今年以来,自治州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻落实新发展理念,紧扣党委工作会议确定的目标任务,统筹推进稳定发展改革各项工作,1-9月经济保持总体平稳、稳中有进发展态势,产业结构不断优化,区域发展协调性增强,主要经济指标好于预期、好于同期,为高质量发展打下良好基础。
一、经济运行总体平稳、稳中有进
1-9月,经自治区统计局核定,州直地区生产总值(GDP)完成744.1亿元,按可比价格计算,同比增长6.5%,超去年同期(5.6%)0.9个百分点,超全年目标(6.0%)0.5个百分点。其中,第一产业增加值148.9亿元,增长5.9%;第二产业增加值224.4亿元,增长11.4%;第三产业增加值370.8亿元,增长4.2%。
二、经济规模继续扩大
近年来,随着供给侧结构性改革的不断推进,国家层面一系列重大政策出台,特别是去年四季度以来更大规模、更大力度的减税降费政策等,给市场极大的鼓舞。1-9月 GDP总量较上年同期增加50亿元;规上工业增加值较上年同期增加22.9亿元;固定资产投资增长65.1%;社会消费品零售总额增加12.2亿元;地方财政收入、支出分别较去年同期增加2.4亿元、34.8亿元;人民币存款余额较年初、去年同期分别增加133亿元、151亿元;海关进出口额增加2.9亿美元,经济规模继续扩大,经济运行总体平稳,为州直转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力提供了有力的支撑和较为宽松的环境。
三、产业结构不断优化
近年来,州直坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展,不断积累厚植经济高质量发展的积极因素,产业结构更趋优化,产业结构与质量发展的要求进一步衔接。1-9月产业结构为20.0:30.2:49.8,保持“三、二、一”型,二三产业主导增长。其中第一产业对经济增长的贡献率为20.1%,发挥基础作用,第二产业、第三产业贡献率分别为47.8%、32.1%,支撑引领作用明显。相对应的固定资产投资产业结构为2.6:36.6:60.9,同样“三、二、一”型,二三产业投资增长贡献率96.9%,主导总投资增长。
分行业看,农林牧渔业作为经济的稳定器,持续稳定增长,尤其是种植业、畜牧业两大优势产业平稳增长,结构更加优化,其中农、林、牧、渔、服务业构成为48.2:1.1:46.7:1.5:2.5。工业作为实体经济的重要组成部分,1-9月规模以上工业增速达20.7%,明显快于自治区,其中非公有工业增长14.0%,占规上工业增加值比重为52.4%,为经济实现较快增长提供了有力支撑。传统服务业稳步发展,新兴服务业加快发展。1-8月份,其他营利性规模以上服务业营业收入23.2亿元,其中,互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业、文化、体育和娱乐业等营业收入占比75.7%,而租赁和商务服务业和居民服务、修理和其他服务业营业收入5.6亿元,占比24.3%,高技术服务业占比高展现经济发展强劲后力。
四、经济环境持续改善
“放管服”改革持续深化,市场发展活力进一步增强,社会资本充分释放,经济环境得到持续改善。市场主体活跃。截止9月底,累计注册登记各类市场主体20.2万户,增长21.5%;资金保障充足。9月末金融机构人民币贷款余额1318.3亿元,增长12.2%,比年初增加90.3亿元;客货周转量表现良好。1-9月民航数据显示,旅客吞吐量121.3万人次,增长20.7%,货邮吞吐量4915.9吨,增长46.7%,同时公路客货运周转量降幅由年初的9.4%收窄到1-9月的1.6%;社会资本释放。1-9月州直共执行招商引资项目445个,到位资金332.1亿元,增长48.5%。
五、重点工作稳步推进
