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伊犁州财信融通融资担保有限公司2025年信息披露报告

伊犁州财信融通融资担保有限公司2025年信息披露报告

2026-06-03 19:55

按照《融资性担保公司信息披露指引》（银监发〔2010〕100号）及《伊犁州财信融通融资担保有限公司信息披露制度（试行）》相关规定，现将伊犁州财信融通融资担保有限公司（下简称“伊犁财信担保公司”）2025年度相关信息披露如下：

一、公司概况

（一）公司简介

伊犁财信担保公司于2009年3月经伊犁州人民政府批准，由原伊犁州财信投资有限责任公司、伊犁州中小企业信用担保服务中心整合成立，是一个保本微利的国有政府性融资担保机构。主营业务是为伊犁州直中小微企业、“三农”提供融资担保服务。公司注册资本金10亿元。经营范围为：贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保及其他融资性担保业务；兼营诉讼保全担保；投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务；与担保业务有关的融资咨询、财务顾问服务，国家及自治区规定的其他业务。

（二）经营计划

2025年，伊犁财信担保公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党建引领，紧扣伊犁州党委、州人民政府工作部署，立足政府性融资担保机构职责使命，通过“增信、分险、赋能”破解州域实体经济融资难题。当年计划新增担保金额13.71亿元，新增小微企业、创业人员和“三农”主体担保户数不低于4550户。

（三）组织架构及人员情况

依据《中华人民共和国公司法》和《公司章程》的有关规定，公司建立健全治理结构，设立了股东会和董事会。在实际经营中实行董事会领导下的总经理负责制，内设部门9个：党群办、纪检监察部、综合管理部、内审风险部、法务部、财务部、担保一部、担保二部、担保三部。截至2025年末，共有正式员工51人。

（四）合作的金融机构

截至2025年末，公司共与17家银行开展担保业务合作，覆盖国有大行、股份制银行、地方农商行等主流金融机构。

（五）信用评级文件

2025年度自治区融资担保公司分类监管评级结果：B级（详见附件1：《关于2025年度自治区融资担保公司分类监管评级结果的通报》）。

二、公司治理和内部控制

（一）股东情况介绍

报告期末股东总数11家，均为货币出资；伊犁州财通国有资产经营有限责任公司为第一大股东（持股83.6%）：

（二）本年度内召开的股东（大）会重要决议

2025年股东会审议通过以下重大事项：1.《关于审议霍尔果斯财信融资担保有限公司股权划转事宜》的议案；2.《关于审议伊犁财信担保公司2024年度工资总额清算及2025年度工资总额预算事宜》的议案；3.《关于审议清产核资确认损失资产事宜》的议案；4.《关于审议伊犁财信担保有限公司股东会议事规则》的议案；5.《关于审议伊犁州财信融通融资担保有限公司资产损失核销及账务调整事宜》的议案。6.《关于审议伊犁州财信融通融资担保有限公司资产损失核销及账务调整事宜》的议案；7.《关于审议伊犁州财信融通融资担保有限公司资产损失核销及账务调整事宜》的议案；8.《关于审议修订伊犁财信融通融资担保有限公司章程事宜》的议案；9.《关于审议伊犁州财信融通融资担保有限公司应收融和养老投资有限公司借款化解方案》的议案；10.《关于审议伊犁州财信融通融资担保有限公司资产损失核销事宜》的议案。

（三）董事会的构成及其工作情况

公司设立董事会，成员6人，其中1名董事由股东会选举，1名董事由职工代表大会选举，4名为外部董事。本年度公司共召开140次董事会会议。2025年董事会审议通过以下重大事项：《2025年经营目标与财务预算》《关于出具清产核资审计报告的事宜》《关于拟聘任伊犁财信担保公司总经理助理的报告》《关于修订<伊犁州财信融通融资担保有限公司董事会审计委员会议事规则>的事宜》《关于申报国有资本收益（应交利润）的事宜》《伊犁州财信融通融资担保有限公司2024年信息披露报告》《伊犁州财信融通融资担保有限公司批量担保业务操作办法（试行）》《伊犁州财信融通融资担保有限公司“三重一大”事项分级决策实施细则》等新增、修订各项制度的议案，《伊犁州融通商贸有限公司转让伊犁农商行股权的事宜》《关于拟聘任中层管理人员的事宜》等议案。

