尊敬的广大游客朋友：

您好！欢迎来到“塞外江南·诗画伊犁”旅游观光！

为进一步规范伊犁州直旅游市场秩序，提升旅游服务质量，优化旅游消费环境，坚决保障广大旅游者的合法权益，促进我州旅游行业高质量发展，我们决定自即日起，在全州范围内开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题的专项整治行动，现面向社会公开征集违法违规问题线索。具体事项公告如下：

一、征集范围与整治重点

您在伊犁州直范围内旅游途中，如发现以下问题，请积极向我们反映：

（一）导游执业乱象

1.导游人员未取得导游证，或伪造、冒用、租赁他人导游证从事导游活动的行为。

2.导游未经旅行社委派，私自承揽业务或以其他任何方式直接承揽旅游业务的行为。

3.导游擅自变更旅游行程、增减旅游项目、压缩游览时间或拒绝履行旅游合同的行为。

4.导游在执业过程中服务态度恶劣，发表损害国家利益、民族团结的言论，甚至对游客进行言语侮辱的行为；擅自中止导游服务、恶意甩团甩客等行为。

5.导游在执业过程中以“停车休息”、“参观游览”为名，实则诱导、胁迫或变相强迫旅游者到特定购物场所消费，或者参加需要另行付费的游览项目。

（二）旅行社违规经营

1.未经许可擅自经营旅行社业务或超经营范围开展经营活动。

2.旅行社租赁无资质车辆承接旅游团队等违法违规行为；未做到“五不租、两提醒、一保障”相关要求。驾驶员在行驶途中吃东西、接打电话、打瞌睡等行为。

3.旅行社未与游客规范签订旅游包价合同，或未按照合同约定、行业服务质量标准提供服务。

4.在合同中设置模糊条款、隐含强制消费暗示，或以“补充协议”名义诱导游客额外支付费用等行为。

5.旅行社擅自转包旅游团、变更旅游行程，擅自增加或减少旅游项目。

6.旅行社（导游）通过线上线下（官网、公众号、门店海报、微信群等）渠道对旅游产品、服务进行虚假宣传，以虚假承诺欺骗、误导消费者；旅行社以不合理低价揽客，通过安排购物或自费项目弥补成本差价，或发布低于成本价的旅游线路信息等行为。

7.以“零负团费”、“不合理低价游”等形式招揽游客，并在行程中通过强迫购物等手段获取不正当利益的行为。

（三）旅游景区消费乱象

1.旅游景区购物点无营业执照、超经营范围开展经营的行为。

2.旅游景区存在门票捆绑销售、强制搭配服务等行为。

3.旅游景区购物点销售商品存在质量问题、未明码标价、价格虚高、标签不规范，或采取以次充好、强买强卖等手段侵害游客权益。

4.购物点与旅行社、导游存在利益勾结，通过“回扣”“人头费”等方式牟取非法利益等行为。

5.景区门票出现高价票或者“黄牛”倒票行为。

（四）安全生产方面

1.景区、旅行社使用存在严重的安全隐患且带病运行的相关设施设备、区间车、旅游包车等。

2.人数达到最大承载量仍未采取限流、分流等措施的。

3.相关设施设备没有安全员且履职不到位，易造成安全事故的行为。

4.游客或工作人员有安全风险的行为。

5.发现其他重大安全隐患的。

二、举报方式与渠道

为方便广大游客朋友快速、便捷地反映问题，我们设立了以下举报通道：

文旅专线：拨打0999-8129856（伊犁州文化广播电视和旅游局文化市场综合行政执法队）。

各县市举报电话：

伊宁市文化体育广播电视和旅游局：0999-8220770

奎屯市文化体育广播电视和旅游局：0992-3231842

霍尔果斯市文化体育广播电视和旅游局：0999-8791745

伊宁县文化体育广播电视和旅游局：0999-4028098

霍城县文化体育广播电视和旅游局：0999-3028518

察布查尔县文化体育广播电视和旅游局：0999-7893591

尼勒克县文化体育广播电视和旅游局：18999577339

巩留县文化体育广播电视和旅游局：0999-5620792

新源县文化体育广播电视和旅游局：0999-5025458

昭苏县文化体育广播电视和旅游局：0999-6023066

特克斯县文化体育广播电视和旅游局：0999-6623339

线上平台：微信搜索并关注“伊犁文旅”微信公众号，通过线上渠道提交投诉信息。

来信来访：伊犁州文化广播电视和旅游局（地址：伊宁市新华西路64号），请在信封上注明“旅游投诉”或“线索征集”。

三、举报须知与温馨提示

1.如实举报：为便于我们快速查办线索，请举报人尽量提供真实姓名、联系方式及被举报人的相关信息。我们将对举报人的个人信息严格保密，依法保护举报人的合法权益。

2.保留证据：在旅游行程中，请务必保存好旅游合同、付款票据、行程单等凭证。如遇导游乱象、强制消费等问题，请第一时间通过手机录音、录像等方式保留证据，以便后续维权。

3.理性维权：发生旅游纠纷时，请保持冷静，通过合法途径解决问题，切勿采取过激行为。

4.出行建议：请广大游客朋友选择具有正规资质的旅行社，务必签订正规旅游合同，切勿轻信街头、网络上的“低价旅游”广告，避免落入消费陷阱。

伊犁州文旅行业的高质量发展，离不开每一位游客的关心与支持。我们诚挚欢迎广大游客朋友、社会各界人士积极参与旅游市场的监督和管理，共同营造一个安全、舒心、文明、和谐的旅游市场环境。

特此公告。

伊犁州文化广播电视和旅游局

2026年2月27日