上半年，伊犁州直规模以上工业能源消费量329.12万吨标准煤，比上年增长20.6%，呈现较快增长态势。州直规模以上单位工业增加值能耗同比增长1.69%，呈现增长态势。

一、工业能源消费主要特点

（一）能源消费行业高度集中。上半年，州直七大高耗能行业综合能源消费量272.56万吨标准煤，比上年同期增长24.1%，增速比2018年同期上扬了36.7个百分点，拉动州直能耗增长19.44个百分点。受新天煤化工投产拉动，燃气生产和供应业能耗增长38.5%，拉动州直能耗上扬了14.19个百分点；受钢铁行业拉动，黑色金属冶炼和压延加工业能耗增长25.5%；石油、煤炭及其他燃料加工业能耗增长107.4%，这二个行业拉动能耗上扬了7个百分点；这三个行业能耗大幅上扬是拉高工业能耗增速的主要因素。

              上半年伊犁州直规模以上七大高耗能行业能源消费情况

（二）工业用电量平稳增长，但拉动力集中

上半年，伊犁州直规模以上工业用电量为41.91亿千瓦时，同比增长1.3%，增速比上年回落1.5个百分点。主要是黑色金属冶炼和压延业用电量增长28.9%，占规模以上工业用电量的13.94%，拉动规模以上工业用电量上扬3.07个百分点；燃气生产和供应业用电量增长13.8%，占规模以上工业用电量的15.95%，拉动规模以上工业用电量上扬1.9个百分点。

（三）循环利用水平再提升

伊犁州直转换效率逐年提高，同时在循环经济的大力推广下，回收再利用水平明显提高。上半年总体能源加工转换效率达到64.6%，比上年同期提高4.1个百分点；州直规模工业企业回收利用能源总量达到10.74万吨标准煤，同比增长13.84%，增速比去年同期提高16.72个百分点。其中，回收利用高炉煤气6.19亿立方米，同比增长17.8%；转炉煤气0.79亿立方米，同比增长49.2。

（四）分县市节能降耗进展差异大

受各市（县）产业结构差异等因素影响，伊犁州直各县市的节能降耗水平参差不齐，差异较大。上半年，尼勒克县、霍城县、新源县、伊宁市、察布查尔县、巩留县、奎屯市能耗同比分别增长79.5%、57.6%、37.8%、34.8%、1.9%、1.8%、0.3%。霍尔果斯市、特克斯县、昭苏县、伊宁县能耗分别下降81.5%、11%、7%、2.2%。

二、问题

（一）单位工业增加值能耗不降反升，能源利用效率不高。上半年，伊犁州直规模以上工业增加值能耗不降反升，同比增长2.9%，距自治区平均下降3.2%目标任务仍有较大距离，年度工业节能降耗任务艰巨。

（二）产业结构、产品结构尚不合理。上半年，州直规模以上工业高耗能行业能耗达272.56万吨标准煤，占规模以上工业能耗增量的82.8%，拉动规模以上工业能耗增长19.4个百分点，是拉动规模以上能耗快速增长的主要原因。州直工业高能耗产品多，低能耗产品少；初级化、低层次产品多，低能耗、高附加值产品比例相对较低，这些都严重制约了我州工业经济节能降耗工作。

（三）技术改造投入少、技术进步缓慢是制约州直节能降耗的重要因素。从节能的途径看，结构调整、技术进步带来的节能效果还没有显现，节能的潜力仍然很大。较为突出的是，由于相当一批企业经济效益状况欠佳，缺少自我发展资金，加之节能意识淡薄，对节能技改投入少，节能更新改造步伐缓慢，致使这部分企业能耗高、效率低。

三、几点建议

（一）不断提高能源经济效率，大力节约能源

要提高能源利用效率和经济效率，增加州直经济的竞争力，减少污染物的产生和排放，以尽可能少的能源消耗创造更多的物质财富。促进相关产业加快结构调整、技术改进和产业升级，提高能源利用效率，实现州直社会经济、能源与环境保护协调发展和可持续发展。

（二）明确节能目标，尽快细化分解责任

2019年时间已经过半，完成全年节能降耗目标任务压力加大，各级职能部门要尽快明确目标、细化分解责任、贯彻落实措施，对各县市、各重点行业和重点耗能企业进行针对性监控，确保年度节能降耗目标任务的实现。

（三）有序释放产能，实施有保有压

逐步优化产业结构，有序释放产能，对州直的高耗能企业实行有保有压的政策。加快发展低能耗高增加值产业项目，培育壮大高新技术产业和装备制造业，降低高耗能工业行业的比重。对已经投产、运行的高耗能企业应区别对待，对于高能耗、低附加值的企业逐步淘汰落后产能，有序退出；对于能耗高、增加值贡献率也比较高的企业，有计划的分解企业节能任务，实现经济增长与节能降耗双赢。