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2020年6月5日伊犁州生态环境局污染防治攻坚战新闻发布会现场实录

伊犁州生态环境局 发布日期:2020-06-06 11:05:33  

2020年6月5日10点30分在州人民政府新闻发布厅举行了伊犁州生态环境局污染防治攻坚战新闻发布会,州党委宣传部副部长孙艳主持会议,州生态环境局党组副书记、局长艾木拉江·玉山,州生态环境局污染物监控与信息中心主任陶咏,州生态环境局污染防治处处长刘杰参加会议并介绍伊犁州生态环境污染防治攻坚战相关情况。

现场实录:

主持人:各位新闻界的记者朋友们,同志们:

大家上午好!欢迎参加州政府新闻办举行的伊犁州生态环境局污染防治攻坚战新闻发布会。

参加今天新闻发布会的有:

州生态环境局党组副书记、局长艾木拉江·玉山,州生态环境局污染物监控与信息中心主任陶咏,州生态环境局污染防治处处长刘杰。

应邀参加今天发布会的有伊犁广播电视台、伊犁日报、伊犁新闻网、伊宁市广播电视台等新闻媒体的记者朋友们,欢迎你们!

首先请州生态环境局党组副书记、局长艾木拉江·玉山同志通报伊犁州生态环境污染防治攻坚战相关情况。

艾木拉江·玉山:各位新闻界的朋友,女士们,先生们:

大家好!很高兴参加今天的新闻发布会,借此机会,向长期对我州生态环境保护工作予以关注与支持的各界朋友表示感谢。

近年来,伊犁州党委、政府高度重视生态环境保护工作,始终坚持以习近平生态文明思想为指引,牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念,严格落实环境准入条件,严禁“三高”项目进伊犁,严格执行生态环境保护“一票否决”制,积极推进生态文明创建,以改善环境质量为出发点和落脚点,不断加大污染防治力度,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,为打造美丽伊犁提供了有力的生态环境保障。

一、多措并举,打赢蓝天保卫战

贯彻落实国务院“三年行动计划”和自治区方案,印发实施《伊犁州直打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》,制定年度工作要点,强化兵地协调联动,全力推进伊宁市及周边和“奎—独—乌”区域大气污染联防联控。

严格项目准入,编制生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单(“三线一单”),从源头上减少和防止污染,伊宁市、奎-独区域实行大气污染物总量控制指标倍量替代。

加强工业企业大气污染综合治理。5台燃煤机组完成超低排放改造,关停、整治“散乱污”企业104家,整治重点行业及燃煤锅炉无组织排放93家、工业炉窑17家、挥发性有机物40家。

突出散煤污染治理。有序推进“电气化”改造,累计天然气供暖总面积达400万平方米,电采暖用户4000户。城镇集中供热管网建设改造力度不断加大,累计淘汰拆除10蒸吨以下燃煤小锅炉554台。

加大工地扬尘管控,将建设工程扬尘防治措施费用纳入工程概算之中,从制度上保障扬尘污染治理。

持续开展国土绿化。101家关闭矿山完成治理恢复工作。州直城市(县城)建成区绿化覆盖面积达6200公顷,公园绿地面积约1100公顷。城市(县城)建成区道路机械化清扫率达69%。

严格控制秸秆综合利用和氨排放控制。实施《伊犁州直“十三五”秸秆综合利用实施方案》《伊犁州直秸秆禁烧管理办法》,强化农业农村、生态环境、应急管理部门联合执法检查力度,在春夏收期间开展秸秆禁烧专项巡查。

加强机动车污染监管,州直各县市设置机动车尾气环保检测机构19座,全面开展尾气环保检测工作。按照《机动车强制报废标准规定》,累计清理89532辆,2019年淘汰注销机动车12234量。

二、精准发力,全面实施碧水保卫战

深化伊犁河流域污染防治,严格控制污染物排放。州直11个涉及自治区级及以上工业园区已全部完成污水集中处理设施建设或依托城镇污水处理厂处理废水。经排查州直城市建成区范围内暂无黑臭水体。累计建成城镇排水管网1600余公里,建成运行城镇生活污水处理厂12座,全部达到一级A排放标准。持续开展了萨尔布拉克河、切德克苏河水体达标整治,两条河流水环境质量均有所改善。

严格落实河湖长制度,建立州、县、乡、村四级河湖长制度,定期开展巡河行动,及时发现问题并进行整治。全力打好水源地保护攻坚战。开展饮用水水源地环境专项整治,对涉及“千吨万人”的57个饮用水水源地实施专项排查、整治。

强化水资源保护,加强地下水污染防治监管。实施最严格水资源管理制度,落实“三条红线”控制指标,编制了伊犁河及其支流生态基流保障方案,切实保护生态用水。建立地下水基础环境状况调查对象的“双源清单”,稳步推进地下水环境状况调查评估。全面实施畜禽养殖禁养区划定,共划定禁养区112个,占地面积约为5191.3平方公里。