1、供给侧结构性改革持续深化。去库存成效明显。1-9月,州直商品房空置面积比去年同期减少12.37万平方米。去杠杆稳步推进。8月末,州直规模以上工业企业资产负债率为73.6%,比上年同期降低了1.8个百分点。降成本政策有力。1-8月,州直工业企业每百元营业收入中的成本为79.69元,比上年同期减少3.8元,产成品存货周转天数减少1.1天。补短板力度加大。1-9月,州直短板领域投入大幅增长,卫生和社会工作、教育投资分别比上年同期增长32.7%和59.7%。
2、“三大攻坚战”持续深化,夯实发展基础。严守政府债务管理红线底线,积极防范化解互联网金融风险,确保金融风险总体可控。9月末,州直银行业不良贷款率3.43%。惠民工程扎实推进,脱贫攻坚取得积极进展。1-9月开发就业岗位4.4万个,新增就业5.66万人,农村富余劳动力转移就业49万人次,创收33亿元,城乡居民最低生活保障范围扩大,补贴标准提高,建档立卡贫困人口参保率达100%,巩固提升了16.7万人的脱贫成果。
3、三项重点工作扎实推进。乡村经济稳步增长。1-9月农业总产值增长4.9%,持续稳步增长,粮食生产保持稳定,播种面积、产量分别增长3.3%、3.1%,农副产品深加工发展势头良好;旅游业井喷式增长。1-9月4A级以上景区营业收入20.8亿元,增长42.6%,累计接待人数678.9万人次,增长21%。
六、区域发展的协调性增强
各县市经济发展协调性增强。前三季度各县市经济运行平稳,5个县市GDP增速超过州直平均水平,依次是霍尔果斯市(10.7%)、奎屯市(7.5%)、霍城县(7.3%)、伊宁市(6.7%)、察县(6.6%);6个县市低于州直,分别是伊宁县(6.1%)、新源县(6.1%)、昭苏县(5.0%)、巩留县(4.5%)、尼勒克县(4.2%)和特克斯县(4.1%)。县域经济发展的差距明显缩小。前三季度各县市GDP增速高低差6.6个百分点,较一季度缩小0.6个百分点,区域发展的协调性进一步增强。
七、主要指标发生积极变化
从增速看,州直主要经济指标稳中有进,呈现出“稳”的态势得以延续、“进”的步伐更加稳健。
一是州直经济在去年稳的基础上进一步加快。GDP增速高于去年同期0.9个百分点;农林牧渔业总产值增长4.9%,增速高于去年同期1.1个百分点;规模以上工业增加值104.7亿元,同比增长20.7%,增速高于去年同期12.9个百分点;固定资产投资(不含农户)同比增长65.1%,增速高于去年同期133个百分点;金融机构人民币存款余额1710.7亿元,增长9.7%,增速高于去年同期12.9个百分点;贷款余额1318.3亿元,增长12.2%,增速高于去年同期14.3个百分点;海关进出口贸易38亿美元,增长6.0%,增速高于去年同期2.4个百分点。
二是部分指标稳中有进,快于前期。社会消费品零售总额177.2亿元,同比增长7.4%,增速高于上半年0.4个百分点,呈逐季提高态势;一般公共预算收入61.4亿元,同比下降2.6%,降幅较上半年收窄6.9个百分点;一般公共预算支出277亿元,同比增长3.3%,增速较上半年提高0.1个百分点;海关进出口增长6.0%,增速较上半年提高2.0个百分点。
表1 州直主要经济指标发展情况
指标 |
单位 |
2019年 |
2018年 |
1-9月 |
增速% |
1-6月 |
增速% |
1-3月 |
增速% |
1-9月 |
增速% |
生产总值 |
亿元 |
744.1 |
6.5 |
399.6 |
7.6 |
158.0 |
6.8 |
678.0 |
5.8 |
第一产业 |
亿元 |
148.9 |
5.9 |
48.4 |
6.0 |
12.6 |
4.6 |
132.0 |
4.0 |
第二产业 |
亿元 |
224.4 |
11.4 |
118.4 |
11.0 |
42.9 |
11.0 |
199.2 |
3.5 |
第三产业 |
亿元 |
370.8 |
4.2 |
232.8 |
6.3 |
102.5 |
5.3 |
346.8 |
7.9 |
规模以上工业增加值 |
亿元 |
104.7 |
20.7 |
63.2 |
18.6 |
27.1 |
19.0 |
81.8 |
7.8 |
固定资产投资(不含农户) |
亿元 |
|