（四）董事会审计委员会的构成及其工作情况（内审风险部）

1.强化组织保障，健全运行机制。成立董事会审计委员会，下设办公室，由党支部纪检委员、副总经理兼任办公室主任，明确内审工作在党支部、董事会双重领导下开展，从组织层面保障审计工作的独立性与权威性。

2.推进部署落地，筑牢监督体系。2025年召开审计委员会会议2次，审议年度审计计划、听取财务报告、部署重点审计任务，严把监督、合规、风险三道关口。加强对审计委员会办公室的业务指导，通过查阅资料、座谈交流等方式，检查机构设置、人员配置及审计质效，提出改进建议，推动内部审计制度持续规范，构建“党支部领导、董事会决策、审计委员会监督、内审风险部署落实”的闭环治理监督机制，确保审计工作有序高效推进。

3.聚焦审计主业，狠抓整改落实。围绕公司核心业务与管理薄弱环节，全年审计委员会办公室按照年初审计计划，开展内部审计2次，提出针对性审计意见25项。目前已完成整改，明确整改时限与责任人，推动问题逐项整改，审计“查错纠弊、促进管理”的作用初步显现。

（五）经营层的构成及其工作情况

经营工作中实行董事会领导下的总经理负责制，公司经营层实际配备3名，其中组织部任命2名（副总经理2名）、市场化聘用1名（总经理助理），均在岗在位。经营班子对董事会负责，按照董事会要求，及时、准确、完整地报告公司经营管理情况。2025年经营层带领公司员工超额完成了董事会下达的13.71亿元经营目标任务，新增担保22.17亿元，担保业务代偿率为1.43%，远低于行业监管4%的红线；持续加大清收追偿工作力度，化解代偿风险。压实巡察、审计整改责任，明确分工，推进整改工作。

（六）内部控制情况，重点披露公司内部控制建设和执行情况

公司高度重视内部控制体系建设与执行落地，持续完善内控机制、规范业务流程、强化风险全链条管控，切实提升内部治理效能与风险防控水平。

1.强化内部审批流程，严把重大决策关口。严格执行“三重一大”决策制度，确保重大事项决策科学民主、程序规范严谨。对经营层涉及前置研究的项目，严格履行党组织前置研究程序，充分发挥把关定向作用，提升决策严谨性，有效实现风险分散。同时借鉴银行类金融机构“审、担分离”风控运行机制，厘清审批与业务权责边界，从制度层面防范内部利益冲突，从源头筑牢风险防线。全年健全完善内部控制相关制度21项，以制度固化流程、以流程规范行为。

2.健全风险管控机制，提升全流程风险管理能力。持续提升风险识别、评估与处置能力，对所有担保项目实行全覆盖风险评估，严格落实贷前调查、贷中审查、贷后管理全流程风控要求，在项目初审环节即对企业经营状况、财务实力、偿债能力及项目可行性等开展深度核查分析，做到风险早识别、早预判、早干预，切实防患于未然，牢牢守住合规经营与风险可控底线。

三、风险管理

（一）代偿与追偿

当年新增代偿：2289.74万元。

近三年累计代偿：7885.29万元（2023—2025年）。

当年追偿收回：17349.35万元（其中，现金回收3953.45万元，以物抵债回收13395.90万元）。

重大纠纷：本年度无合作协议约定的重大经济纠纷或诉讼案件。

（二）风险准备金（截至2025年末）

未到期责任准备金：14459.26万元。

担保赔偿准备金：14917.22万元。

一般风险准备金：572.13万元。

（三）客户集中度

最大十家在保客户集中度情况，具体如下：

序号	企业名称	类型	担保金额
1	霍尔果斯天润开发投资有限公司	融资	2800
2	新疆泽润恒鼎农产品有限	融资	1900
3	新疆臻图商贸有限公司	融资	1600
4	新疆金巢建设有限公司	融资	1250
5	新疆乐牧食品有限责任公司	融资	1178.78
6	新疆普凡硼业陶瓷材料有限公司	融资	1000
7	新疆腾杰建设工程有限公司	融资	900
8	尼勒克县瑞轩商务酒店	融资	630
9	新疆东方劲秀旅游文化有限公司	融资	618.8
10	新疆汇嘉生物科技有限公司	融资	600

