自治区政协十三届三次会议上提出的《关于高质量发展薰衣草产业集群,助推我区乡村全面振兴的提案》收悉。作为主办单位,伊犁州人民政府高度重视,组织伊犁州科技局、工信局、农业农村局、文广旅局、卫健委协商办理,期间多次征求江苏大学龙兴乐教授相关意见建议。办理情况如下:
一、伊犁薰衣草产业基本情况
薰衣草在伊犁种植发展60多年来,已经成为伊犁州特色优势产业。伊犁州党委、政府高度重视薰衣草产业发展,积极实施种植(新增)、精油收购、标准体系建设、合作社发展、宣传推广等方面的奖补政策,州、县两级累计投入资金2000多万元,不断加大薰衣草基地建设、品牌建设、标准化体系建设及产业政策宣传,带动薰衣草主题旅游蓬勃发展。伊犁州现有薰衣草加工企业8家,其中国家级农业产业化重点龙头企业2家,以薰衣草为主导产业的国家级现代农业产业园1个,薰衣草文化旅游景区4个。打造薰衣草高端民宿、休闲农业园、休闲农庄93家,年接待游客超过百万人次,综合产值超35亿元。薰衣草产业发展使投资者获得丰厚回报,有效带动了当地居民增收致富,极大提升了伊犁州的知名度与美誉度。
二、薰衣草产业发展情况
(一)扎实推进园区产业化培育,提升薰衣草产品市场竞争力。伊犁州党委、政府积极培育薰衣草产业,伊犁国家农业科技园区聚焦薰衣草全产业链发展,投资1.275亿元的解忧公主薰衣草产业园已初步形成集品种选育、标准化种植、科技研发、精深加工、市场营销、品牌培育、文化体验、观光旅游于一体的完整产业体系,成为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“国家工业旅游示范基地”。吸引新疆天然芳香有限公司入驻,开发生产7个系列300多个单品的解忧公主品牌系列产品,示范带动周边乡镇打造晃晃村、漫心忘忧谷等薰衣草主题旅游景区,带动100余家薰衣草生产经营主体、30余家种植专业合作社、40余家家庭农场参与薰衣草种植、生产经营、休闲观光,实现薰衣草产业总产值15.8亿元。自治区农业科技园区发挥伊犁天山花海旅游开发有限公司农业产业化龙头企业示范引领作用,与新疆大学、石河子大学合作开展食品、药品、药食同源、化妆品原料等方面基础研究,多维度提升薰衣草产品市场竞争力,已形成集薰衣草种植、加工、销售、旅游为一体的全产业体系。
(二)稳步实施薰衣草智能化种植,着力增加农民收入。将薰衣草产业发展纳入伊犁州《“十四五”农业农村现代化发展规划》,制定《伊犁州薰衣草产业高质量发展工作方案》,通过“龙头企业+(合作社)基地+农户”等模式,因地制宜发展薰衣草特色种植。通过加强生产基地标准化建设,实现标准化生产和规模化经营,逐步提升精油品质。新疆天然芳香农业科技有限公司与新疆农业大学、伊犁州农业科学研究所共同申报自治区重点研发专项《特色薰衣草产业关键技术集成及应用》,开展种植密度、水肥一体化、病虫害绿色防控及配套栽培技术研究,逐步提升薰衣草生产技术水平,增强薰衣草生产发展后劲,为薰衣草产业高质量发展提供有力技术支撑。目前,伊犁州薰衣草种植面积已达5.8万亩,其中约3万亩配套了水肥一体化滴灌系统,节约了灌水施肥成本,提升了薰衣草种植水平。在霍城县、伊宁县的薰衣草主要种植区域,薰衣草种植产业园可带动周边种植户人均增收2000余元。
