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伊犁州直1-11月国民经济运行情况分析

伊犁州统计局 发布日期:2020-01-03 11:08:23  

今年以来,伊犁州直上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握稳中求进工作总基调,认真贯彻新发展理念,紧盯自治州党委工作目标任务,扎实推进“六稳”工作,1-11月,伊犁州直经济运行基本平稳,但稳中有缓、进中有忧,经济下行压力仍然存在。

一、经济运行的主要特点

(一)工业生产平稳增长

1—11月,州直规模以上工业实现增加值131.82亿元,比上年同期增长19.0%,比1-10月回落1.3个百分点,增速继续保持19%以上的稳增长。

内资企业增长占主体。1-11月,国有企业实现增加值27.07亿元,增长45.1%,股份制企业实现增加值98.98亿元,增长15.0%,外商及港澳台商投资企业实现增加值5.20亿元,下降11.7%,其他经济类型0.58亿元,增长96.2%。

三大门类全面增长。1-11月,采矿业实现增加值8.90亿元,增长55.0%,制造业实现增加值71.8亿元,增长13.2%,电力、热力、燃气及水生产和供应业实现增加值51.12亿元,增长23.2%。

六成以上行业生产增长。1-11月,在工业27个大类行业中,有18个行业增加值同比增长,增长面达66.7%。其中,六个行业增长贡献突出,实现增加值占规模以上工业增加值比重达74.4%,分别为:电力、热力生产和供应业实现增加值44.22亿元,增加值占比33.6%,增长17.9%;燃气生产和供应业实现增加值6.11亿元,占比4.6%,增长87.7%;黑色金属冶炼和压延加工业实现增加值23.17亿元,占比17.6%,增长12.5%;煤炭开采和洗选业实现增加值6.75亿元,占比5.1%,增长122.7%;非金属矿物制品业实现增加值5.48亿元,占比4.2%,增长25.6%,医药制造业现增加值12.36亿元,占比9.4%,增长8.6%。

六县市增长高于平均水平。增加值增幅高于州直平均水平的有六个县市,总量占比69.9%,即霍尔果斯市增长114.1%、察布查尔县增长54.5%、霍城县增长47.0%、奎屯市增长24.3%、伊宁市增长22.4%、伊宁县增长21.8%。

效益与生产同步增长。1-10月,规模以上工业企业实现主营业务收入343.4亿元,增长13.0%;规模以上工业企业实现利润总额19.0亿元,增长52.0%。

(二)固定资产投资稳步增长

1-11月,州直固定资产投资(不含农户)比上年同期增长34.1%,增速比上年同期提高89.5个百分点。

三次产业投资稳步增长。1-11月,第一、二、三产业分别增长32.7%、20.4%、43.2%,三次产业投资结构由去年同期的2.8:38.6:58.6调整为2.8:34.6:62.6。

重点领域稳步增长。项目投资分行业看,国民经济19个行业中,12个行业投资增长,其中,9个行业投资增速高于投资平均增速。电力、热力、燃气及及水生产和供应业增长37.1%、教育增长42.2%、交通运输、仓储和邮政业投资增长44.1%、制造业增长55.3%、批发和零售业增长57.9%、房地产业增长60.8%、水利环境和公共设施管理业增长1.11倍、文化体育娱乐业增长3.60倍、金融业增长11.8倍。

房地产开发投资快速增长。1-11月,房地产开发投资完成66.09亿元,增长63.5%,增速比上年同期提高109.8个百分点。房屋销售面积219.29万平方米,增长58.3%,其中,住宅销售面积199.28万平方米,增长77.2%。商品房销102.05亿元,增长65.6%,其中,住宅销售额89.40亿元,增长95.5%。

