2010年，在自治区党委、人民政府的正确领导下，伊犁州党委、政府团结和带领全州各族干部群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕州党委工作会议和自治州十二届人大三次会议确定的目标任务，牢牢把握发展和稳定两大主题，团结和带领全州各族人民，解放思想、抢抓机遇，开拓创新、奋力拼搏，各项工作取得了新突破，全面超额完成“十一五”各项目标任务。

    一、综合

据核算，伊犁哈萨克自治州生产总值885.03亿元，比上年增长13.2%。其中第一产业254.61亿元，增长9.5%；第二产业322.67亿元，增长18.6%；第三产业307.75亿元，增长11%。州直属县市生产总值408.26亿元，比上年增长14.5%。其中第一产业增加值98.65亿元，增长8.7%；第二产业增加值146.05亿元，增长21.3%；第三产业增加值163.57亿元，增长11.7%。全州三次产业比重由2009年的28.8:35.3:35.9调整到28.8:36.5:34.7，州直三次产业比重由2009年的24.2:34.4:41.4调整到24.2:35.8:40。伊犁州人均生产总值19479元，增长12%，州直人均生产总值15633元，增长12.9%。

全年全州居民消费价格比上年上涨5.2%。州直居民消费价格比上年上涨5.3%。

表1：2010年居民消费价格比上年涨跌幅度

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二、农业

全州农林牧渔业总产值316.34亿元，比上年增长6.7%。州直农林牧渔业总产值134.79亿元，增长7.9%。

全州农作物播种面积1578.87万亩，比上年增加110.1万亩。其中：粮食播种面积903.23万亩，增加118.78万亩；棉花播种面积156.36万亩，增加16.29万亩；油料播种面积215.02万亩，增加25.02万亩；甜菜播种面积42.56万亩，增加4.17万亩；麻类播种面积2.25万亩，减少0.83万亩。州直农作物播种面积690.8万亩,比上年增加39.46万亩。其中：粮食播种面积502.21万亩，增加1.55万亩；棉花播种面积15.18万亩，减少2.82万亩；油料播种面积83.04万亩，减少1.1万亩；甜菜播种面积35.21万亩，增加4.2万亩；麻类播种面积2.25万亩，减少0.83万亩。

表2：2010年主要农产品产量

单位:万吨

表3：2010年主要畜产品产量

单位:万头(只)、万吨

年末全州农业机械总动力348.29万千瓦，比上年增长10.7%。大中型拖拉机57635台，增长23.7%；小型拖拉机78117台，下降2.5%；农村用电量61031万千瓦时，增长2.5%；化肥施用量（折纯）24.67万吨，增长9.5%。年末有效灌溉面积1230.75万亩，增长7.1%。州直农业机械总动力126.61万千瓦，比上年增长14.3%。大中型拖拉机20888台，增长35.6%；小型拖拉机27297台，增长0.7%；农村用电量20112万千瓦时，下降3.5%；化肥施用量（折纯）9.71万吨，增长7.1%。年末有效灌溉面积441.66万亩，增长7.9%。

三、工业和建筑业

全州工业增加值212.72亿元，比上年增长23%。其中规模以上工业增加值168.96亿元，增长22.5%。州直工业增加值83.4亿元，增长21.5%。其中规模以上工业增加值68.26亿元，增长25.8%。

表4：2010年主要工业产品产量

全州规模以上工业企业主营业务收入336.58亿元，增长26%；盈亏相抵实现净利润47.4亿元，增长92.4%；亏损企业亏损额3.58亿元，下降41%；实现利税80.28亿元,增长62.9%。经济效益综合指数297.7%，比上年提高12.7个百分点。其中总资产贡献率23.86%，下降0.25个百分点；资本保值增值率121.6%， 提高3.31个百分点；资产负债率59.77%，提高0.09个百分点；流动资产周转率1.39次／年，减缓0.3次；成本费用利润率7.13%，下降3.93个百分点。州直规模以上工业企业主营业务收入170.66亿元，增长37.4%；盈亏相抵实现净利润20.08亿元，增长115.2%；亏损企业亏损额1.59亿元，下降42.7%；实现利税40.63亿元,增长55.4%。经济效益综合指数269.8%，比上年提高48.4个百分点。其中总资产贡献率13.54%，提高1.84个百分点；资本保值增值率119.82%，下降3.18个百分点；资产负债率62.11%，下降1.16个百分点；流动资产周转率1.44次／年，加快0.04次；成本费用利润率11.9%，提高3.26个百分点。