不断提升伊犁河流域水环境应急管理水平。对32家固定风险源、89处移动风险源进行了整治,建设了伊犁州环境应急物资储备库、拦河截污屏,水环境应急能力不断提升。

根据监测,伊犁州直水环境质量保持稳定,9条监测河流20个监测断面平均水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例100%。自治州16个集中式水源地水质达到或优于Ⅲ类的比例为100%。

三、强化监管,扎实推进净土保卫战

2019按照“预防为主、保护优先、分类管理、风险管控”的原则,全面提升土壤环境管理水平。

扎实推进土壤污染状况详查,积极实施农用地保护和安全利用,落实玉米化肥减量增效示范田2万余亩和种植绿肥示范面积1000亩,各类肥料试验26个。地膜使用量降低50%,农田残膜含量降低50%,各项指标均优于自治区平均水平。

严格建设用地准入管理。依托全国污染地块土壤环境管理信息系统,州、县建立共享机制,实现了环保、国土、住建等部门对污染地块的联合监督管理。

深化固体废物污染防治。持续对州直工业固体废物堆存场所进行排查整治,整治完成42家产生危险废物单位存在的问题,整治非正规垃圾堆放点68处。

四、严格环境执法,维护人民群众合法环境权益。

2019年,州直共对1380家次排污单位进行现场检查,共立案查处92起环境违法行为,处罚金额819.44万元,下达责令改正违法行为决定书151件,办理查封扣押案件8件,限制生产案件2件,移送拘留5件,涉嫌环境犯罪移送公安机关1件。

2019年以来,通过全州上下努力,污染防治攻坚战虽然取得了新的进展,州直环境质量稳中向好,但环境保护工作依旧任重道远,还存在重点区域环境空气质量考核达标任务艰巨、流域水环境风险防范任务重、农村生活垃圾、医疗废物和危险废物集中处置水平亟待提升等短板。

五、下一步工作措施

在今后的工作中,我们将继续以习近平生态文明思想为指导,围绕州党委中心工作,实行最严格的生态环境保护制度,直面经济社会发展和生态环境问题的挑战,聚焦聚力污染防治攻坚战,着力做好以下几个方面工作:

一是坚决打赢蓝天保卫战。深入贯彻落实《自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020年)》及2020年工作要点,坚决禁止“三高”项目进伊犁,严把环评审批关。持续实施“散乱污”企业整治,严格管控工业企业无组织排放,大力推进集中供热管网建设,减少散煤燃烧,县级及以上城市建成区不再新建35蒸吨以下燃煤锅炉,强化城市施工和道路扬尘,淘汰老旧柴油货车1300辆,积极应对重污染天气,力争环境空气质量持续改善。

二是坚决打赢碧水保卫战。对照《水污染防治方案》中的目标任务,查漏补缺,扎实推进各项工作。严格环境执法,督促工业企业落实污染防治主体责任,确保污染治理设施规范运行、达标排放。全力推进饮用水水源地环境问题整改,督促协助各县市如期完成水源地环境问题整治,确保老百姓饮水安全。

三是聚力净土保卫战。根据国家及自治区相关要求,做好重点行业企业用地土壤详查工作,开展伊犁州直耕地土壤环境质量类别划定工作,持续开展涉重金属行业污染防控和工业固体废物堆存场所排查工作。

四是全面梳理“十三五”生态环境保护工作考核目标任务,迎接污染防治攻坚战的终期考核,谋划好“十四五”环境保护工作,持续推进污染防治攻坚战的各项工作任务,使“塞外江南”更加美丽。

以上是我今天发布的新闻内容,谢谢大家!

主持人:下面,进入记者提问环节。请提问的记者举手示意。

1.记者:请问伊犁州直生态环境质量状况是怎样的?

艾木拉江·玉山:下面我向大家介绍2019年州直生态环境质量状况。

一、环境空气质量

2019年伊犁州直两市(伊宁市、奎屯市)环境空气质量整体良好,与上年相比,伊宁市、奎屯市环境空气质量均呈现上升趋势,优良天数比率上升,主要污染物浓度下降。伊宁市环境空气优良天数增加18天,主要污染物PM2.5年均值下降16个百分点,PM10年均值下降12.8个百分点。奎屯市环境空气优良天数增加24天,主要污染物PM2.5下降个17.3百分点,PM10年均值下降17.6个百分点。

2019年降尘及硫酸盐化速率达标率为100%。

与上年相比两市大气降水质量基本稳定。

二、水环境质量

2019年,伊犁州直河流断面年均值水质达标率为95%,月均值达标率为80%。与上年相比,皮里青河巴彦岱村、萨尔布拉克河惠远镇、切德克河石头桥断面水质类别好转;其他断面水质稳定。