65.1 |
|
70.4 |
|
1.6 |
|
-67.9 |
房地产开发投资 |
亿元 |
48.5 |
113.0 |
26.1 |
161.4 |
2.9 |
80.3 |
22.8 |
-63.3 |
社会消费品零售额 |
亿元 |
177.2 |
7.4 |
108.4 |
7.0 |
49.4 |
6.2 |
165.0 |
8.2 |
一般公共预算收入 |
亿元 |
61.4 |
-2.6 |
42.1 |
-9.5 |
21.9 |
-9.3 |
63.0 |
5.2 |
一般公共预算支出 |
亿元 |
277.0 |
3.3 |
159.8 |
3.2 |
90.4 |
20.7 |
268.2 |
8.5 |
金融机构存款月末余额 |
亿元 |
1710.7 |
9.7 |
1666.6 |
10.6 |
1644.5 |
7.8 |
1559.7 |
-3.2 |
金融机构贷款月末余额 |
亿元 |
1318.3 |
12.2 |
1307.0 |
14.4 |
1271.1 |
9.3 |
1175.4 |
-2.1 |
居民消费价格指数(%) |
% |
101.5 |
1.5 |
100.9 |
0.9 |
100.2 |
0.2 |
102.2 |
2.2 |
海关进出口 |
亿美元 |
38.0 |
6.0 |
20.3 |
4.0 |
9.9 |
14.9 |
35.9 |
3.6 |
出口 |
亿美元 |
37.2 |
7.1 |
19.8 |
5.2 |
9.7 |
15.4 |
34.7 |
6.8 |
进口 |
亿美元 |
0.8 |
-26.7 |
0.5 |
-30.7 |
0.2 |
-5.3 |
1.1 |
-46.3 |
三是民生指标基本稳定。从价格看,1-9月居民消费价格(CPI)同比上涨1.5%,延续年初以来的逐月上涨态势;工业生产者出厂价格(PPI)同比上涨2.4%,总体上保持小幅上涨的趋势,在供给比较充分、供给质量提升的情况下,价格涨幅略有扩大,说明市场整体环境在改善,需求在增加。从收入看,上半年城镇居民人均可支配收入增长7.5%,农村居民人均可支配收入增长7.2%,增速平稳。
八、正视发展中存在的问题
从经济总量的构成看,产业升级存在压力。1-9月行业占比位居前四的依次是:农、林、牧、渔业占比20.7%,工业占比20.5%、建筑业占比9.7%、公共管理和社会组织19.2%,经济发展中份额占比较大的行业集中在基础性生产行业,且行业占比位次变化不大。
从经济增长的支撑看,持续增长存在阻力。1-9月,从支撑GDP指标来看,农业、工业、建筑业、金融业、电信业持续增长,支撑了经济增长,尤其是铁路、电信业快速增长,为经济增长添砖加瓦。但道路运输业、营利性服务业受道路客货运周转量下降1.6%、其他营利性服务营业收入下降28.6%的下拉,持续呈现负增长;同时,一般公共预算支出中八项支出的增长速度较上半年回落6.1个百分点,在其他行业速度不变的前提下,导致GDP增速下滑0.8个百分点,且各个月份增幅波动性大,影响当前经济稳定增长。
从经济增长的结构看,高质量增长存在压力。从当前生产、消费、投资、服务业结构看,生产活力不强。1-9月,州直工业增长仍以重工业为主,采掘、钢铁、煤炭、电力等资源型重工业仍然面临较大的资源消耗压力和成本费用压力;消费受汽车等大宗消费品更新换代慢,阶段饱和及网上零售分流消费的影响,传统商品消费市场增长活力不足。投资中高技术制造业、新兴服务业投资比重较低,结构不优。现代服务业发展较慢,1-8月,规模以上服务业企业实现营业收入72.3亿元,较去年同期下降6.2%,低于自治区10.7个百分点。
下一步,全州上下要继续坚持稳中求进工作总基调,始终坚持高质量转型发展主旋律,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续关注宏观经济走势,准确把握中央、自治区重大政策举措,坚决贯彻落实党委、人民政府各项决策部署,抓好关键领域、重点环节,确保全年目标完成,持续推动州直经济稳定健康发展。