县市政府门户网站向集约化平台迁移工作，并通过定期检查督促各单位加强网站政务信息公开。根据政民互动及自治区信访局要求，结合自治州实际为州信访局规划设计了全州领导信箱信访案件受理系统数据接口开发工作，为下一步整合全州政府网站领导信箱管理工作奠定了基础。加强顶层设计，根据中办、国办关于开展政务公开工作的相关指导意见及加快推进“互联网+政务服务”的要求，自治州拟定了《伊犁州政务服务网建设规划》，初步确定了州直统一的政务服务网建设目标及推进时间表，加强政务服务信息公开规范化和标准化建设，完善州直及县市一体化的行政权力事项库和公共服务事项库，推动行政审批事项一站式网上运行，不断拓展网上便民服务功能。

二、依申请公开政府信息情况

2016年，伊犁州本级及各县市、各部门未收到个人或组织关于信息公开的申请。

三、行政复议、行政诉讼情况

2016年，关于伊犁州政府信息公开工作无复议、诉讼情况发生。

四、收费及减免情况

目前州直各级政府部门尚未开展信息公开收费工作。

五、存在问题及改进思路

（一）存在的问题

部分部门对政府信息公开工作重视程度不够，主动公开意识不强，公开内容与社会公众日益增长的信息需求仍存在一定差距或“错位”；政策解读内容质量不够，信息公开工作公众参与程度不够，需进一步加强对社会公众的信息公开需求调查研究；个别部门制度建设存在空白或不完善，缺乏长效的管理机制。

（二）改进思路

统筹制定工作目标、工作任务、力量配备、保障措施等，开展政府信息公开标准化建设，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，切实提升政府信息公开实效。持续深化重点领域信息公开，创新信息公开便民服务举措，在医疗、卫生、教育、社保、交通等与群众生活密切相关的公共服务领域，加强政策措施通俗化宣传解读，及时、准确回应社会关切。强化工作督查督办机制，完善工作考核、责任追究等制度建设，落实部门工作责任，为推进信息公开提供坚实保障。