根据要求，现将州市场监督管理局、住房和城乡建设局、交通运输局、公安局电梯综合监管、车用气瓶综合监管“综合查一次”监督检查工作情况报告如下：

一、总体情况

“综合查一次”监督检查工作由州市场监督管理局发起，会同州住房和城乡建设局、交通运输局、公安局开展，其中电梯综合监管“综合查一次”选取州直1家电梯维保单位、2家物业管理服务单位、1家电梯自行检测机构开展监督检查；车用气瓶综合监管“综合查一次”选取1家车用气瓶检测机构、1家客运运输企业、3家车用气瓶充装单位开展监督检查。累计检查隐患60项，其中安全管理类52项、人员类隐患1项、设备类隐患6项环境类隐患1项。上述问题均已现场反馈被检查单位及属地市场监督管理部门，同时要求按照隐患整改“五落实”要求，针对反馈各项隐患制定具体的整改方案，积极推动隐患整改，各被检查单位均已完成反馈隐患整改，并进行了整改确认。

二、检查情况

（一）电梯综合监管“综合查一次”。检查发现隐患23条，其中安全管理类22项、占比95.7%，设备类隐患1项、占比4.3%。主要问题为电梯管理责任单位物业公司管理主体责任落实不到位，主要表现为落实《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局第74号令）“日管控周排查月调度”机制不到位；电梯维保单位落实《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局第73号令）“日管控周排查月调度”机制不到位，电梯安全总监、安全员的作用未能有效发挥。

（二）车用气瓶综合监管“综合查一次”。检查发现隐患37条，其中人员类隐患1项、占比2.7%，安全管理类30项、占比81.1%，设备类隐患5项、占比13.5%，环境类隐患1项、占比2.7%。主要问题为车用气瓶充装单位主体责任落实不到位，管理制度未落实到具体的工作中。

三、原因分析

一是企业主体责任落实不到位，主要负责人对特种设备安全工作重视程度不够,未能充分听取安全总监、安全员的意见建议,隐患整改推进不力,对特种设备安全投入不足。

二是特种设备安全教育培训不足，安全技术规范、标准掌握有差距。

三是风险管控还需强化，特种设备使用单位风险分级管控和隐患排查不细致，发现和消除安全隐患能力有待提高。

四、整改建议

为进一步提升特种设备安全质量，切实保障人民生命财产安全，提出以下建议。

（一）压实企业主体责任

企业主体责任的落实是保障特种设备安全的关键。一是提升使用环节安全管理。压紧压实使用单位安全主体责任，特别是法人第一责任人责任，督促严格落实月调度制度。加强安全总监、安全员监督抽考，提高法律意识、责任意识和专业水平，强化一线岗位责任落实，提升设备质量安全水平。二是持续推动企业开展特种设备安全隐患自查自改，落实闭环管理，确保隐患整改到位。三是加强对重点企业的监管和指导，确保企业安全生产。

（二）发挥部门联动作用，构建协同治理格局

特种设备安全监管涉及多个部门，需要各部门协同配合，形成监管合力，一是严格执行《中华人民共和国安全生产法》有关“三管三必须”规定，同时还应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理工作。二是加强联合执法。部门加强联合执法，定期开展跨部门的特种设备安全联合执法和检查，形成全面且明确的职责分工体系，增强特种设备安全监管合力，严厉打击特种设备违法行为。

（三）聚焦人员能力提升，夯实安全监管根基

通过提升特种设备监管、安全管理、作业人员能力，为特种设备安全工作提供有力保障。开展业务培训。定期开展针对人员业务培训，邀请行业专家授课，更新知识体系，提升专业水平和排查能力。各行业主管部门应通过举办安全知识专题讲座、开展线上线下安全培训等方式，加强对特种设备使用单位和维保企业人员的安全意识教育，提高全员主动参与隐患排查的积极性。

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