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1-8月 伊犁州直经济运行情况简析

伊犁州统计局 发布日期:2019-09-21 17:57:32  

1-8月,自治州党委、人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进工作总基调,着力推动高质量发展,经济运行呈现总体稳中有进的发展态势。但受多重因素影响,经济仍存在下行压力,须加大力度补短板强弱项,促进经济平稳健康发展。

一、总体运行情况

(一)主要指标,增多降少

1-8月,州直九个主要经济指标“七增二降”。七增:规模以上工业企业增加值、固定资产投资(不含农户)、限额以上社会消费品零售额、一般公共预算支出、金融机构存款余额、金融机构贷款余额、居民消费价格指数分别较去年同期增长20.7%、64.1%、6.6%、8.9%、8.2%、12.9%、1.3%;一般公共预算收入、海关进出口(1-7月)较去年同期下降5.8%、11.1%。

(二)与上月相比,全面提速

如下表所示,1-8月主要经济指标较上月实现全面提速。规模以上工业增加值、限额限额以上社会消费品零售额、一般公共预算收入、一般公共预算支出、金融机构存款、贷款、居民消费价格指数增速较1-7月分别提高1.5个、1.4个、3.3个、13.8个、0.4个、1.2个、0.1个百分点。固定资产投资(不含农户)增速下滑1个百分点,高速增长态势不变。

             表1 伊犁州直1-8月、1-7月主要经济指标增速对比情况

指标

单位

1-8

增速

1-7

增速

提高百分点

规模以上工业企业增加值

亿元

91.3

20.7

76.7

19.2

1.5

固定资产投资(不含农户)

亿元

64.1

65.1

-1.0

限额以上社会消费品零售额

亿元

47.5

6.6

40.0

5.2

1.4

一般公共预算收入

亿元

54.2

-5.8

48.4

-9.0

3.3

一般公共预算支出

亿元

259.9

8.9

195.8

-4.9

13.8

金融机构存款月末余额

亿元

1662.5

8.2

1662.3

7.8

0.4

金融机构贷款月末余额

亿元

1288.5

12.9

1278.3

11.7

1.2

居民消费价格指数(%)

%

101.3

1.3

101.2

1.2

0.1

 

(三)与去年同期相比,增速升多落少

与去年同期相比,1-8月主要经济指标增速“四升一平三落”。规上工业增加值、固定资产投资(不含农户)、金融机构存款月末余额、金融机构贷款月末余额增速较去年同期分别提高12.4个、132.6个、10.6个、14.2个百分点;限额以上社会消费品零售额增速与去年持平;一般公共预算收入、一般公共预算支出、居民消费价格指数增速较去年同期下滑12.9个、8.7个、1.1个百分点。

          表2 伊犁州直2018、2019年1-8月主要经济指标增速对比情况

指标

单位

1-8

增速

1-7

增速

提高百分点

规模以上工业企业增加值

亿元

91.3

20.7

76.7

19.2

1.5

固定资产投资(不含农户)

亿元

64.1

65.1

-1.0

限额以上社会消费品零售额

亿元

47.5

6.6

40.0

5.2

1.4

一般公共预算收入

亿元

54.2

-5.8

48.4

-9.0

3.3

一般公共预算支出

亿元

259.9

8.9

195.8

-4.9

13.8

金融机构存款月末余额

亿元

1662.5

8.2

1662.3

7.8

0.4

金融机构贷款月末余额

亿元

1288.5

12.9

1278.3

11.7

1.2

居民消费价格指数(%)

%

101.3

1.3

101.2

1.2

0.1

指标

单位

1-8

增速

1-7

增速

提高百分点

规模以上工业企业增加值

亿元

91.3

20.7

76.7

19.2

1.5

固定资产投资(不含农户)

亿元

64.1

65.1

-1.0

限额以上社会消费品零售额

亿元

47.5

6.6

40.0

5.2

1.4

一般公共预算收入

亿元

54.2

-5.8

48.4

-9.0

3.3

一般公共预算支出

亿元

259.9

8.9

195.8

-4.9

13.8

金融机构存款月末余额

亿元

1662.5

8.2

1662.3

7.8

0.4

金融机构贷款月末余额

亿元

1288.5

12.9

1278.3

11.7

1.2

居民消费价格指数(%)

