根据自治州党委统一部署，2022年5月26日至6月13日，州党委第一巡察组对州文联党组织进行了巡察。2022年12月14日，州党委巡察组向州文联党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、明确总体要求，部署整改工作

（一）提高思想认识，把握整改要求。文联党组认真分析反馈意见，制定《关于州党委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改工作的指导思想和目标要求。

（二）加强组织领导，明确整改任务。召开整改动员会，制定了《文联巡察反馈意见问题整改任务分解清单》和整改台账，党组担负整改主体责任，党组书记为第一责任人，班子成员分工负责，各部门积极参与。

（三）坚持上下联动，狠抓整改落实。积极推进整改方案一一落实，对于能够立即解决的，立说立行，马上整改；对于需要一定时间解决的，确保在半年内见到明显成效、一年内整改到位。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）关于“政治站位不高，学懂弄通做实有差距”问题的整改。

——深入学习党的创新理论，完善学习制度，制定了《党组理论学习中心组及干部理论学习2023年度学习实施意见》，严肃学习纪律，强化学习考勤，坚持每周一次集体学习，每月一次理论中心组学习，领导带头撰写理论文章，组织专题研讨，倡导学用结合。

——深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于文艺工作和群团工作重要讲话重要论述，组织伊犁州文艺界开展学习研讨、宣讲报告、知识竞赛等，不断提高文艺工作者用习近平文化思想指导文艺实践的能力。

——深入学习习近平总书记视察新疆和听取自治区党委、兵团汇报时的重要讲话精神，贯彻自治区党委十届历次全会精神，提出州文联贯彻落实措施，制定《州文联文化润疆工程方案》《州文联文化润疆工程实施计划》并积极组织实施。

——深化《新疆的若干历史问题》白皮书学习，将《中国新疆之历史印记》列入学习内容，组织集体观看8集专题片。

——深入学习宣传习近平法治思想和宪法、法律、党内法规，通过线上线下多种载体提升干部法治素养。

——加强机关法治工作，将法治工作纳入文联年度工作计划和绩效考核内容。建立普法、综治领导小组和相关制度，推进常态化维稳工作。

（二）关于“发挥‘桥梁纽带’作用不到位，助推伊犁文艺事业繁荣发展有弱项”问题的整改。

——召开州文联全委会、文艺界座谈会，筹备自治州第五次文代会，科学谋划部署文艺战线贯彻落实中央治疆方略和自治区、州党委要求，充分发挥文联作用推动伊犁文艺繁荣发展。

——推进“文化润疆”工程，大力开展文艺惠民活动。举办多场美术、书法、摄影展，举办第八届民间春晚，拍摄《同心同行》文艺宣传片，参与摄制《伊犁基层优秀党员先进事迹纪实》40小时专辑。培训基层文化带头人11期1100余人。承办2场全国文联系统培训班和1场全国文艺名家宣讲活动，配合中国文联5个文艺家协会在伊开展系列文艺惠民活动，与江苏艺术家共同举办文艺交流和书画展活动。

——编制《伊犁州文联文艺人才“十四五”培养规划》，建立文艺家“深入生活、扎根人民”长效机制，组织文艺采风，锻炼文艺人才。建立创作基地，为本土文艺家深入基层采风、写生、创作提供便利。

——召开文联重点项目专题研讨会，确定重点文艺活动和创作项目。出版《伊犁河》文学期刊，举办第三届临书临印展、版画高级研修班。

——建立领导干部联系文艺家制度，制定《州文联领导干部联系文艺家和基层工作方案》，领导班子成员分别带队深入县市开展调研，听取群众意见。

——制定《第三届伊犁文艺奖评奖方案》并组织优秀作品初评，激励文艺工作者进行精品创作。

——建立健全会员信息更新、动态管理机制。吸纳和支持新文艺群体开展文艺活动。

——制定《自治州文艺工作者职业道德公约》《州文联从业人员守则》《州文联团体会员、协会会员管理办法》，加强文艺家行业自律和行风建设，实现服务与管理并重。

（三）关于“落实上级决策部署不到位，重点工作推进有短板”问题的整改。

——落实州党委《关于加快推进伊犁文艺繁荣发展的实施办法》，提出关于文艺人才培养、文艺采风创作、文艺评奖、文艺项目及文艺精品创作扶持等方面的具体措施，为文艺繁荣发展提供有力支持。

——加强文联横向协调、纵向对接。就文联改革、重大文艺活动、干部调动配备、办公阵地建设等，积极争取上级和有关部门的支持。

——积极运用网络平台，多渠道传播优秀文艺作品。举办了自治州庆祝党的二十大《新时代·新征程》美术书法摄影展、“喜迎二十大”摄影作品网络展、“书写新时代·启航新征程”书法网络展、“舞出真精彩·喜迎二十大”舞蹈作品网络展，与第七师胡杨河市文联举办《庆祝二十大·奋斗新征程》美术书法摄影作品线上联展，各类活动收到优秀文艺作品近3000余幅，展出1000多幅，大量文艺作品在人民网、天山网、“石榴云”等一些国内和疆内媒体进行了转载。举办“喜迎二十大·经典诵中华”“兵地融合·献诗二十大”2场线上诗歌朗诵会，反响热烈。

