2025年，在伊犁哈萨克自治州发展史上留下浓墨重彩的一笔。

这一年，习近平总书记亲临新疆出席自治区成立70周年庆祝活动，为这片热土注入磅礴动力。这一年，党的二十届四中全会胜利召开，为国家未来发展描绘宏伟蓝图。在这重要历史节点，伊犁州人大常委会在州党委坚强领导下，肩负起新时代赋予人大的职责使命：全年召开常委会会议8次，立改废地方性法规2件，听取审议专项工作报告18项，开展执法检查8次，开展专题调研11次，开展专题询问2次，召开各类现场推进会议3次，听取和评议“一府一委两院”及相关部门关于法律法规实施情况自查报告15项，开展重点课题调研8个……

一组组数据，见证了各族代表的履职足迹，他们也通过积极作为，交出了一份扎实厚重的答卷。

政治引领把方向，思想铸魂强根基

2025年，伊犁州人大常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，确保人大工作始终与党委同向、与人民同心。常委会严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，通过党组会、理论学习中心组、专题研讨等多种形式，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

2025年8月21日，州人大常委会组织人大代表深入福海县开展文旅、特色产业等调研。

常委会党组充分发挥“把方向、管大局、保落实”政治功能，全年请示报告重大事项36件次，确保州党委决策部署在人大工作中得到不折不扣贯彻执行。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，全年依法任免国家机关工作人员160名，实现了党委意图与人民意志的高度统一。

围绕伊犁州党委中心工作，常委会班子成员主动担当，深入一线，高质量完成了自治区成立70周年庆祝活动保障、安全生产督导等专项任务。常委会针对推动高质量发展的重点难点问题，牵头开展了绿色矿业开发利用、林果业发展、校园餐突出问题整治等系列调研，形成的高质量报告为州党委科学决策提供了重要参考。

法治保障提质效，立法工作显特色

立法是人大工作的重要基石。2025年，伊犁州人大常委会紧扣地方实际和人民期盼，持续推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法护航高质量发展。

常委会制定《伊犁哈萨克自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例》，同时废止已不适应现实需要的旧条例，为提升立法质量效率夯实制度根基。针对人民群众关注的冬季供热问题，《伊犁哈萨克自治州城镇供热条例》的修改工作扎实推进，让法治保障直抵民生关切。

立法形式持续创新。常委会充分发挥国家基层立法联系点“直通车”作用，构建起横向覆盖45个州直部门、纵向贯通11个县市的立体工作网络，使立法更接地气，更好反映民意。立法后评估工作扎实开展，委托第三方参与立法等新模式不断涌现，立法科学性、民主性显著提升。

在备案审查方面，常委会听取和审议备案审查工作年度报告，建立健全与“一府一委两院”及县市人大常委会的联动协作机制。全年向自治区人大常委会报备规范性文件1件，接收“一府一委两院”报备文件15件，提出审查意见10条，依法纠错1件，有力维护了法制统一和权威。

监督刚性促落实，服务大局有作为

监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。2025年，伊犁州人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，聚焦高质量发展、民生改善、生态保护等重点领域，打出监督“组合拳”。

在经济发展方面，常委会加强对计划、预决算、审计、国有资产、政府债务管理等情况的监督，为高质量发展强化政策支持和财力保障。预算联网监督平台的运用，让财政资金使用更加透明、高效。

2025年12月2日，州人大常委会组织州直代表团自治区人大代表开展集中视察活动。

执法检查是人大监督的“利剑”。常委会开展了就业促进法、老年人权益保障法、消防法、公路法等8部法律的执法检查。每一项执法检查都直击民生关切，推动法律法规有效实施。特别是“伊犁环保行”品牌执法检查活动持续开展，守护了伊犁的绿水青山。

专题询问监督方式得到深化运用。常委会围绕工业经济发展及绿色园区建设、推广普及和规范使用国家通用语言文字工作情况等议题开展专题询问，直面问题，推动解决。专题调研的针对性实效性不断增强，一批高质量的调研成果转化为推动工作的具体举措。

代表活力增动能，民主实践谱新篇

人大代表是人大工作的主体。2025年，伊犁州人大常委会全面加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，使发挥代表作用成为践行全过程人民民主的重要体现。

“双联系”机制得到深化完善，常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系更加紧密。全州964个代表联络站全面升级为践行全过程人民民主的实践基地，组织州直7149名人大代表常态化进站履职4.5万人次，收集群众反映问题2666项，办结2491项，办结率高达93%。

代表议案建议办理质量不断提升。全年州县乡三级人代会共收到议案建议2734件，总量较上年增长23%。常委会高规格召开议案建议交办会，健全完善党政领导领办、督办制度，确保每一件议案建议都有着落、有回音。

2025年12月2日，州人大常委会组织州直代表团自治区人大代表开展集中视察活动。

“五员两模范”机制全面推行，明确新时代人大代表要自觉当好政策法规的宣传员、社情民意的信息员、人民利益的代言员、依法行政的监督员、矛盾纠纷的调解员，争做推动经济社会高质量发展和铸牢中华民族共同体意识的模范。州县两级全年共举办培训班38期，培训代表2376人次，代表履职能力显著提升。

民生实事项目人大代表票决制实现县乡全覆盖，参与票决项目469个，确定实施项目376个，涉及资金18.61亿元，真正实现了“群众提、代表定、政府办、人大督”，人民当家作主的理念转化为生动实践。

自身建设塑形象，履职能力上台阶

打铁必须自身硬。伊犁州人大常委会以政治建设统领“四个机关”建设，全面加强自身建设，不断提升依法履职能力和水平。

人大工作规范化建设在2025年实现全面升级。按照“一年全面启动、两年巩固提升、三年规范升级”的工作目标，州县乡三级人大工作规范化建设取得显著成效。适时召开的人大规范化建设巩固提升现场推进会，编印的制度汇编，为全州各级人大依法高效运行提供了有力支撑。

常委会建设持续加强。健全完善符合人大特点的组织制度、工作制度和运行机制，修订完善议事规则。各专门委员会工作规则相继制定，专门委员会在执法检查、专题调研、法律修订等工作中积极作为，“专”的优势和水平得到充分彰显。

党风廉政建设深入推进。常委会严格落实全面从严治党政治责任，全面排查廉政风险点，健全预警防控机制。自觉接受政治监督，扎实推动巡察反馈问题整改，营造了风清气正的政治生态。

联动协同更加紧密。常委会深化与“一府一委两院”的沟通联系，加强对塔城、阿勒泰地区人大工委的领导和县（市）、乡镇（街道）人大的指导联系，形成了上下联动、协同监督的强大合力。

翻开2025年伊犁州人大常委会的工作日志，一次次深入基层的执法检查，一件件关乎民生的立法项目，一场场凝聚共识的专题询问，无不彰显着人大作为与担当。站在新的历史起点，伊犁州人大常委会将继续肩负起新时代赋予人大的职责使命，在州党委的领导下，凝心聚力，奋发进取，为加快推进中国式现代化伊犁实践贡献人大力量。（记者何荣张亮）