2025年12月18日11点伊犁州人民政府新闻办公室在州发展和改革委员会4楼会议室召开了中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区成立两周年新闻发布会，州党委宣传部副部长李向阳主持会议，参加会议的有：伊犁州党委常委、常务副州长朱大纲，兵团第四师党委常委、副师长王忠明，霍尔果斯市委副书记、市长皮履屏，霍尔果斯海关党委书记、关长袁江伟，介绍中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区成立两周年建设情况并答记者问。

主持人：

各位新闻界的记者朋友们：

各位新闻界的朋友们，女士们，先生们：

大家好！值此冬意渐浓的时节，很高兴迎来中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区成立两周年。两年来，我们学习贯彻习近平总书记关于深入推进自由贸易试验区建设的重要指示精神，以制度创新为核心，深入开展差别化探索，累计形成制度创新举措67项，其中25项入选省级制度创新成果，占全区总数的35%；完成改革试点任务123项，完成率达94.6%；片区新增市场主体近5000户；贡献了州直50%以上的外贸进出口总额，逐步成为全疆对外开放的“前沿窗口”和伊犁州高质量发展的“核心引擎”。

主要体现在以下六个方面：

一是做大跨境通道经济，打造亚欧黄金枢纽新标杆。以丝绸之路经济带核心区重要支点建设为契机，形成“公铁+”多式联运的立体交通网络，创新推出“智慧铁路口岸+属地快速通关”“铁路口岸+并联作业”新模式，预计全年通行中欧（中亚）班列9770列，同比增长11.9%。公路口岸持续推行“7×24”全天候货运通关、商品车二维码快速通关等创新举措，预计全年出口商品车超28.4万辆，同比增长18.7%，口岸过货量创历史新高，位居全疆口岸首位。

二是做活现代商贸物流，释放内外贸联动新动能。聚焦跨境贸易堵点卡点，建成首个跨境电商直播基地，复制推广“9610”退换货模式，落地全疆首单“9810”离境即退税政策，打造集货物、物流、支付结算于一体的综合性服务基地。出台外籍自然人经营登记、外籍商户凭登记证开立人民币账户、“合作社代理”线上结算等一系列措施，助推边民互市稳步提质升级。预计全年实现跨境电商贸易额309.7亿元，同比增长288.9%；边民互市进口贸易额2亿元。

三是做强特色产业集群，构筑跨境产业集聚新高地。利用国内国际两个市场两种资源，聚焦新能源、新材料、生物医药等领域，创新跨区域绿电+产业一体化发展、首创生物医药“三合一”联合审评机制等举措，打造进口初级产品和出口产品加工基地。今年以来霍尔果斯片区签约落地招商引资项目42个，实现规模以上工业增加值41.59亿元，同比增长133.9%。

四是做优创新金融服务，畅通跨境金融合作新渠道。以服务跨境产业为核心，开展“金融桥”行动，出台全疆首个《关于提升中小微外贸企业汇率避险能力的实施意见》，设立规模10亿元的产业引导母基金，首批20家优质中小企业入驻霍尔果斯资本市场综合培育专板。探索“零门槛+推荐制”跨境人民币结算优质企业名单管理，28家企业享受“秒审批+分钟办”便利化服务。与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯等5国、7家银行机构互开人民币同业往来账户，跨境人民币结算同比增长176.7%，累计突破千亿元大关。

五是做好文旅深度融合，搭建人文交流新桥梁。用好国家级对外文化贸易平台，全力打造面向国内的文化产业聚集地，打通面向国际的文化出海优质“港口”和文化传播黄金通道，服务文化类企业超过5700家。中亚首个中国文化专属剧场《Bawrsak（包尔萨克）剧场》开播，首部中哈合拍网络剧《我在伊犁等你》开机，《我的阿勒泰》《山河新疆》等国产影视剧登陆中亚市场。

举办新疆首个跨国电竞赛事，打造中哈多元、互动和开放的数字文化体验。开通“西安—霍尔果斯—阿拉木图”人文专列，促进中哈文旅交流；打造一站式跨境旅游服务中心，预计全年出入境游客超100万人次，合作中心入出区人数1263万人次。

六是做实数字平台经济，培育数字赋能发展新生态。加快“智慧口岸”建设，以“云港·霍数通”智慧口岸综合服务平台为支撑，整合政务办理、口岸监管等15项核心业务，实现“一点接入、数据共享、一站服务”，为企业提供24小时“一网通办”。依托国家物流数据开放互联试点，创新推出“跨区域数据联动、物流信息实时共享”模式，加快连霍数据走廊建设，制定标准规范100余项，统一数据交换标准30余项，为数字口岸场景应用奠定基础。

下一步，霍尔果斯片区将深入推进自由贸易试验区提升战略，主动对接国际高标准经贸规则，探索更多首创性、集成式、引领性制度创新成果，在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平，奋力开创霍尔果斯片区建设新局面。

谢谢大家！

主持人：

下面，进入记者提问环节。请提问的记者举手示意，提问前请介绍一下所在的新闻机构。

记者一：

中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，对自贸试验区建设工作作出系统部署。请问霍尔果斯片区有哪些具体落实措施，成效如何？