(三)共建薰衣草全国重点实验室,提升薰衣草产业国际竞争力。布局建设自治区级重点实验室1个、自治区级工程技术研究中心1个。依托伊犁师范大学与伊犁紫苏丽人生物科技有限公司、伊犁州农业科学研究所,联合组建自治区级“新疆薰衣草资源保护与利用重点实验室”,承担科研项目54项,发表学术论文40余篇,获得专利(软著)10项,制定地方标准1项,企业标准7项,研发新产品8种。依托新疆天然芳香农业科技有限公司与伊犁师范大学、新疆工程学院,联合组建“新疆特色芳香植物资源利用工程技术研究中心”。今年,推荐伊犁州农牧机械化技术推广总站的“薰衣草机械化收获关键技术研究及装备开发”项目申报自治区厅地联动项目,目前已进入会评答辩环节。同时,加速科技成果转化、应用、示范、推广,支持薰衣草加工、残渣再利用、病害监测及防治等项目23项,投入财政经费248.5万元,为产业创新发展提供了有力的科技支撑。
(四)全面推进薰衣草化妆品深度加工产业链,提升芳香经济附加值。坚持以新疆天然芳香农业科技有限公司、伊宁县冠通生物、伊宁市紫苏丽人等行业龙头企业为核心,提升薰衣草精深加工水平,打造一批薰衣草衍生高端产品,提升薰衣草产业附加值。伊犁紫苏丽人生物科技有限公司作为州直规模以上工业企业,主要产品涵盖薰衣草系列产品、护肤及化妆用品、洗护用品等,产品先后入选中国地理标志保护产品、新疆礼物。建立了基于“薰衣草+”产品发展战略,根据市场需求,创建了主打品牌“朵萃”,形成了法碧诗、柯赛阿帕、紫诗、芙罗琳等若干子品牌,产品涵盖动植物中间体提取与分离原料,薰衣草抗皱系列、玫瑰美白系列、马油/绵羊油滋养系列、乌斯玛草防脱生发洗护系列、非遗系列、布艺香枕系列等。在保障自主品牌生产加工的基础上开展代工业务,带动上下游产业链发展,实现销售收入3亿余元。伊犁紫苏丽人生物科技有限公司前期已与珀莱雅集团、上海家化等国内头部化妆品企业沟通洽谈,力争在化妆品生产领域获得深度合作,实现新的突破,进一步推动产业产品创新升级、延链补链,提高产品市场竞争力。
(五)持续优化薰衣草产业与文旅产业深度融合,赋能乡村全面振兴。一是深化农旅融合,探索乡村发展新引擎。伊犁河谷作为世界三大薰衣草产地之一,坚持以特色农业观光旅游为基础延伸薰衣草产业链条,成功创建了天山花海景区、解忧公主薰衣草景区、漫心忘忧谷等8家薰衣草主题景区,年接待游客超200万人次,年产薰衣草精油240吨、干花超1000吨,开发薰衣草系列产品及文旅产品690余种,薰衣草年综合产值超35亿元。二是丰富消费场景,打造产业发展新空间。薰衣草主题场景开发不断拓展,薰衣草产业同民俗文化、乡土风情不断融合,薰衣草产业综合效益持续提高。霍城县成功培育薰衣草国际文化旅游节品牌,丰富音乐节、电音节、非遗展等业态,打开乡村旅游产业发展新格局。三是实施机制创新,赋能富民增收新路径。积极探索“龙头企业+合作社+家庭农场”发展模式,推动薰衣草产业发展从“有”到“优”,从“资源”到“产品”,从“传统”到“现代”。霍城县围绕“生产+加工+科技+服务”发展思路,成功打造国家现代农业产业园,吸引入驻企业28家,带动成立农民合作社63家,家庭农场94个,通过订单农业、股份合作制等利益联结机制,有效促进农民增收。四宫村招商引进解忧公主薰衣草牧场,打造1.2万亩薰衣草单体连片种植基地,年接待旅游人数20余万人次。伊宁县天山花海景区以薰衣草“花语世界”为核心,积极布局“农业+体验+休闲+度假”多元化产品,单日用工超2000人,成为推动文旅融合、助力乡村振兴的生动实践。