四县市增长高于平均水平。投资增幅高于州直平均水平的有四个县市,即霍尔果斯市增长141.8%、伊宁县增长49.8%、巩留县增长80.7%、奎屯市增长40.2%。

(三)消费旅游市场平稳。

1-11月,限额以上单位实现社会消费品零售总额66.10亿元,比上年同期增长1.4%,增速较上月回落0.8个百分点。

分地域看,1-11月,限额以上单位城镇实现消费品零售总额61.76亿元,增长0.5%;乡村实现消费品零售额4.34亿元,增长15.7%。

分消费形态看,1-11月,限额以上单位实现餐饮收入3.86亿元,增长1.7%。商品零售额62.24亿元,增长1.4%。

分类别看,刚性类消费平稳增长,1-11月,限额以上单位商品零售额中,粮油、食品类增长3.4%、日用品类增长7.2%、中西药品类增长18.4%、通讯器材类增长87.7%、石油及制品类增长10.3%。非刚性类中的家用电器和音像器材类下降5.8%、汽车类下降5.6%。

4A以上景区旅游收入保持增长。1-11月,19家4A、5A级景区实现营业收入22.14亿元,比去年同期增长25.5%,共接待国内外游客781.27万人次,增长37.8%,其中,接待境外游客86.63万人次,增长1.7%。

(四)财政收支增速一增一降

一般公共预算收入完成81.92亿元,比上年同期增长3.9%,增速较1-10月提高0.9个百分点,增速自10月份由降转增以来连续两个月保持增长。

非税收收入快速增长支撑一般公共预算收入增长。1-11月,税收收入59.12亿元,比上年同期减少4.56亿元,下降7.2%,税收收入中增值税25.78亿元,下降19.2%,个人所得税4.85亿元,下降17.7%,企业所得税5.54亿元,下降7.0%。非税收入22.79亿元,比上年同期增加7.62亿元,增长50.3%。

三县市一般公共预算收入增长高于平均水平。一般公共预算收入增幅高于州直平均水平的有三个县市,即伊宁市增长7.5%、奎屯市增长7.1%、伊宁县增长9.1%。

1-11月,一般公共预算支出完成312.70亿元,比上年同期下降0.5%,增速比1-10月减缓1.6个百分点,增速由10月份的增长转为下降。财政支出中用于民生支出236.35亿元,占比76%。

(五)金融机构存贷款运行稳定

11月末,金融机构人民币存款余额1715.61亿元,比上年同期增长8.9%,金融机构人民币存款余额贷款余额1334.51亿元,上年同期增长11.5%。

从存款项目来看,住户存款占据主体,拉动增长。11月末,住户存款895.53亿元,占金融机构人民币存款余额的52.2%,增长11.5%;非银行业金融机构存款46.67亿元,占金融机构人民币存款余额的2.7%,增长560.3%;财政性存款71.13亿元,占金融机构人民币存款余额的4.1%,增长98.5%。非金融企业存款315.18亿元,占金融机构人民币存款余额的18.4%,下降1.8%。

从贷款项目来看,住户和非银行企业金融企业机关团体两项贷款双增。11月末,住户贷款472.06亿元,占金融机构人民币贷款余额的35.4%,增长18.0%;非银行企业金融企业机关团体贷款861.99亿元,占金融机构人民币贷款余额的64.6%,增长8.6%;非银行业金融机构贷款0.24亿元,增长持平。

(六)海关进出口额稳步增长

据海关数据显示,1-10月,海关进出口总额52.5亿美元,比上年同期增长31.2%,增速较去年同期提高28.7个百分点。海关进出口总额总量位居全疆第二,增速位居全疆第四。其中,出口51.6亿美元,增长32.8%,进口0.9亿美元,下降21.0%。

(七)价格温和上涨

1-11月,州直监测的伊宁市居民消费价格累计同比上涨1.8%,涨幅比上月扩大0.2百分点。分类别看,食品烟酒价格同比上涨3.4%、衣着下降1.8%、居住上涨3.2%、生活用品及服务上涨0.9%、交通和通信上涨0.4%、教育文化和娱乐上涨0.4%、医疗保健上涨0.7%、其他用品和服务上涨2.8%。在食品烟酒价格中,猪肉价格上涨29.9%、禽肉价格上涨7.8%。

1-11月,工业生产者出厂价格同比上涨2.5%,涨幅与上月持平。

二、经济运行存在的问题

从1-11月主要经济指标的总体运行看,增中有缓,进中有忧,确保全年稳增长,实现目标任务仍面临较大压力,突出表现在:

