二、文化艺术交流及产业发展情况

（一）数字文化产业实现“逐新提质”。随着数字经济的迅猛发展，霍尔果斯积极布局数字文化产业。一是设立亚欧音乐中心，这是霍尔果斯引进的首个国际音乐产业机构，其挂牌启动标志着霍尔果斯在数字音乐领域迈出重要一步。中心发布了《晚风中的霍尔果斯》和《做梦梦》两首数字音乐产品，通过数字平台传播，受到广泛关注。创作《霍尔果斯·我心中的绿洲》《霍尔果斯的时代感》《加尔嘉尔》等一批文艺作品，通过增加文旅演艺供给，提升对外文化传播影响力。二是西部国家版权交易中心新疆分中心挂牌，“丝路版权网”新疆分中心站点上线运营，新疆首个数字版权登记交易服务机构落地霍尔果斯，霍尔果斯版权交易平台与新疆版权登记平台实现“一网通办”，为数字文化产业健康发展提供了版权保障和交易平台。1-5月，完成版权登记作品2854件，新增84家B端、C端用户入驻平台；采取“基地+国际主播”的模式举办跨境电商专场培训4次，培训2000余人。三是创编体现伊犁多元一体文化特色的大型歌舞剧《丝路乐舞》，展演超250场次，发布完成《邻里一家人》哈萨克语译制配音工作，与付费短剧领域头部企业达成合作意向，探索拓展微短剧出海路径。

（二）非遗文化发展实现“血脉传承”。建立技艺展示平台，激发非遗文化传承积极性。新增市级非物质文化遗产名录3项，培养传承人3名，成功申报州级传承人2名。开展非遗文化进校园、进社区、进团场活动9场次；组织开展专题培训3场，完成15处不可移动文物及新发现遗址全覆盖巡查48次，文物普查实地调查核查率100%，确保普查数据真实、准确、完整。开展“5·18国际博物馆日”系列活动，文物展览、知识讲座吸引500余名师生参与；在“文化和自然遗产日”期间，普及非物质文化遗产知识，举办线上线下宣传活动，覆盖群众1000余人次。依托“霍尔果斯零距离”“霍尔果斯文博”公众号、文旅视频号等平台，发布文物普查、文物保护、非遗宣传等信息20余条，阅读量突破10万人次。

（三）文体旅游市场实现“资源盘活”。注重文化产业多元化发展，利用中国文化馆、国际会展中心等设施，建立文化展演、商品展销、跨境旅游、商贸咨询、版权交易等服务功能一体化发展的综合性文化产业服务基地，吸引了文化艺术、创意设计、文化旅游等多个领域企业入驻，促进了文化产业繁荣发展。举办第四届“中国梦·劳动美”篮球赛、5人制、11人制足球赛、老爷车自驾出境等“全民健身+体育竞技”赛事11场次，超2万人次参与。承办“奔跑吧·少年”2025年伊犁州直青少年田径比赛，1000余人次参与。

三、“引才制度”方面的相关规定

针对政协委员提出的“引才制度”方面的意见建议，伊犁州人社局积极与自治区人社厅进行了对接，了解的情况如下：

（一）关于职称评审工作。2024年起，自治区文联设立了专门面向新文艺群体的艺术系列职称评审委员会，正式启动了新文艺群体美术、摄影专业副高及以下职称评审工作，申报范围是全区从事艺术系列美术（雕塑、书法、篆刻）、摄影（摄像）专业行业工作的非公有制经济组织、社会组织专业技术人才和自由职业者。

（二）关于职称评定权限下放。根据《自治区人民政府关于赋予中国（新疆）自由贸易试验区第二批自治区级经济社会管理事项权限的决定》（自治区人民政府令第241号），自治区人社厅向霍尔果斯经济开发区下放了所有系列（专业）的初、中、高级职称评审权限。目前，除教育中小学教师系列外，其余系列（专业）因霍尔果斯区域内专业技术人才数量少、无法达到组建职称评审委员会的标准和要求，暂未承接。伊犁州将指导霍尔果斯市做好新文艺群体摸底工作，根据实际需求，指导霍尔果斯做好职称评审权限的申请、评审专家库的建立等后续工作。

（三）关于评审标准制定。目前自治区共设置25个职称系列74个具体职称专业，评审条件均由自治区人社厅牵头，会同自治区相关厅局制定修订，全区统一执行。自治区文联负责开展的新文艺群体艺术系列美术、摄影专业职称评审，使用的是自治区艺术系列美术、摄影专业通用职称评审办法，暂未制定针对新文艺群体艺术系列的职称评审办法。伊犁州将指导霍尔果斯市积极探索制定新文艺群体艺术系列职称评审条件，突出品德、能力、业绩、贡献评价，设置体现新文艺群体特点的评价标准，提交自治区人社厅审核。

（四）关于加强职称评审管理。依据人社部《职称评审监管暂行办法》《新疆维吾尔自治区职称评审监督管理办法》，伊犁州将采取随机抽查、定期巡查、重点督查、质量评估等方式，加强对霍尔果斯职称评审全过程监管，严把职称申报资格和工作能力、业绩成果审核关，对查实违规取得职称资格的，依规予以撤销，并记入诚信档案库，三年内不得申报参加职称评审，切实提高职称评审质量，促进职称评审公平公正，更好发挥职称评价“指挥棒”作用。

三、下一步工作举措

政协委员提出的以霍尔果斯为枢纽，打造中亚青年文化艺术人才交流合作平台的构想，与霍尔果斯市深入推进“文化润疆”工作、国家对外文化贸易基地（伊犁）建设，“打造数字国门文化口岸”的目标高度契合。青年人才是文化传承与创新的核心力量，加强与中亚国家文化艺术合作，对促进民心相通、区域协同发展意义深远。未来，霍尔果斯将继续深入贯彻“一带一路”倡议，充分发挥自身优势，进一步加强对外文化建设。一是搭建文艺人才交流平台。双方共同举办文化活动，利用霍尔果斯基地平台，积极举办中哈青年文化节、艺术展览、音乐会等活动，为两国青年文化人才提供展示和交流的机会。建立线上交流平台，借助对外文化贸易基地，发展数字技术，搭建中哈青年文化文艺人才线上交流平台，如文化交流网站、社交媒体群组等，方便两国青年分享作品、交流创意。今年，重点以2025哈萨克斯坦“中国旅游年”为契机，支持霍尔果斯举办系列双边、多边青年艺术交流合作论坛、文化艺术展演推介活动。同时，组织开展好2025年新疆国际民族舞蹈节，在哈萨克斯坦歌舞团来伊表演之际，促进两地人才交流。二是加强对外教育交流合作。用好免签政策，发展研学旅游，组织中哈青年文化文艺人才开展研学活动，如文化考察、艺术采风等，深入了解两国的历史文化、民俗风情。建立校际合作，推动伊犁师范大学等院校与哈萨克斯坦的学校建立友好合作关系，开展文艺类专业学生交换项目、教师互访等活动，促进教育领域文化交往交流。三是推动文化产业合作发展。合作制作文化产品，引导两国青年文化文艺人才合作制作影视、音乐等文化产品，共同挖掘文化题材，提升文化产品影响力。促进文化贸易，借助对外文化贸易基地平台，为中哈青年文化文艺人才的作品提供展示和销售渠道，推动文化产品和服务的进出口贸易。通过丰富文化活动形式和内容，加强与中亚及其他国家和地区的文化交流合作，进一步促进不同文化之间的相互学习借鉴。

伊犁哈萨克自治州人民政府

2025年12月9日