2026年1月,财政部等各部门推出5项财政金融协同促内需一揽子政策,围绕激发民间投资活力和促进居民消费两大方面,推动扩大有效需求。具体政策要点如下:
一、优化实施个人消费贷款贴息政策
支持对象:真实用于日常消费普通居民个人;
实施时间:2025年9月1日—2026年12月31日;
支持贷款类型:个人消费贷款、信用卡账单分期;
贴息标准:年化贴息1%;补贴金额不超过实际支付利息的50%;
额度上限:同一个人,在同一家银行全年累计贴息最高3000元;
经办机构:中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国交通银行、中国邮政储蓄银行、全国股份制银行、监管评级3A及以上城市商业银行、农村金融机构、外资银行、消费金融公司、汽车金融公司等。
二、优化实施设备更新贷款贴息政策
支持对象:各类开展设备更新和技术改造的经营主体;
实施时间:2026年1月1日—2026年12月31日;
支持贷款类型:设备更新项目相关固定资产贷款和科技创新类贷款;
贴息标准:年化贴息1.5%,贴息期限最长2年;
支持领域:工业、能源电力、交通运输、物流、文旅、农机、建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、商业设施、人工智能、养老等领域;
经办银行:国家开发银行、进出口银行、农发行;中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国交通银行、中国邮政储蓄银行、全国股份制银行等26家合作银行。
三、实施中小微贷款贴息政策
支持对象:投向相关重点领域产业链及其上下游的全部中小微民营企业;
实施时间:2026年1月1日—2026年12月31日;
支持类型:固定资产贷款、中小民营微企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金;
贴息标准:年化贴息1.5%,贴息年限最长2年;
额度上限:单户企业享受贴息对应贷款本金最高5000万元,无年度贴息金额封顶;
支持领域:重点领域产业链及其上下游、生产性服务业、农林业及人工智能为代表的新兴领域;
经办机构:国家开发银行、进出口银行、农发行;中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国交通银行、中国邮政储蓄银行、全国股份制银行;监管评级3A及以上城商行、农村金融机构;合规外资银行。
四、优化服务业经营主体贷款贴息政策
支持对象:服务业经营主体;
实施时间:2026年1月1日—2026年12月31日;
支持领域:餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育、数字、绿色、零售等领域;
贴息标准:年化贴息1%,贴息期限1年;
额度上限:单户规模贷款最高可达1000万元;
经办机构:国家开发银行、进出口银行、农发行;中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国交通银行、中国邮政储蓄银行、全国股份制银行;监管评级3A及以上城商行、农村金融机构;合规外资银行。
五、实施民间投资担保计划
支持对象:符合条件的中小微企业(民间投资主体);
实施时间:2026年1月1日—2027年12月31日;
计划总规模:全国专项担保额度5000亿元,分两年落地实施;
担保费率:国家融资担保基金再担保费减半收取,费率低于1%;
担保额度:单户企业担保授信额度最高2000万元;
风险分担:国家融资担保基金分险比例差异化,1-3年期贷款:分险不超30%;3-5年期贷款:分险不超35%;5年以上中长期贷款:分险不超40%;
风险容忍:代偿率上限由4%提高至5%,放宽中长期投资贷款风险容忍度。