(一)主要经济指标增中显缓

从1-11月主要经济指标的增长情况看,主要经济指标增速与上月增速比较,回落较多,将会对全年增长目标的实现造成一定影响。1-11月,除一般公共预算收入累计增速较上月提高0.9个百分点、金融机构人民币贷款余额增速比上月提高2.3个百分点外,规模以上工业增加值、固定资产投资(不含农户)、限额以上单位社会消费品零售总额、金融机构人民币贷款余额、一般公共预算支出五项指标增速均出现回落,分别比1-10月回落1.3个、16.5个、0.8个、0.9个、1.7个百分点,分别也比1-9月回落1.7个、31个、3个、0.7个、3.8个百分点,已连续两个月出现回落。

(二)县市主要经济指标增中隐忧。1-11月,州直主要经济指标在部分县市增长的带动下,整体保持了平稳增长的态势,但部分县市部分经济指标仍处于下降态势,全年扭转下降的态势不容乐观。1-11月,规模以上工业增加值2个县市下降:昭苏下降12.2%,尼勒克县下降6.4%;限额以上社会消费品零售额5个县市下降:奎屯市下降21.9%、霍尔果斯市下降31.6%、察布查尔县下降6.4%、巩留县下降26.3%、昭苏县下降12.8%;固定资产投资(不含农户)1个县市下降:尼勒克县下降48.9%;一般公共预算收入5县市下降:霍尔果斯市下降6.0%、察布查尔县下降5.6%、新源县下降11.4%、特克斯县下降3.4%、尼勒克县下降13.2%。

(三)经济增长的支撑指标增中有落

1-11月,从支撑GDP增长的指标来看,规上工业增加值、金融存贷款增速、一般公共预算支出中八项支出(一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保支出及城乡社区支出)的增长速度均出现回落,营利性服务业营业收入在霍尔果斯市清理规范企业的影响下仍呈大幅下降态势。1-11月,规模以上工业增速比1-10月回落1.3个百分点,1-11月金融存贷款增速比1-10月回落0.9个百分点,1-11月,一般公共预算支出中八项支出仅增长2.9%,增速比1-10月(5.4%)下滑2.5个百分点,比1-9月(8.3%)下滑5.4个百分点。经测算,此四项指标的回落将会影响当前经济增长回落0.8个百分点左右,若12月继续回落将不利于全年经济增长目标的实现。

三、对策建议

当前,正值年底收官之际,要认真贯彻党中央关于做好经济工作的各项精神,落实自治区、自治州党委和政府关于经济工作的安排部署,对照年初确定的目标任务,坚持问题导向和目标导向,认真梳理完成困难度较大的指标,对标找差、奋力冲刺,聚焦重点领域和关键环节,扎实细致有针对性地做好各项工作,力争年度任务圆满完成。重点抓好以下工作:

(一)狠抓重点领域稳增长。要以工业生产和技术改造为抓手,持续加大工作力度,盯紧抓实重点行业、骨干企业,切实帮助企业解决实际问题,引导企业科学生产,积极主动释放产能,保持稳定经济增长基础。

(二)积极促进消费稳增长。要全力发挥消费对经济拉动的主导作用,针对限额以上商贸企业对行业的拉动力大幅减弱的问题,要以限额以上企业为重点监测和服务对象,建立企业运行监测机制及时收集企业销售情况和存在困难问题,开展协调服务,扶持重点企业开拓贸易市场,扩大贸易销售,为限上商贸业稳增长提供强有力的支撑

(三)创新服务业发展模式。要加立足霍尔果斯市政策优势,加快提升商务服务业、软件信息技术服务业和科技服务业等现代服务业发展水平,积极培育电子商务、物联网、云计算、大数据、文化创意等新兴服务业,做大做强现代服务业实体经济,鼓励企业把服务理念创新、管理方式创新与商业模式创新结合起来,通过创新服务业发展模式,全力助推州直现代服务业持续健康发展。

()强化财源建设。要围绕丝绸之路经济带核心区重要支点建设、乡村振兴战略、旅游业发展及加快建设经济发展骨干区等重点工作,把产业发展和培育财源相结合,加大对市场前景好、财税收益大的产业培育,拓展财源。同时强化税收征管措施,压实收入征管工作责任,做到应收尽收,及时入库。

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