2025年，在州党委、州政府坚强领导下，伊犁州卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕依法行政、规范治理，深入开展卫生健康领域法治建设，为推动卫生健康事业发展、维护人民群众健康提供有力法治保障。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是坚持强化学习领悟。把习近平法治思想、卫生健康法律法规作为委党组会、理论学习中心组学习重要内容，全年开展集中学习13次、专题读书班学习3期，不断打牢理论根基。二是切实履行法治建设第一责任人职责。坚持法治部门建设党政一把手亲自抓、负总责，制定《伊犁州卫健委贯彻落实2025年法治政府建设工作要点任务清单》，明确8类28项工作任务，确定责任处室和完成时限，抓好工作落实。三是大力推进卫生健康普法宣传教育，将普法宣传教育贯穿到卫生健康管理、服务全过程，开展《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应对法》等15部行业法律法规普法宣传活动19场次，累计普法受众16500余人次，有效提升了人民群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念。

（二）大力推进卫生健康治理规范化。一是提升法治专业化治理水平。聘请专业法律顾问和明确专业处室，在规范性文件合法性审查、行政处罚法制审核、重大决策和政策措施公平竞争审查等工作中进行专业性把关，2025年完成规范性文件审核2次、公平竞争审查2次，合同审查32次，行政处罚案件法制审核12次，确保行政行为合法合规。二是提升执法队伍专业化能力。举办执法人员培训3场，培训执法人员200人次，举办州直医疗卫生、公共卫生监督专业执法技能竞赛2场次，派出执法队伍赴自治区参加卫生监督执法人员技能竞赛荣获团体冠军荣誉，树立了伊犁州执法队伍的良好形象。组织干部职工定期参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”培训和旁听庭审，增强依法行政意识。三是强化重点领域专项执法成效。开展突出问题行业专项治理行动，针对预防接种、卫生用品、医疗美容行业、托育机构、幼儿园、校外培训机构、学校采光照明、食品安全标准追踪评价、开学季校园食品安全等开展专项监督检查工作，共发现问题18条、立案查处违法行为6起，全力保障人民群众健康权益。

（三）不断优化法治化营商环境。一是认真落实涉企执法规范化要求。开展涉企行政执法专项工作，以执法人员为重点对“四类问题”进行自查自纠，促进执法人员依法履职，针对奎屯市、尼勒克存在的涉企问题清单进行全面排查、举一反三，切实整改落实，推动问题清零。二是强化跨部门协作联动。健全部门间信息共享与执法协同机制，加强对学校、公共场所、医疗卫生机构、养老机构等重点领域的跨部门综合监管督导，推动部门联合监管机制落实，会同教育局、市场监督管理局、医保局、民政局等部门组织联合检查7次，持续提升联合执法监管效能。三是严格贯彻落实“双随机、一公开”监督检查制度。按照国家、自治区随机监督抽查工作要求，及时向全社会公示年度执法检查计划，公布执法人员信息，提高卫生健康行政检查工作的可预期性，高质量按时完成年度随机监督抽查任务1313家，任务完结率达到100%。

（四）持续严格规范文明执法。一是严格执行“三项制度”。将“三项制度”纳入常态化学习体系，严格执行行政执法公示制度，有力保障执法透明度，全面推行执法全过程记录制度，有效规范执法程序，全面实施重大执法决定法制审核制度，切实维护执法决定合法公正，三项制度协同发力，有效推进阳光规范执法，保障规范权力运行。二是实施“综合查一次”机制。整合医疗卫生、传染病防治、放射卫生、职业健康等多领域检查事项，对同一家医疗机构实现“一次进门、多项联查”，有效避免多头检查、重复检查问题，切实减轻医疗卫生机构迎检负担，提升检查精准性，累计实施“综合查一次”5次，覆盖医疗卫生机构28家。三是创新普法+监督管理方式。通过开设“法治小课堂”、组织专题培训、发放告知书、微信公众号科普等方式，推送法律法规、行业标准和常见问题提示，变“事后查处”为“事前服务”，引导服务对象自觉守规、主动规避风险，累计开展各类培训指导65场次，惠及人数24000余人，制作卫生健康、疾病预防控制相关法律法规宣传普法视频及科普文章240条，微信公众号浏览量达到⠼fontface="TimesNewRoman">15万余人次，有力提升公众知晓率和参与度。

二、存在的问题

（一）学习领会法治思维不够系统深入。对法治理念的理解还不够深刻，特别是运用法治思维指导实践、推动工作、破解难题的能力有待加强。

（二）执法队伍建设需进一步加强。执法队伍的能力水平还有短板，执法人员少与监管任务重之间的矛盾比较突出，特别是在应对新型监管领域和复杂案件时能力尚显不足。

三、下一步工作思路

（一）进一步落实法治政府建设任务。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实法治建设"一规划两纲要"实施方案，切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，规范执行法治政府建设年度报告和述法工作报告制度。完善规范性文件合法性审查工作机制，深化"谁执法谁普法"责任制落实，扎实开展卫生健康领域普法宣传教育活动，提升社会公众法治素养，着力构建全民尊法学法守法用法的工作格局。

（二）进一步提升法治建设能力。以深化“八五”普法工作为契机，扎实推进法治学习常态化制度化，完善执法人员学法考核工作机制，将法治学习与日常执法实践紧密结合，切实加强新颁布法律法规的及时学习与精准解读，着力推动学法成效转化为执法效能。注重从典型案例中提炼经验规律，不断提升依法处置复杂问题的能力水平，确保法治思维成为开展工作的思想自觉和行动指南。

（三）进一步规范行政执法行为。持续深入推进行政执法队伍建设，严格贯彻落实“三项制度”及《卫生健康行政处罚程序规定》等制度要求，强化执法主体责任，完善执法流程管控，提升执法质量质效。切实加强执法人员纪律作风建设，严明执法纪律规范，规范执法行为，全力打造“守护健康、执法为民”的新形象。