全州实现建筑业总产值64.77亿元,比上年增长29.8%;建筑企业房屋施工面积800.34万平方米，增长70.7%；房屋竣工面积341.59万平方米，增长25.3%。州直实现建筑业总产值35.65亿元,比上年增长33.5%;建筑企业房屋施工面积404.42万平方米，增长45.5%；房屋竣工面积188.3万平方米，增长29.7%。

四、固定资产投资

全州完成固定资产投资524.08亿元，比上年增长45.6%。其中城镇投资450.1亿元，增长44.3%。州直完成固定资产投资268亿元，比上年增长48%。其中城镇投资223.38亿元，增长47.7%。

从产业投向看，全州第一产业投资30.28亿元，增长8.3%；第二产业投资248.74亿元，增长65.1%,其中工业投资246.58亿元,增长64.7%；第三产业投资245.06亿元，增长35.1%。州直第一产业投资11.21亿元，增长32%；第二产业投资117.02亿元，增长85.9%,其中工业投资115.16亿元,增长84.6%；第三产业投资139.77亿元，增长27.5%。

分行业看,全州制造业投资106.36亿元，增长49.8%;电力业投资100.66亿元，增长133.2%;交通运输业投资61.01亿元，增长50.6%。州直制造业投资68.79亿元,增长64.9%;电力业投资32.26亿元，增长182.6%;交通运输业投资39.53亿元，增长15.6%。

全州房地产开发投资44.68亿元，比上年增长78.4%。房屋施工面积534.23万平方米,增长49.2%。竣工面积106.55万平方米,下降12.9%。商品房销售面积227.69万平方米,增长10.3%,销售额52.9亿元,增长25.4%。商品房空置面积35.17万平方米，下降33.7%。州直房地产开发投资29.34亿元，增长73.8%。房屋施工面积341.55万平方米,增长41.6%。竣工面积62.62万平方米,下降23.7%。商品房销售面积167.8万平方米,增长20.7%,销售额39.94亿元,增长40.1%。商品房空置面积21.58万平方米,下降50.8%。

五、交通、邮电和旅游

全州完成旅客运输量6965万人，比上年增长5.8%，完成旅客周转量54.9亿人公里，增长6.3 %；完成货物运输量4960万吨，增长5.6%，完成货物周转量58.88亿吨公里，增长4.3%。州直完成旅客运输量4078万人，比上年增长6.4%，完成旅客周转量36.14亿人公里，增长6.7%；完成货物运输量2838万吨，增长6.3%，完成货物周转量23.89亿吨公里，增长4.5%。

年末全州固定电话用户105.17万户，固定电话普及率23.5部/百人；移动电话用户269.77万户，移动电话普及率60.3部/百人;互联网用户31.02万户，比上年增长29.6%。州直固定电话用户55.83万户，固定电话普及率20部/百人；移动电话用户157.8万户,移动电话普及率56.6部/百人;互联网用户17.86万户，比上年增长29.7%。

年末全州共有星级宾馆124家，各类旅行社51家。接待国内外旅游人数1027.9万人次，比上年增长60%；旅游收入39.4亿元，增长94%。州直共有星级宾馆65家，各类旅行社20家。接待国内外旅游人数574.9万人次，比上年增长161%；旅游收入12.2亿元，增长103%。

六、批发零售业和住宿餐饮业

全州实现社会消费品零售总额172.67亿元，比上年增长15.7%。州直实现社会消费品零售总额99.57亿元，比上年增长16.8%。

分地域看，全州城镇消费品零售额134.79亿元，比上年增长16.6%；农村消费品零售额37.87亿元，增长12.8%。州直城镇消费品零售额77.38亿元，比上年增长17.7%；农村消费品零售额22.19亿元，增长13.8%。

分行业看，全州批发零售业零售额147.08亿元，增长15.5%；住宿业零售额2.48亿元，增长35.7%；餐饮业零售额23.11亿元，增长15.1%。州直批发零售贸易业零售额85.27亿元，增长16.7%；住宿业零售额1.5亿元，增长36.2%；餐饮业零售额12.79亿元，增长15.6%。

七、对外经济

全州完成对外贸易进出口总额622142万美元，比上年增长24.1%。其中进口200457万美元，增长94.8%；出口421685万美元，增长5.9%。州直完成对外贸易进出口总额488391万美元，比上年增长31.1%。其中进口187853万美元，增长86.2%；出口300538万美元，增长10.6%。

全州新增审批利用外资项目7个，投资总额7919.31万美元，合同利用外资3104.27万美元,实际利用外资4653万美元,比上年下降43.4%。州直新增审批利用外资项目7个，投资总额7919.31万美元，合同利用外资3104.27万美元,实际利用外资3818万美元,比上年增长22.6%。