（四）放大倍数

当年担保业务放大倍数1.84倍，融资性担保业务放大倍数1.63倍。

（五）业务质量

2025年担保代偿率1.43%，担保损失率0%，拨备覆盖率45.53%。

（六）接受监管部门检查和整改的情况

2025年5月22日，接受自治区地方金融监管局、州、市金融办年度监管检查（依据：新金管函〔2025〕19号、伊宁市财政局年审核查通知），监管评级为B级，已按监管要求完成相关整改。

五、资本金构成和资金运用情况

2025年末总资产138857.28万元，其中，流动资产101395.02万元，长期股权投资17600万元，固定资产净值19619.53万元、在建工程137.39万元；负债总额38558.07万元，其中流动负债34575.86万元，长期负债3982.21万元；所有者权益合计100299.21万元，其中实收资本100023.35万元，资本公积2018.39万元，盈余公积386.94万元，一般风险准本金572.13万元。

六、重大事项

2025年8月，根据伊犁州党委、州人民政府文件精神，任命原党支部副书记、总经理李永辉为公司党支部书记、董事长；2025年9月4日，公司法定代表人由韩杰变更为李永辉，董事会成员变更为：李永辉、秦建国、周莎莎、梁巍、穆贵荣、马宝乾（职工董事）。

七、财务会计报告（详见2025年财务报表审计报告）

请审议！

附件：1.关于2024年度自治区融资担保公司分类监管评级结果的通报

2.伊犁州财信融通融资担保有限公司2025年财务审计报告

附件1：

2024年度全区融资担保公司年审结果公示

根据《融资担保公司监督管理条例》（国务院令683号）、《关于印发<融资担保公司监督管理条例>四项配套制度的通知》（银保监发〔2018〕1号）有关要求，自治区地方金融监督管理局组织各地（州、市）监管部门对全区取得《融资担保业务经营许可证》的融资担保公司进行了监管评级。

经审核，应参加的76家年审结果为A级14家、B级38家、C级12家、D级12家。

现将全区融资担保公司2024年度监管评级结果予以公示，如有异议者，可以书面形式并署真实姓名、单位和联系方式，在本公示发布之日起5个工作日内向自治区地方金融监督管理局反映。