%

101.3

1.3

101.2

1.2

0.1

指标

单位

2019

2018

提高百分点

1-8

增速

1-8

增速

规模以上工业企业增加值

亿元

91.3

20.7

71.7

8.3

12.4

固定资产投资(不含农户)

亿元

64.1

-68.5

132.6

限额以上社会消费品零售额

亿元

47.5

6.6

45.1

6.6

0.0

一般公共预算收入

亿元

54.2

-5.8

57.5

7.1

-12.9

一般公共预算支出

亿元

259.9

8.9

238.7

17.6

-8.7

金融机构存款月末余额

亿元

1662.5

8.2

1536.1

-2.4

10.6

金融机构贷款月末余额

亿元

1288.5

12.9

1140.9

-1.2

14.2

居民消费价格指数(%)

%

101.3

1.3

102.4

2.4

-1.1

(四)县市相比,有高有低

如下表所示,分县市主要指标增速有高有低,差异较大。规上工业增加值中高于州直平均水平的县市有伊宁市21.5%、奎屯市27.1%、霍尔果斯市86.7%、察布查尔县48.6%、霍城县72.3%,支撑工业生产快速增长;固定资产投资(不含农户)中霍尔果斯市增长6.6倍、巩留县增长2.5倍、奎屯市增长84%,拉动州直投资高速增长;限额以上社会消费品零售额中奎屯市-22.4%、霍尔果斯市-33.3%、巩留县-23.1%、昭苏县-12.3%呈现负增长,下拉作用凸显;一般公共预算收入中,奎屯市、霍尔果斯市、霍城县、新源县占比高,负增长,导致州直财政收入持续下降。

           表3 伊犁州直1-8月分县市主要经济指标增速对比情况

规模以上工业增加值

固定资产投资(不含农户)

限额以上社会

消费品零售额

一般公共

预算收入

一般公共

预算支出

州直

20.7

64.1

6.6

-5.8

8.9

伊宁市

21.5

47.9

12.7

5.3

13.3

奎屯市

27.1

84.3

-22.4

-7.7

-3.7

霍尔果斯市

86.7

659.2

-33.3

-18.3

-7.8

伊宁县

18.2

73.4

38.7

10.6

13.9

察布查尔县

48.6

28.2

31.7

-6.5

0.3

霍城县

72.3

-36.8

2.8

-3.8

29.2

巩留县

6.9

254.2

-23.1

-5.7

15.8

新源县

17.4

43.1

29.8

-9.9

16.2

昭苏县

-3.4

-11.1

-12.3

3.1

17.0

特克斯县

-15.5

36.3

6.6

-14.2

12.3

尼勒克县

0.1

-40.7

4.3

-8.0

16.9

二、主要指标运行特点分析

1-8月,州直主要经济指标稳中有进,呈现出“稳”的态势得以延续、“进”的步伐更加稳健、重点工作稳步推进的特征。

(一)稳的态势得以延续

1、工业生产、效益持续双位数增长

1-8月,州直规模以上工业企业累计实现增加值91.3亿元,比上年同期增长20.7%,延续了年初以来的双位数增长态势,增速比上月、上年同期分别提高1.5个、12.4个百分点。主要特点有:一是重工业实现增加值73亿元,增长24%,快于轻工业14.8个百分点;二是工业三大门类(采矿、制造、电力热力燃气及水生产供应)生产均实现增长,分别增长56%、16.4%、22.3%;三是公有制(44亿元,27.9%)和非公有制(47.3亿元,14.8%)经济双增长;四是八成以上行业生产增长。27个生产行业大类中,有23个行业增加值实现增长,行业增长面达到85%。其中电力、热力生产和供应业、黑色金属冶炼和压延加工业、煤炭开采和洗选业分别实现增加值32.2亿元、16.2亿元、4.6亿元,分别增长17.5%、28.3%、124%,三个行业增加值占规上增加值比重58%,对规上增加值贡献率为68.5%,是拉动工业生产增长的主动力;五是当月新增入库两家规上企业产生新增动能拉动工业生产;六是工业效益与生产同向双位数持续增长。1-7月,规上工业企业主营业务收入增长15.1%,利润总额增长90.7%,持续年初以来的双位数增长态势。