八、财政、金融和保险业

全州全口径财政收入完成147亿元，比上年增长30.7%，地方财政收入完成90.63亿元,增长31.6%。其中一般预算收入完成64.85亿元，增长31.3%；地方财政支出292.04亿元，增长32.4%。其中一般预算支出264.61亿元，增长32.6%。州直全口径财政收入完成77.83亿元，比上年增长23.6%，地方财政收入49.68亿元,增长27.2%。其中一般预算收入完成31.22亿元，增长30.6%；地方财政支出147.24亿元,增长30%。其中一般预算支出128.2亿元，增长31.4%。

年末全州金融机构各项存款1019.63亿元，比上年增长29.1%。其中企业存款226.72亿元，增长27.9%；城乡居民储蓄存款520.41亿元，增长21%。年末金融机构各项贷款459.59亿元，比上年增长42.1%。其中个人消费贷款48.36亿元，增长60%。州直金融机构各项存款589.73亿元，比上年增长27.5%。其中企业存款145.32亿元，增长26.1%；城乡居民储蓄存款303.2亿元，增长20.4%。年末金融机构各项贷款266.84亿元，比上年增长36.7%。其中个人消费贷款34.07亿元，增长59.3%。

全州保费收入26.64亿元，比上年增长21.6%；全年赔款、给付总额6.09亿元，增长9.5%。州直保费收入16.5亿元，比上年增长21.5%；全年赔款、给付总额3.59亿元，增长15.1%。

九、教育和科学技术

全州高等教育招生12331人，在校生29085人，毕业生8639人。中等职业教育招生9939人，在校生21936人，毕业生5855人。州直高等教育招生7741人，在校生23152人，毕业生6073人。中等职业教育招生6389人，在校生13077人，毕业生4088人。

全州普通高中招生3.21万人，在校生8.65万人，毕业生2.7万人;普通初中招生5.51万人，在校生16.39万人，毕业生5.34万人; 普通小学招生5.88万人，在校生33.58万人，毕业生5.48万人;幼儿园招生8.09万人,在园幼儿10.14万人。州直普通高中招生1.81万人,在校生4.82万人，毕业生1.44万人;普通初中招生3.54万人，在校生10.45万人，毕业生3.41万人; 普通小学招生3.84万人，在校生21.91万人，毕业生3.59万人;幼儿园招生6.06万人,在园幼儿7.02万人。

全州“两基”人口覆盖率100%。小学学龄儿童入学率99.8%；初中阶段适龄少年入学率98. 65%,比上年提高0.09个百分点;初中毕业升入普通高中升学率60%,提高2.29个百分点。州直“两基”人口覆盖率100%。小学学龄儿童入学率99.9%；初中阶段适龄少年入学率99.62%,比上年提高0.1个百分点;初中毕业升入普通高中升学率52.99%，提高0.97个百分点。

全州共安排各级科技计划项目197项，其中国家级项目10项，自治区级项目127项，地州级项目60项，应用技术研究与开发资金3206.6万元。全年登记科技成果10项，申请专利342项，国家授权290项。州直共安排各级科技计划项目116项，其中国家级项目4项，自治区级项目89项，地州级项目23项，应用技术研究与开发资金1704.6万元。全年登记科技成果8项，申请专利157项，国家授权144项。

十、文化、卫生和体育

年末全州共有艺术表演团体29个，文化馆24个，群众艺术馆3个，乡镇文化站243个，公共图书馆27个，公共图书馆图书藏量217.92万册，档案馆27个，开放档案85724卷，46699件。州直共有艺术表演团体13个，文化馆10个，群众艺术馆1个，乡镇文化站123个，公共图书馆11个，公共图书馆图书藏量58.86万册，档案馆11个，开放档案49560卷，2281件。全州共有广播电台（地市级台）1座，广播发射台和转播台268座，广播人口覆盖率93.86%；电视台（地市级台）1座，电视发射和转播台290座，电视人口覆盖率93.36%。州直共有广播电台（地市级台）1座，广播发射台和转播台88座，广播人口覆盖率91.65%；电视台（地市级台）1座，电视发射和转播台97座，电视人口覆盖率93.23%。

年末全州拥有卫生机构1251个;卫生机构床位数14712张；卫生技术人员1.82万人。州直拥有卫生机构702个;床位数8997张；卫生技术人员1.1万人。

全民健身运动蓬勃开展,竞技体育实现新突破,全年全州体育健儿参加自治区运动会获奖牌254枚。州直体育健儿参加自治区运动会获奖牌138.5枚。

十一、安全生产

全州共发生各类伤亡事故1354起,比上年减少1.7%；死亡395人,增加6.5%；受伤799人，减少6.7%;直接经济损失1351.53万元，增长39%。州直共发生各类伤亡事故912起，与上年持平；死亡207人，增长4%；受伤394人，减少4.6%；直接经济损失522.2万元，增长24.2%。