——组建伊犁州文艺评论工作队伍。树立正确导向，推出文艺评论文章。

（四）关于“对全面从严治党形势认识不足、重视不够、监督管理不到位”问题的整改。

——专题研究党风廉政建设和反腐败工作。召开党风廉政建设和反腐败工作会议，制定文联党风廉政建设工作计划，深入开展党风廉政教育月活动。党组每半年听取一次廉政建设和反腐败工作汇报，召开专题会议，及时解决发现的问题。制定《2023年州文联党风廉政建设主体责任落实办法》。

——对2019年以来运用“第一种形态”处理的问题整改落实情况进行监督检查，严格执纪。加强廉政反腐教育，以案说法、以案促改、以案示警。

——落实廉政谈话制度。按照要求，党组书记对班子成员、班子成员对分管处室负责人开展廉政谈话。

——梳理班子成员廉政风险点，制定防控措施。对重点处室（编辑部）和经费审批、资产管理、车辆维修等关键岗位建立监督机制，有效防范廉政风险。针对文艺项目、文艺评奖、作品刊用、会员发展和管理工作中存在的薄弱环节，制定《2023年文联廉政风险防控措施办法》，堵塞风险管理漏洞。

（五）关于“形式主义问题依然存在”问题的整改。

——落实党风廉政建设专题汇报制度，班子成员、各处室、编辑部负责人每半年进行1次党风廉政建设专题汇报。

——改进文风。严把文件审核，起草人员、审稿人员、签发领导，各负其责。注意政策学习，对规范政治话语严格核对。

——制定《2023年落实全面从严治党主体责任分工方案》和主体责任清单，贯彻中央八项规定精神，加强作风建设，杜绝形式主义。

（六）关于“执行内控制度不严格”问题的整改。

——进一步落实党组监督管理责任。党组集体决定“三重一大”事项，对单位重要工程项目、重点办公设备采购、大额资金支出实施监督。规范零星工程项目管理程序。

——严格执行财务审批制度。执行好“四个不直接分管”规定，明确财务审批及流程，规范财务管理。

——完善固定资产管理制度，严格执行政府采购；规范各编辑部稿费支付制度；严格执行财务报销审批规定。

（七）关于“党组议事不规范、党内政治生活不认真”问题的整改。

——执行党组议事规则，落实民主集中制。制定新的《伊犁州文联党组议事规则》，规范党组会议程序，充分发扬民主。

——增强党组的凝聚力战斗力。重新制定《伊犁州文联党组工作规则》，加强执行力建设，支持行政领导抓好文联业务。

——严肃党内政治生活。严格民主生活会程序，提高民主生活会质量，广泛征求群众意见，找准问题，积极整改。

（八）关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改。

——严格落实领导干部参加双重组织生活制度，年终通报领导干部参加支部组织活动情况。认真开好组织生活会，抓好党员评议、支部书记述职，强化党组书记抓党建责任。

——扎实推进党支部标准化、规范化建设，制定党建目标管理制度，签订党建目标管理责任书，量化管理。开展党费日制度，主题党日活动，坚持把从严治党要求贯穿党建工作始终。

——加强支委班子建设，党组加强对支部工作的指导，完成新一届支部换届，督促支委履职，指导和督促党小组开展组织活动。加强文联机关支部建设，制定文联全面从严治党主体责任清单、党建工作计划、主题党日活动计划等。

——优化发展党员结构、规范发展党员程序，强化党支部基础建设，增强党员的身份意识和先锋意识。做好非党干部的思想引领工作，引导群众中的优秀分子积极向党组织靠拢。

——落实全面从严治党主体责任清单，党组班子成员履行一岗双责，党组书记年底做抓党建工作述职。

（九）关于“干部人才队伍培育不足，选人用人存在漏洞”问题的整改。

——重新制定处室和干部岗位职责。根据职能重新定位，明确职责。严肃干部考核，实行量化考核和差额评优，年终评鉴与各项目标考核挂钩。

——进一步加强干部日常监督管理。加强纪律教育，增强干部责任担当意识。严格执纪，发现问题及时进行提醒谈话，重视解决苗头性、倾向性问题，对屡次违反纪律的及时进行严肃处理。

——合理设置人员岗位。按照编制工作要求，严格进人标准，按专业岗位要求进人，调整岗位分工，逐步解决混岗混编问题。

——建立拴心留人的机制。制定干部选拔培养计划，重视专业人才的使用，做好干部继续教育和进修培训，解决专业人才职称晋升问题。2022年12月以来已解决干部待遇8人次。

三、需要进一步整改的事项及措施

一是关于筹建文艺家之家、伊犁州书画院和美术馆事宜。一时无法解决，已着手谋划，争取先立项。

二是关于解决《伊犁河》刊物经费紧张、提高稿费发放标准问题。已向政府有关部门申请，增加预算。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999-8023097；通信地址：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市阿合买提江街五巷105号；电子邮箱ylzwl6363@163.com。

伊犁州文联党组

2023年11月10日