伊犁州党委副书记、州长,食安委主任叶尔夏提·吐尔逊拜
加强食品安全工作,保障各族群众“舌尖上的安全”,关系到各族群众的身体健康和生命安全,必须抓得紧而又紧,实而又实。近年来,新疆伊犁州全面贯彻落实关于食品安全“四个最严”要求,健全治理体系、压实各方责任、强化依法行政,着力提升从农田到餐桌全链条监管能力,不断增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。
健全认证监管体系,守住食品“源头安全”。食品认证是加强食品源头管理、保障食品安全的重要手段。伊犁州坚持“最严谨的标准”,强化监管与服务并重、指导与帮扶并举,坚决把好食品安全“第一关”。加快完善食品认证监管体系,积极推进农产品“三品一标”认证,着力推动绿色、有机、名特优新和地理标志农产品认证,目前累计创建绿色食品原料标准化生产基地313万亩,认证绿色食品99个、有机食品52个、农产品地理标志产品20个,扎扎实实打好“生态牌”。“霍尔果斯蟠桃”“巩留驼奶粉”“巩留羊奶粉”等农产品入选全国名特优新农产品名录,察布查尔大米、霍尔果斯番茄、伊宁雪梨等绿色有机农产品在全国各地热销。积极推进标准化体系建设,发布12项伊犁地方农业标准,稳步推进30万亩绿色食品原料标准化生产基地创建,建成100个州、县、乡三级林业示范园,不断扩大农业标准化示范区规模,推动农业由增产导向转变为提质导向,引领推动产业高质量发展。
健全加工监管体系,守住食品“生产安全”。食品加工涉及从原料到成品的每一个环节,是确保食品安全的关键环节。伊犁州坚持“最严格的监管”,坚决守住食品加工全过程“控制关”。创新食品加工企业管理模式,对全州3.9万家食品生产经营主体实现分级管理,建立健全食品安全风险管控清单,对38家高风险食品生产企业实行“清单化”监管、“把脉式”帮扶,鼓励指导企业应用先进食品安全管理方法,建立涵盖采购、贮存、加工制作、销售供应全过程的食品安全风险防控体系,对生产流程、生产工艺定期开展风险分析,认真组织隐患排查,全面开展食品安全自查,切实将风险隐患消除在萌芽状态。强化地方特色食品小作坊的监管和帮扶,创新登记管理模式,积极推进分级分类管理改革,引导食品小作坊提档升级、进入园区,由“小散乱”向“名特优”转变,实现集约化、标准化、规范化生产,小作坊食品生产加工安全得到有效保证。
健全追溯监管体系,守住食品“流通安全”。食品溯源能让食品的流通轨迹和重点环节有迹可循,是保障食品安全的重要一环。伊犁州坚持“最严厉的处罚”,坚决守住食品全过程“流通关”。强化监管执法力度,将食用农产品生产经营主体纳入全国农产品质量安全追溯监管信息平台管理,不断健全完善食品追溯制度,督促全州489家食品生产企业加强追溯体系建设、落实特色乳制品“两检两公开”制度,切实消除风险隐患。在全疆率先打造伊犁智慧监管平台,建立食品安全“互联网+”智慧监管追溯体系,加强市场、商超、大中型餐饮、冷库、学校、景区等食品流通重点领域监管,重典治乱、顶格处理违法违规行为。持续开展“两超一非”治理,深入推进“铁拳”“净风”等专项行动,从“农田到餐桌”推进全领域、全品种、全链条溯源监管,重点整治蔬菜、水果、畜禽、水产品中农药兽药残留等问题,守护各族群众“舌尖上的安全”。
健全检验检测体系,守住食品“准入安全”。检验检测数据能直接反映食品安全状况,是食品安全的最后一道保险。伊犁州坚持“最全面的检测”,坚决守住食品“入口关”。加快建立科学、公正、权威、高效的食品检验检测体系,不断强化检验检测技术支撑,建成县市农产品质量安全检测中心11个、乡镇农产品质量安全监管站92个,形成州级检验检测认证研究院为中心、县市检验检测机构为支点、乡镇农产品质量安全监管机构为补充、社会第三方机构为辅助的食品安全检验检测体系。不断完善食品检验检测工作制度,以定期检测和专项抽查等方式推进食品安全检验检测,深入开展食品安全“你点我检”“你我同查”“食品实验室开放日”等活动,让公众面对面了解食品检验流程,普及相关知识,营造人人关心食品安全的良好氛围。
健全责任落实体系,守住“餐桌安全”。食品安全监管责任落实对于确保食品安全至关重要,是保障食品安全的关键环节。伊犁州坚持“最严肃的问责”,坚决守住食品安全监管责任“落实关”。全面落实食品安全工作“党政同责”,依法依规制定食品安全监管事权清单,建立起分层分类、权责清晰、问责有力的食品安全工作责任体系,形成“党委统一领导、政府部署推动、部门依法监管、行业诚信自律、社会各方协同、公众积极参与”的食品安全治理机制。州党委、政府主要领导定期召开专题会议研究部署食品安全工作,建立权责清晰、科学有效、问责有力的食品安全责任考核体系。各相关部门严格落实工作责任,各负其责、依法监管、形成合力,在新闻网站、微信公众号、好地方APP、抖音平台开辟食品安全专栏,加强食品安全科普教育,动员全社会参与食品安全治理。各县市严格落实属地责任,积极推动建立乡级食品安全委员会132个、村级食品安全工作站981个,形成食品安全监管触角深入乡镇、扎根社区的监管网络架构。引导食品生产经营单位严格落实主体责任,不断强化企业自律意识和诚信经营理念教育,建立餐饮红黑榜制度,倒逼企业完善机制、落实责任,全面提升食品安全管控能力,推动监管由事中事后“救火式”被动监管向事前“预防式”监管转变。
食品安全问题是社会公众最为关心的民生问题之一,须臾不能放松。伊犁州将坚决扛牢食品安全政治责任,以“时时放心不下”的责任感、担当作为的使命感、如履薄冰的危机感,着力提升食品安全风险管控能力,切实保障各族群众“舌尖上的安全”,以实际行动推进中国式现代化伊犁实践。