全州亿元GDP生产安全事故死亡率为0.45，比上年下降12%；工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率为4.64，下降15.6%；道路交通万车死亡率为5.2，下降9.7%；煤矿百万吨死亡率为1.6,下降27.3%。州直亿元GDP生产安全事故死亡率为0.5,比上年下降15.3%；工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率为3.9，下降13.3%；道路交通万车死亡率为4.81，下降8.4%；煤矿百万吨死亡率为1.59，下降23.9%。

十二、人民生活

据抽样调查推算，全州城市居民人均可支配收入13238元，比上年增长14.8%，其中州直12992元，增长18.1%；城市居民人均消费性支出9847元，增长15.1%，其中州直9353元，增长14.9%。全州农牧民人均纯收入6905元，比上年增加1289元,增长23%，其中州直6592元，增加1251元，增长23.4%。全州在岗职工工资总额102.82亿元，比上年增长16.2%，其中州直52.48亿元，增长15.8%；在岗职工平均货币工资26024元，增长15.5%，其中州直28335元，增长14.1%。

十三、劳动就业和社会保障

年末全州在岗职工38.44万人，比上年增长1.3%，其中州直18.13万人,增长1.7%。年末全州拥有各类职业介绍机构356家，全年完成各类职业技能培训29.63万人，开发就业岗位4.98万个，通过各种途径实现城镇就业13.4万人，其中企业下岗职工再就业2.28万人。年末企业下岗失业人员3937人,实有新登记失业人数19445人，登记失业率2.75%。州直拥有各类职业介绍机构274家，全年完成各类职业技能培训17.47万人,开发就业岗位3.38万个，通过各种途径实现城镇就业6.5万人，其中企业下岗职工再就业1.04万人。年末企业下岗失业人员2741人，实有新登记失业人数12095人，登记失业率3.8%。

全州有39.29万人参加了基本养老保险，比上年增长9.7%，其中参保离退休人员12.53万人，增长22.8%；有46.6万人参加了基本医疗保险，增长3.6%;有24.01万人参加了失业保险，增长2.6%；有24.77万人参加了工伤保险，增长7.1%；有28.63万人参加了生育保险，增长3.4 %。州直有21.92万人参加了基本养老保险，比上年增长8.3%，其中参保离退休人员6.51万人，增长13.2%；有24.08万人参加了基本医疗保险，增长3.4%;有13.16万人参加了失业保险，增长3.1%；有12.17万人参加了工伤保险，增长13.5%；有15.52万人参加了生育保险，增长3.2%。

全州有各种城镇便民利民服务网点2425个。城乡居民得到最低生活保障救济人数44.5万人，国家抚恤、补助各类优抚对象1.16万人。各类收养性社会福利单位88个，床位5537张，收养人数4087人。销售社会福利彩票3.3亿元，筹集社会福利资金6445万元。州直有各种城镇便民利民服务网点977个。城乡居民得到最低生活保障救济人数23.34万人,国家抚恤、补助各类优抚对象0.74万人。各类收养性社会福利单位42个，床位2677张，收养人数2127人。销售社会福利彩票1.6亿元 ，筹集社会福利资金1195万元。

全州开展新型农村合作医疗试点工作的县市23个，覆盖农牧业人口218万人,实际参加农村合作医疗的农牧民204.97万人，参合率97%。州直开展新型农村合作医疗试点工作的县市9个，覆盖农牧业人口131.7万人，实际参加农村合作医疗的农牧民128.41万人，参合率97.5%。

十四、环境保护

全州削减废气污染物二氧化硫排放量9136.1吨，削减废水污染物化学需氧量排放量8420.53吨。城市空气质量达标率98%，地表水达标率99%。州直削减废气污染物二氧化硫排放量4829.52吨，削减废水污染物化学需氧量排放量2766.73吨。城市空气质量达标率97%，地表水达标率98%。

全州各类国家和自治区级自然保护区15个，其中国家级自然保护区3个，保护区总面积258.45万公顷。累计建成城市烟尘控制区12个，面积22.1平方公里，环境噪声达标区13个，面积54.9平方公里。州直各类国家和自治区级自然保护区6个，其中国家级自然保护区1个，保护区总面积12.52万公顷。全年完成工业污染治理项目11个，总投资5000万元。累计建成城市烟尘控制区7个，面积14.9平方公里，环境噪声达标区12个，面积42.3平方公里。

注：1、公报中地区生产总值、各产业增加值及农林牧渔业总产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。