2、固定资产投资持续高速增长

1-8月,州直固定资产投资(不含农户)比上年同期增长64.1%,持续今年6月份以来的高速增长态势,增速比上年同期提高132.6个百分点。一是房地产开发投资增长135%,成倍增长带动投资高速增长;二是项目施工建设进展较好,8月底施工项目465个,较去年同期增加86个;三是新开工项目增多,1-8月本年新开工项目158个,比去年同期增加97个,增长1.6倍;四是投资结构优化,三次产业投资全面稳步增长,一二三产业投资分别增长103.5%、33.0%、87.6%,第三产业占比由去年的54.1%调整到61.9%,提高了7.7个百分点;五是投资重点突出,促进产业升级和人民生活水平提高的重点领域投资增速较快。1-8月,基础设施建设投资比上年同期增长102%,民生领域投资增长98.2%,民间投资增长130.3%,非国有投资增长108.9%,增速均高于总投资增速;六是房地产销售市场火热,1-8月,房屋销售面积、销售额持续4月份以来高速增长发展趋势,分别增长68%、77.0%。

(二)“进”的步伐更加稳健

1、消费市场稳中有进,石油及制品类增势良好

1-8月,限额以上单位实现社会消费品零售总额47.5亿元,比上年同期增长6.6%,增速由1-4月的0.7%,增长到1-5月1.1%、1-6月2.5%、1-7月5.2%,至1-8月6.6%,呈逐月攀升,稳中有进发展态势。其中,城乡消费市场同步增长,城镇零售额44.3亿元,增长6%,乡村零售额3.2亿元,增长15.9%;餐饮收入增长10.8%快于商品零售增速(6.4%)4.4个百分点;大宗商品一增一降,石油及制品类实现零售额15.4亿元,增长17.5%,较1-7月提高8个百分点,对总零售额的贡献率高达78%,而汽车类零售额14亿元,持续年初以来的下降趋势,较去年同期下降4.0%;基本生活商品零售低速增长;外贸形势有所低迷。据海关数据显示,1-8月,海关进出口总额27.2亿美元,同比下降11.1%,降幅较1-7月(-8.3%)加深2.8个百分点。

2、减税降费成效明显,财政收支双进

1-8月,一般公共预算收入完成54.2亿元,比上年同期下降5.8%,降幅较1-7月减缓3.2个百分点,分月度来看,降幅呈现逐月减缓态势。其中,减税降费成效明显,税收收入下降14.8%;非税收入在国有资源(资产)有偿使用收入增长2.9倍的带动下,实现13.6亿元,增长38%,较1-7月提高3个百分点;

一般公共预算支出259.9亿元,结束了3月份以来的逐月下滑态势,止降转升,由上月的下降4.9%转为增长8.9%,一降一增间增速提高13.8个百分点。其中,财政25个科目有实际支出的20个科目中,13个科目支出增加,增长面为65%,较1-7月提高20个百分点;民生支出占比75.6%,较1-7月提高1.3个百分点,保障有力;八项支出增速由1-7月的2.6%提高到13.8%,保障前三季度GDP实现稳步增长。

3、金融市场稳健

8月末,州直金融机构人民币存款余额1662.4亿元,较去年同期增长8.22%,总量较7月增加0.2亿元,增速较7月提高0.4个百分点;金融机构人民币贷款余额1288.5亿元,较去年同期增长12.9%,总量较7月增加10.2亿元,增速较7月提高1.2个百分点,存贷款总量和增速同步提高,存贷比为77.5%。其中,各类存款同步提升、各类贷款稳步发展,金融市场实现总体稳健有进增长。

4、CPI温和上涨,PPI小幅上涨

1-8月,伊犁州直监测的伊宁市居民消费价格(CPI)累计同比上涨1.3%,整体上温和运行,延续逐月上涨态势,其中八大类商品及服务价格“七增一降”,衣着类价格下降1.9%,其他类别价格均较去年同期上涨,食品烟酒类价格上涨3.0%、居住类价格上涨1.9%、生活用品及服务价格上涨1.0%、交通和通信类及教育文化娱乐业价格均上涨0.2%、医疗保健上涨0.7%、其他用品和服务上涨1.6%。工业生产者出厂价格(PPI)上涨2.3%,较上半年提高1.0个百分点,PPI的上涨推动了利润增长,促进企业库存的正向调整,降低了企业杠杆率,增强了企业信心。