联系人：李华0991-2950532

附件：2024年度自治区融资担保公司评级结果

自治区地方金融监督管理局

2025年11月21日

2024年度自治区融资担保公司评级结果

（一）审核确定为A级的企业（14家）

1.新疆农业信贷融资担保有限责任公司（国有乌鲁木齐）

2.新疆再担保（集团）有限公司（国有乌鲁木齐）

3.新疆财众农业融资担保有限责任公司（国有巴州）

4.新疆汇财融资担保有限公司（国有阿克苏）

5.克拉玛依市中小企业融资担保有限公司（国有克拉玛依）

6.新疆维吾尔自治区融资担保有限责任公司（国有乌鲁木齐）

7.新疆鑫源融资担保有限责任公司（国有阿克苏）

8.和硕县惠农融资担保有限责任公司（国有巴州）

9.喀什天诚融资担保有限责任公司（国有喀什）

10.伊犁哈萨克自治州惠远农业融资担保有限公司（国有伊犁）

11.塔城地区盛达融资担保有限公司（国有塔城）

12.乌鲁木齐经济技术开发区正鑫融资担保有限公司（国有乌鲁木齐）

13.阿勒泰地区宏达融资担保有限责任公司（国有阿勒泰）

14.阿克苏经纬融资性担保有限有限责任公司（国有阿克苏）

（二）审核确定为B级的企业（38家）

1.博尔塔拉蒙古自治州州汇业融资担保有限责任公司（国有博州）

2.哈巴河县正信融资担保有限公司（国有阿勒泰）

3.阿克苏泉源融资担保有限公司（国有阿克苏）

4.库车市中小企业融资担保有限公司（国有阿克苏）

5.博乐市鑫乐融资担保有限责任公司（国有博州）

6.伊吾县信达融资担保有限责任公司（民营哈密）

7.莎车县宏远融资担保有限责任公司（国有喀什）

8.新疆新投融资担保有限公司（国有霍尔果斯）

9.新疆应瑞融资担保有限责任公司（民营霍尔果斯）

10.克孜勒苏柯尔克孜自治州财信融资担保有限责任公司（国有克州）

11.昌吉州农源融资性担保有限公司（国有昌吉）

12.乌鲁木齐高新技术融资担保有限公司（国有乌鲁木齐）

13.阿勒泰市泰兴融资担保有限责任公司（国有阿勒泰）

14.麦盖提县刀郎融资担保有限责任公司（国有喀什）

15.乌鲁木齐国经融资担保有限责任公司（国有乌鲁木齐）

16.温宿县骏宇中小企业融资担保有限责任公司（国有阿克苏）

17.和田玖信融资担保有限公司（国有和田）

18.疏勒县诚信融资担保有限公司（国有喀什）

19.疏附县融诚利业融资担保有限责任公司（国有喀什）

20.布尔津县喀纳斯融资担保有限公司（国有阿勒泰）

21.伽师县铜兴融资担保有限责任公司（国有喀什）

22.瀚华融资担保有限公司新疆分公司（民营乌鲁木齐）

23.叶城县昆仑融资担保有限责任公司（国有喀什）

24.平安普惠融资性担保有限公司新疆分公司（民营乌鲁木齐）

25.巴楚县虹雨融资担保有限责任公司（国有喀什）

26.奎屯市财汇融资担保有限责任公司（国有伊犁）

27.新疆创博融资担保有限公司（民营乌鲁木齐）

28.伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司（国有伊犁）

29.乌苏市政信融资担保有限责任公司（国有塔城）

30.策勒县瑞峰融资担保有限公司（国有和田）

31.英吉沙县天宇融资担保有限责任公司（国有喀什）

32.昌吉市中小企业融资担保有限责任公司（国有昌吉）

33.新和县中小企业融资担保有限公司（国有阿克苏）

34.霍尔果斯财信融资担保有限公司（国有霍尔果斯）

35.阿克苏市鑫瑞融资担保有限公司（国有阿克苏）

36.新疆财信融资担保有限公司（国有伊犁）

37.阿瓦提县宏鑫融资担保有限公司（国有阿克苏）

38.若羌县金信融资担保有限公司（国有巴州）

（三）审核确定为C级的企业（12家）

1.哈密市嘉合兴融资担保有限公司（民营哈密）

2.新疆新合融资担保有限公司（国有乌鲁木齐）

3.哈密市正信融资担保有限公司（国有哈密）

4.巴州财弘融资担保有限责任公司（国有巴州）

5.新疆民福融资担保有限公司（民营乌鲁木齐）

6.精河县银鑫融资担保有限责任公司（国有博州）

7.喀什鑫泽融资担保有限责任公司（国有喀什）

8.青河县诚信融资担保有限公司（国有阿勒泰）

9.巴州鑫业融资担保有限责任公司（国有巴州）

10.泽普县金湖杨融资担保有限公司（国有喀什）

11.阜康市国信融资性担保有限责任公司（国有昌吉）

12.巴州财信融资性担保有限责任公司（民营巴州）

（四）审核确定为D级的企业（12家）

1.乌什县鑫信融资担保有限责任公司（国有阿克苏）

2.轮台县鑫财融资性担保有限责任公司（国有巴州）

3.阿拉山口市丝路新城融资担保有限公司（国有博州）

4.乌鲁木齐昌河融资担保有限公司（国有乌鲁木齐）

5.新疆鑫财融资担保有限责任公司（国有巴州）

6.新源县民生融资担保有限公司（国有伊犁）

7.新疆中润达融资担保有限公司（国有伊犁）

8.乌鲁木齐家和住房置业融资担保有限公司（国有乌鲁木齐）

9.乌鲁木齐市百脑汇融资性担保有限公司（民营乌鲁木齐）

10.新疆鸿韵融资担保有限公司（民营巴州）

11.新疆海西融资担保有限公司（民营巴州）

12.新疆世纪新海融资性担保有限公司（民营乌鲁木齐）

王静

伊犁州财信融通融资担保有限公司