(六)积极探索薰衣草与中医药健康产业深度融合,推动新疆特色医药产业发展。一是加强薰衣草健康服务运用。薰衣草已纳入《卫生部药品标准》(维药分册)和《新疆中药维吾尔药饮片炮制规范》(2020年版)。薰衣草精油已纳入地方标准《地理标志产品–伊犁薰衣草精油》。伊犁州中医医院研制的复方薰衣草油膏协定处方,已在临床运用于混合痔患者等术后康复,可有效降低炎症水平,减少疼痛,促进创面愈合,用药安全稳定。伊犁州直各级医疗机构广泛使用薰衣草中药饮片,探索在精神科、老年病科等开展芳香疗法,帮助患者调节心理情绪,改善睡眠质量,形成良好带动作用。二是深化健康文旅产业融合。认真落实国家《“十四五”中医药发展规划》《“十四五”旅游业发展规划》,深入实施中医药文化弘扬工程,新源县中医医院已建成自治区中医药文化宣传教育基地,各级医疗机构加大薰衣草等特色药材产地习性、形态特征、药用价值、生产工艺等科普宣传力度,倾力打造地方特色中医药文化品牌。加快推进中医药与旅游融合发展,丰富主题景区中医药文化内容,不断提升游客旅游体验感。
三、下一步工作举措
(一)拉长薰衣草产业链,提升芳香经济附加值。一是坚持立农为农,鼓励农户改变传统农作物种植格局,积极引进培育一批花期时间长、产量高的薰衣草品种,持续打造薰衣草集中连片种植区,提升薰衣草观光价值。二是优化产业结构,推进产业链延链补链工作。不断壮大产业规模,重点支持霍城县、伊宁县、伊宁市等主产区发展薰衣草精深加工,提高产业核心竞争力,实现产业持续健康发展。坚持以新疆天然芳香农业科技有限公司、伊宁市紫苏丽人、伊宁县冠通生物等行业龙头企业为核心,提升薰衣草精深加工水平,打造一批薰衣草衍生高端产品,进一步提升薰衣草附加值。三是在薰衣草种植集聚区,以薰衣草观光为基础,以“中国薰衣草之乡”品牌为核心,围绕“文旅融合、产业联动、品牌升级”目标,通过“文化赋能、科技助力、全域联动”,构建薰衣草主题文化IP体系,延伸产业链条,形成“观光+体验+消费+文创”的全域旅游新模式,助力旅游经济高质量发展。
(二)推动农旅深度融合,探索打造消费新场景。积极举办薰衣草主题活动,不断提升“中国薰衣草之乡”品牌影响力。加快农文旅深度融合,精心策划薰衣草体验游、风情游等文旅产品,引进打造一批薰衣草主题旅游服务点,增加主题住宿、薰衣草研学、摄影、医美场景业态。以《苹果香》为主题,串联薰衣草种植基地、特色村落、文化景点等,融入《苹果香》元素,打造以《苹果香》为背景音乐的沉浸式体验区,丰富新疆歌舞文化体验。
(三)积极推进薰衣草医药主题产业园建设,着力打造薰衣草特色产业发展。深入贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》,积极争取薰衣草“定制药园”建设项目,积极开展中医药“进机关、进企业、进乡村、进社区、进校园”活动,综合运用专利、商标、地理标志等方式保护薰衣草产业体系,推动“企业+科研机构+医疗机构”合作制定薰衣草精油药用标准,鼓励支持企业积极申报自治区中医药文化宣传教育基地。开设“薰衣草健康之旅”特色线路,开发更多健康旅游文创产品,以“中药+”促进薰衣草产业延链发展,竭力助推乡村全面振兴。
伊犁哈萨克自治州人民政府
2025年12月9日