2025年，伊犁州林业和草原局在州党委、政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣林草系统核心职责，大力推进法治政府建设，各项工作取得新进展新成效。现将有关情况报告如下：

一、工作进展及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治思想根基

一是强化理论武装，以上率下带头学法。将习近平法治思想、国家相关法律法规、行业法律法规和党内法规作为党组理论中心组集体学习的重要内容，深刻学习领会习近平总书记关于法治政府建设重要论述，全年组织开展中心组学习18次，学习习近平法治思想4次，开展专题研讨2次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。组织领导干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”，全年共组织开展9场次，135人次，局主要领导带头参加7次。常态化落实重大事项决策会前学法、一把手讲法等，全年开展“一把手”讲法活动2次，切实发挥中心组带头学法示范作用，带动全局干部法治素养全面提升。二是压实主体责任，健全法治推进机制。坚持党对法治政府建设工作的领导。切实履行党组主体责任，定期研究解决法治建设中的重点难点问题。年内研究法治建设政府相关问题2次。将法治建设成效纳入年度考核评价体系，将履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职，明确局系统各级领导干部责任，形成刚性约束，推动责任落实到位。

（二）持续优化政务服务，提升行政效能

一是推进政务服务标准化规范化。以政务大厅州林草局对外窗口为重点，对一体化平台涉及我局42项行政许可事项进行认领、维护、发布，优化办理流程，更新办事指南，确保事项要素准确、服务规范，提升政务服务效能。2025年，共计办理行政许可、行政征收等事项546项。二是高效办理12345平台事项。严格按照工单办理要求，2025年，办理12345平台转办事项7件，均及时办理反馈。同时完善12345政务服务热线知识采编库上传工作，上传林果示范园补贴标准、退耕还林补贴政策等6条林草政策，为热线平台的高效运行提供保证。

（三）全面落实“谁执法谁普法”责任制，营造良好法治氛围

一是聚焦关键节点开展精准普法。紧密结合林草行业特点，依托“草原保护日”、“全国爱鸟周”、“国家安全教育日”等重要时间节点，组织开展形式多样的普法宣传活动10场次，累计发放《森林法》、《草原法》等普法宣传资料2000余份。二是依托媒体平台深化普法宣传。积极利用媒体普法，安排业务骨干参加“新广行风热线”1次，“伊广行风热线”2次，围绕林果业惠民政策、退耕还林补助资金、办理林木采伐许可证等群众关切问题进行政策解读和法规宣讲，营造全社会护林爱草的法治氛围。

（四）强化执法能力建设，行政执法水平稳步提升

一是加强执法培训与队伍管理。举办草原行政执法培训及森林草原防灭火技能培训2次，全面提升执法队伍专业化能力。严格落实行全局行政执法证件申领、核发、使用和管理工作,完善行政执法人员资格的动态管理，及时调整、清理退出执法岗位人员，确保执法队伍的专业性和规范性。目前，全系统有61人取得行政执法证。二是完成涉企行政检查公示工作。严格贯彻落实州直规范涉企行政执法专项行动的工作要求，在伊犁州人民政府门户网站设立的“涉企行政检查事项公示专栏”全面规范公示9项涉企行政检查事项，主动接受社会监督，有效保障涉企检查的公开性和透明度，便于企业查询和社会监督，切实防范和减少随意检查、多头重复检查等现象。三是大力推动联合执法。开展联合“清风行动2025”打击破坏野生动植物资源联合执法检查1次，检查台账35个，共指出20个隐患问题，下发督查限期整改清单6个。联合伊宁市、伊宁县林检局开展检疫执法行动，聚焦涉木林产品调运、来源追溯、销售流向等关键环节，强化涉松企业和疫木定点加工企业监管，确保产品流向可溯可控。

（五）深化“双随机、一公开”监管，提升监管效能

严格落实“双随机、一公开”制度。随机抽取执法人员，随机抽取林木种子生产经营者进行检查，重点检查生产经营活动情况、生产经营档案制度、标签制度及质量检验制度等建立和执行情况、生产经营的林木种植质量情况等，抽查生产经营企业9个，并将抽检结果进行公示。

（六）稳妥推进向县市下放权力工作

严格按照自治州人民政府“应放尽放”要求，系统梳理林草领域行政权力事项，稳妥有序乡县市下放行政权力3项，同步做好下放事项的业务指导，确保基层接得住、用得好。

二、存在问题

一是法治学习深度和广度不够。部分领导干部学法用法积极性不高，运用法治思维解决问题的习惯性还未养成，对林业草原方面的法律法规学习不深不广，理解不到位，学习的系统性、主动性还有待提升。

二是法治专业力量相对薄弱。法治队伍建设上存在专业化、职业化水平不高，具备法律专业背景的人才储备不足，法治化能力和水平需要进一步提高。

三、2026年工作计划

一是强化法治意识。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，常态化开展习近平法治思想学习培训，坚持会前学法、讲法制度，把提高机关工作人员特别是领导干部的法治意识摆在更加突出的位置来抓，全面树立法治精神、培养法治思维。

二是持续开展法治宣传教育。本着法治宣传教育面向社会、面向群众的原则，结合行业特点，利用草原保护日、宪法宣传周等节点，深入基层一线，开展法律法规知识宣传，将林草普法内容与群众关注的热点难点问题“同频共振”，创新宣传模式，努力讲好林草法治故事，提高群众对林草工作的关注度、参与度。

三是加强法治人才建设。在干部招录和培养中，有计划地引进法律专业人才，将法学类专业干部招录纳入到局机关干部队伍建设中，优化队伍结构，让专业的人干专业的事，提高全系统法治建设和依法行政能力。

四是精准落实行政权力承接。加强与自治区林草局的沟通对接，系统学习自治区人民政府250号令委托下放事项办理流程、执法规范，确保下放事项承接到位、办理高效，推动林草权力运行更加规范高效，进一步激发林草工作活力。

伊犁州林业和草原局

2026年3月24日