“十四五”以来，伊犁州紧抓自贸试验区建设、口岸功能提升、产业集群培育等重点任务，全面推进高水平对外开放，持续巩固丝绸之路经济带核心区重要支点的战略地位，加快构建以制度创新为引领、以数字赋能为驱动、以多元市场为导向的对外开放新格局。展望“十五五”，伊犁将进一步放大区位、政策与口岸叠加优势，围绕新疆建设亚欧黄金通道和向西开放桥头堡的整体部署，高标准推进自贸试验区霍尔果斯片区建设，提速伊犁产业协作园区发展，完善开放平台协同机制，积极打造“智慧口岸”，培育壮大外向型特色优势产业，深化与哈萨克斯坦等周边国家和地区务实合作，全力推动经济形态从“通道经济”向“口岸经济”“产业经济”“枢纽经济”转型升级。

跨境电商加速跑数字贸易通欧亚

12月5日，霍尔果斯跨境电商产业园内一片繁忙景象：跨境货车整齐排列，叉车高效装卸货物，工人们在仓库与车厢间有序穿梭，紧张地进行订单核对、贴标和搬运作业。一批批包裹整装待发，即将运往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国，满载中亚消费者青睐的家具、家电和日用百货。

2022年11月，伊犁州成功获批国家级跨境电子商务综合试验区，为本地跨境电商产业发展注入强劲动力。今年1至10月，霍尔果斯综合保税区跨境电商出口包裹量已达1667万件，同比增长78%，商品涵盖保健品、化妆品、玩具、智能穿戴设备等多个热门品类。

在霍尔果斯中广至达国际贸易有限公司的仓储库房，理货、上架、打包作业紧张有序进行。一辆辆满载跨境电商包裹的货车接连驶出综保区，直通中亚乃至欧洲市场。公司自2023年落户以来，依托霍尔果斯口岸完善的基础设施与高效的通关服务，业务持续快速增长。截至目前，其今年跨境电商出口额已突破30亿美元，同比增长超3倍。

在霍尔果斯中广至达国际贸易有限公司的仓储库房，理货、上架、打包作业紧张有序进行。卢钟摄

“我们的业务覆盖中亚五国、俄罗斯及欧洲市场。出口欧洲的产品种类日益丰富、增速迅猛；面向中亚和俄罗斯的产品结构也在升级，中高端产品占比逐步提高。”公司副总经理蒋勇介绍。

作为新疆自贸试验区的重要组成部分，霍尔果斯片区紧抓“一带一路”机遇，将跨境电商作为推动外贸转型升级的关键引擎，充分发挥分拨中心、监管查验中心、国际邮件交换站等平台功能，上线跨境电商公共服务平台，为企业提供集分拨、拼箱、报关、查验于一体的便捷服务。

“跨境电商产业园已实现9610、9710、9810、1210等跨境电商报关模式全覆盖，企业可享受仓储、物流、报关一站式服务，运营效率和成本控制显著优化。2026年，公司计划重点拓展大型设备出口业务。”蒋勇表示。

口岸经济活力足产业集聚促升级

同一天，在霍尔果斯综合保税区的霍尔果斯健源粮油科技有限公司生产车间，崭新的亚麻籽食用油生产线已完成安装，正处于试生产与设备最终调试阶段。

在霍尔果斯综合保税区的霍尔果斯健源粮油科技有限公司生产车间，崭新的亚麻籽食用油生产线已完成安装，正处于试生产与设备最终调试阶段。卢钟摄

公司利用区位优势，从哈萨克斯坦进口亚麻籽，采用纯物理压榨工艺生产亚麻籽毛油。“自11月20日试生产以来进展顺利，预计年内正式投产。全面达产后，日处理原料可达150吨，年产值约一亿元。”公司负责人刘国强说。

不远处的霍尔果斯环迪暖通科技有限公司车间里，冲压机械臂精准送料，铝板瞬间成型；焊接区内焊花闪烁，工人正将散热片与集管精密衔接。这家来自浙江的企业看中霍尔果斯作为通往中亚市场的门户优势，在此设厂生产铝制暖气片。“目前试生产顺利，已接到中亚五国不少订单。我们正加快调试，争取早日全面达产。明年计划新增2条生产线，并拓展压铸铝锅等产品。”生产厂长周志勇信心满满。

霍尔果斯环迪暖通科技有限公司车间里，冲压机械臂精准送料，铝板瞬间成型。卢钟摄

2020年9月，国务院批复设立霍尔果斯综合保税区，享有“开发区+综保区+配套区”三重政策叠加优势，重点发展保税加工、物流与服务。围绕高水平开放与高质量发展目标，综保区持续强化招商引资，培育新业态，提升服务水平，发展势头良好。

“我们紧扣‘口岸’与‘通道’，着力做强‘产业’与‘平台’。招商重点聚焦跨境电商、进口农产品加工、现代物流、电子信息等领域，推行精准招商与产业链招商，目前已初步形成产业集聚。下一步，将持续优化营商环境，完善基础设施，提升金融、法律、人才等配套服务，努力将综保区打造成丝绸之路经济带上重要的进出口加工基地和商贸物流中心。”综保区公共事务科科长刘晶晶介绍。

企业转型添动能区域联动建高地

在霍城经济开发区的新疆恒泰纺织有限公司织机车间内，全自动智能手套机高速运转，丝线飞舞成型；浸胶车间里，手套色泽均匀、质地扎实，工人们正进行质检打包。这批优质产品将通过霍尔果斯口岸，销往俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等市场。

新疆恒泰纺织有限公司成立于2023年5月，是一家涵盖劳保手套、浸胶手套、棉纱等生产的全产业链企业，产品超80%出口至中亚、俄罗斯等地。成立初期配备2条浸胶线、2条纺纱线及800台针织机，日产量约40万双；今年新增2条浸胶线、6条纺纱线及超1000台针织机，日产量已突破100万双。

在霍城经济开发区的新疆恒泰纺织有限公司织机车间内，全自动智能手套机高速运转。卢钟摄

“2025年初公司组建了研发团队，已针对不同市场开发出军绿波浪纹手套、毛圈拉绒手套等50个品类。下一步，我们将继续扩大产能，向年产值10亿元的目标迈进。”公司负责人刘辉表示。

霍城县正以龙头企业转型为牵引，推动经济向“口岸经济”“产业经济”深度转型。“我们对重点企业实行‘一企一策’，例如为恒泰纺织协调解决升规纳统、经营范围变更等关键问题，保障其顺利扩产。未来将继续深化‘保姆式’服务，吸引上下游企业集聚，将霍城建设成为具有区域影响力的产业高地。”伊犁国家农业科技园区、霍城经济开发区、霍城县国家现代农业产业园区投资促进服务中心副主任韩月姣说。（记者卢钟黄静通讯员米叶萨尔）