(三)重点工作稳步推进

1、供给侧结构性改革持续深化

去产能成果巩固。2019年以来,州直单位增加值能耗回落。去库存成效明显。1-8月,州直商品房待售面积比上年末减少13.9万平方米。去杠杆稳步推进。7月末,州直规模以上工业企业资产负债率为73.6%,比上年同期降低了1.5个百分点。降成本政策有力。1-7月,州直工业企业每百元营业收入中的成本为80.02元,比上年同期减少3.63元,产成品存货周转天数减少1.2天。补短板力度加大。1-8月,州直短板领域投入大幅增长,卫生和社会工作、教育投资分别比上年同期增长17.4%和66.4%。

2、“三大攻坚战”持续深化,夯实发展基础

金融风险总体可控。8月末,州直银行业不良贷款率 2.29%,不良贷款风险在可控范围内。脱贫攻坚取得积极进展。1-6月,州直累计发放“两免”扶贫小额信贷2809户,金额5086.2万元,建档立卡贫困人口参保率达100%。

3、稳定红利持续释放,社会民生继续改善

民航客货运输量保持较快增长。1-8月,伊宁市民航累计完成旅客吞吐量107万人次,较上年同期增长20.7%;货邮吞吐量4168吨,增长47.8%。4A、5A级景区游客数量大幅攀升。1-8月,州直19家4A、5A级景区接待游客605.7万人,增长44.3%,景点实现营业收入17.9亿元,增长25.6%。城镇新增就业稳中有升。1-7月,州直开发就业岗位为4.67万人,较去年同期增长11.7%,城镇登记失业率为3.35%;农村富余劳动力转移就业41.2万人次。

三、经济运行中存在的问题

1-8月,州直经济运行延续稳中有进的发展态势,但影响经济增长的波动性,差异性、长效性、质量性等问题较为突出。

(一)从主要经济指标的趋势看,稳定增长存在波动。1-8月主要经济指标增速与上月增速比较,上涨较多,但总体存在波动性大,对后期增长造成不确定性。如,金融机构存贷款增速上月下滑这月上涨,财政支出先增后降再增等。

(二)从县市主要经济指标运行情况看,协调增长存在差异。从县市主要经济指标的增长看,低于州直平均水平的县市超过半数,且还存在负增长县市,对州直整体经济增长不利。如固定资产投资(不含农户),在其他县市成倍或者高速增长的同时,尼勒克县、霍城县、昭苏县投资呈负增长趋势,两极化差异大。

(三)从经济增长的支撑看,持续增长存在阻力。1-8月,从支撑GDP指标来看,农业、工业、建筑业、金融业、财政八项支出持续增长或转为增长,尤其是八项支出实现大的回转,支撑了经济增长。但道路运输业、营利性服务业受道路客货运周转量下降3.4%、其他营利性服务营业收入下降29.8%的下拉持续呈现负增长,影响当前经济稳定增长。

(四)从经济增长的结构看,高质量增长存在压力。从当前生产、消费、投资、服务业结构看,生产活力不强。1-8月,州直工业增长仍以重工业为主,采掘、钢铁、煤炭、电力等资源型重工业仍然面临较大的资源消耗压力和成本费用压力;消费受汽车等大宗消费品更新换代慢,阶段饱和及网上零售分流消费的影响,传统商品消费市场增长活力不足。投资中高技术制造业、新兴服务业投资比重较低,结构不优。现代服务业发展较慢,1-7月,172家规模以上服务业企业实现营业收入61亿元,较去年同期下降11.7%,比自治区增速平均增速5.8%低了17.5个百分点。

下阶段,州直上下要认真贯彻习近平总书记关于做好下半年经济工作的各项精神,落实自治区、自治州党委和政府关于经济工作的安排部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,狠抓“六稳”政策落实落地,加大力度补短板强弱项,加快推进“六个区”建设,稳定重点行业生产运行,着力提升产业发展水平。深挖内需消费市场,培育壮大消费新热点新动能。发挥重大项目作用,不断增强发展后劲。抓好财税金融保障,保障和改善民生,以务实高效的工作成效推动经济稳定健康发展。

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