2019年,州直集中式饮用水源地总体水质为优良。

三、声环境质量

2019年城市区域环境噪声伊宁市和奎屯市声环境质量均达到“较好”水平。

2019年道路交通声环境质量,伊宁市和奎屯市昼间质

量等级均为一级,质量评价为好。

四、土壤环境质量

2019年伊犁州直53个土壤基础点所测项目均未超出《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》(GB15618-2018)中农用地土壤污染风险筛选值,达标率为100%。

五、辐射环境质量

2019年,伊犁州直辐射环境质量总体良好,与历年相比,无明显变化。

从以上各环境要素数据可以看出,2019年伊犁州直环境质量稳中向好,但环境保护工作依旧任重道远,重点区域环境空气质量考核达标任务艰巨、流域水环境风险防范任务重、农村生活垃圾、医疗废物和危险废物集中处置水平亟待提升等问题急需解决。在今后的工作中,我们将在州党委、政府的正确领导下,强化监管,履职尽责,为建设“美丽伊犁”贡献力量。

2.记者:我们伊犁州正在开展生态文明建设示范区创建工作,目前取得了哪些成效呢?

陶咏:自2013年10月原国家环保部将我州列为全国第六批生态文明建设试点地区以来,州党委、政府把生态文明建设摆在了更加突出的地位,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,主要领导亲自关注并作出全面部署,生态文明建设成效明显。

一是强化顶层设计,我们先后编制出台了《伊犁州直生态环境保护总体规划(2014—2030年)》《伊犁河流域水污染防治规划(2011-2020)》《伊犁州十三五国民经济和社会发展规划战略环评》等一系列规划,统筹考虑产业规模、结构、布局以及环境风险防范、环境容量等问题,达到人与自然和谐共生。

二是建立健全机制,制定实施了《关于全面推进创建国家生态文明建设示范区的实施意见》《伊犁州全面推进创建国家生态文明示范区工作联席会议制度》《伊犁河谷生态环境保护条例》《伊犁河流域水环境风险防控及应急能力建设工作机制》,成立了伊犁州创建国家生态文明建设示范区工作领导小组、伊犁河流域生态环境保护委员会等,使生态文明建设向制度化、规范化方向转变。

三是优化产业布局。科学界定产业定位、功能布局和要素配置,优化工业园区布局,项目必须进入园区。制定了差异化考核政策,对昭苏、特克斯等生态环境敏感县不再以GDP、工业和财政收入为主要考核指标,而重点考核生态保护、农牧民收入、特色产业发展情况,努力形成绿色发展导向。

四是加强生态建设。大力实施了伊犁河谷百万亩生态经济林建设与生态修复工程、退耕还林、湿地保护等重点生态工程,坚决保护好水、草原、森林、湿地和野生动植物资源,永葆伊犁的青山、绿水、蓝天、净土。

五是大力推进生态文明建设细胞工程建设。目前,我州已成功创建国家生态文明建设示范县2个(昭苏县、巩留县),国家级生态乡镇4个,自治区级生态县1个(特克斯县)、生态乡镇59个、生态村458个,自治州级生态乡镇54个、生态村245个。今年,我州统筹指导特克斯县全力争创国家生态文明建设示范县、霍城县争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,已通过自治区生态环境厅的审核,并已上报国家生态环境部审查。我州的生态文明创建工作在全疆名列前茅。

3.记者:介绍州中央环保督察反馈意见整改任务推进情况

刘杰:根据党中央、国务院批复的《新疆维吾尔自治区贯彻落实中央第八环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,全疆共113项整改任务,涉及伊犁州28项,占全疆的25%。其中,2018年需完成整改任务并销号的15项,实际完成16项,销号15项(工业园区污水处理设施建设自治区统一打捆销号)。2019年底需完成的整改任务1项,已完成并销号。2020年,全疆共30项整改任务,伊犁州涉及12项,占全疆的40%,目前已完成3项整改任务,正在开展销号前的验收、公示等相关工作(1.第二十七项环保基础设施建设和污水再生利用,2.六十七项四爪陆龟自然保护区,3.八十六项工业园区污水处理厂建设);剩余9项整改任务正有序推进。

下一步,将在州党委政府的坚强领导下,坚持实行“台账式、清单式”管理,继续执行“日整改、周调度、月报送、季通报”制度要求,督促各县市、各整改牵头单位保质、保量、按时完成整改任务。同时,对已完成销号的整改任务跟踪督查,巩固整改成果;对2020年的整改任务有序推进,进一步强化督察整改工作,扎实推进中央环保督察整改任务,在要求的时限内按时完成各项整改任务,让人民群众的获得感、幸福感不断提升!

主持人:各位记者朋友们,由于时间关系,今天的新闻发布会到此结束。如果需要单独采访,会后可以继续沟通。再次感谢大家参加今天的新闻发布会。

谢谢大家!

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