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中共伊犁州政务服务管理局党组关于巡察反馈意见整改落实情况的公示

伊犁州政务服务管理局 发布日期:2020-10-29 16:31:18  

根据州党委统一部署,2020年5月3日至23日,州党委第九轮第三巡察组严肃认真地对州政务服务管理局开展了为期20天的常规巡察。并于7月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公示。

一、加强组织领导,认真研究部署,狠抓整改落实

州党委第三巡察组巡察反馈意见后,州政务服务管理局党组高度重视,严肃认真对待巡察反馈意见整改工作,反馈会一结束立即召开专题党组(扩大)会,就整改工作进行了再学习认领、全面安排部署,并成立了由主要领导任组长,班子成员任副组长,两处三中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由分管领导兼任;7月15日晚,再次召开专题会议,对照巡察反馈意见,逐项逐条研究整改措施;7月21日上午又对整改清单进行了再次逐条研究审核,最终制定了《自治州政务服务管理局党组关于落实州党委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》和《整改清单》,对巡察反馈存在的3方面34个具体问题分别落实到责任领导和责任部门,明确了整改完成时限,将巡察反馈的问题清单建立整改销号台账,针对存在的问题逐一对账销号,要求整改不回避问题立行立改、改出成效,确保巡察问题整改件件有落实、件件有回音。10月20日局党组在认真准备基础上,召开了巡察整改专题民主生活会,党组及主要负责人、班子成员认真开展对照检查,深刻的批评与自我批评,进一步把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来,达到了预期效果。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单,严肃认真地整改落实。

二、坚持问题导向,从严从实,逐条逐项推进巡察整改落实

(一)贯彻党中央、自治区党委重大决策部署和州党委工作要求有差距。

1.政治理论学习流于形式。局党组进一步完善党组理论学习中心组学习安排表,今年加大了中心组学习交流力度,并结合专题讲座、开展调研和个人自学等方式,切实做到往实里学,往深里学。截止九月底,组织党组理论学习中心组学习15次(其中学习交流9次)、局领导及邀请专业人员讲党课5次、知识测试4次、局领导及中心领导通过下县市、去南疆挂职及前往扶贫点调研6次,形成调研报告4篇。组织干部职工政治理论学习30次。

2.深化“三集中三到位”改革不到位。一是于7月11日筹备召开全州“三集中三到位”工作推进会,州党政分管领导、纪委监委、巡办领导参会指导。二是制定了《关于落实“三集中三到位”工作存在相关问题整改方案》,对存在问题逐项制定整改措施。期间,巡察组、州纪委派驻州政府办公厅纪检组先后来我局进行实地督导。三是进驻州政务服务大厅的窗口部门(单位)均签订了《承诺书》,做到了“应进必进、进必授权、授权充分”和“大厅之外无审批”。四是将“三集中三到位”工作相关要求纳入年度绩效考核指标,提高约束力。五是制定了《伊犁州直县(市)各乡镇(街道)、基层组织行政权力、公共服务事项(第一批)指导目录》,已下发各县市人民政府参照执行。目前,已彻底完成39个部门和单位在州政务服务大厅“三集中三到位”整改工作。

3.落实意识形态领域工作责任制不力。一是立查立改,制定《自治州政务服务管理局党组意识形态工作责任制实施方案》,坚持把意识形态工作摆在重要议事日程,不断增强党组班子成员及下属事业单位领导班子抓意识形态工作的责任意识和使命担当。局党组将意识形态领域学习内容纳入党组理论学习中心组学习内容,并于5月20日、9月8日围绕意识形态工作进行了学习研讨。三7月18日召开党组专题会议,认真研究分析我局意识形态领域工作开展情况,于8月14日召开了上半年意识形态工作推进会。突出思想引领,深入推进发声亮剑常态化,领导班子带头发声亮剑,在每周五政治理论学习日中安排2名同志现场发声亮剑。广泛深入宣讲,邀请专家对全体干部进行“三本白皮书”解读,向基层群众积极宣讲“三本白皮书”,不断引导各族干部群众增强“五个认同”、树牢“三个离不开”思想。为加强保密纪律,制定印发《关于切实加强疫情期间网络信息发布纪律的通知》,进一步压实领导干部意识形态工作责任,切实提高领导干部群众保密意识。成立州政务服务管理局审读工作领导小组,进一步细化了审读工作责任。

(二)落实全面从严治党责任不到位,作风建设不严不实。

1.履行主体责任缺失。一是进一步深化主体责任意识,制定《局党组2020年度落实全面从严治党主体责任分解方案》和《责任清单》,进一步完善《党组全面从严治党(党风廉政建设和反腐败工作)主体责任清单》,认真履行党组主体责任和党组负责人第一责任人职责,坚持“一岗双责”工作责任制,局党组与分管处、中心层层签订《党风廉政建设责任承诺书》。二是先后组织10次廉政教育大讲堂、观看警示教育片和廉政宣传片等系列廉政教育活动,切实提升了廉政教育的感染力。三是局党组开展了廉政风险点排查防控工作。通过排查,各处、中心共查找出49个廉政风险点,并结合岗位实际有针对性地制定防控措施。四是党组班子成员与分管的处、中心班子成员开展了廉政谈话,通过谈心谈话活动,提醒警示各处、中心班子成员增强履行“一岗双责”的意识。五是为切实履行好监管职责,局党组将监督执纪“第一种形态”相关内容纳入党组理论学习中心组学习计划中,并充分运用监督执纪“第一种形态”。六是更加注重与州纪委监委驻州政府办公厅纪检监察组的日常沟通,进一步增强主动接受监督的意识,并确定专人加强与派驻纪检监察组的沟通对接,自7月14日至10月9日,主动对接派驻纪检监察组近25次。

2.违反中央八项规定及其实施细则精神问题仍有发生。一是成立清退小组,局清退小组对巡察发现的问题进行审核,

查阅历年财务档案,对清退款项以电话和函告形式进行催缴,目前涉及我局的已落实到位,剩余部分因系管辖之外的人员且面太大,正在积极协调有关方面配合支持推进。二是加强对中央八项规定及廉洁自律有关规定的学习,教育引导干部职工严格执行相关规定,避免此类问题的再次发生。三是修改完善《州政务服务管理局财务管理制度》,进一步加强财务管理,充分发挥财务人员的监督作用,为党组提出合理性的意见和建议。四是公务接待不规范的问题已责令相关责任人立即清退涉及金额并写出情况说明,进行批评教育。对其他涉及清退款项大部分已落实到位,剩余款项正在积极推进。

3.“四风”问题依然存在。一是局党组不断加强作风建设,制定了落实全面从严治党主体责任分解方案,建立了党组落实全面从严治党(党风廉政建设及反腐败工作)主体责任清单以及党组、党支部抓机关党建责任清单,党组负责人自觉主动抓机关党建,参加“三会一课”,把全面从严治党各项要求落到实处,严格落实各项规章制度。专门开展“各司其职、各负其责、爱岗敬业”思想教育,不断加强作风建设。研究制定了局稿件审核发稿制度,对撰写的心得体会、发声亮剑等材料,做到层层把关审批,县(处)级以上领导的材料由局党组负责人审核把关,县(处)级以下干部的材料由分管副局长审核把关,确保材料质量过关。

4.制度落实不够严格。一是针对所有物资采购行为建立流程图,建立完善物资采购制度。二是进一步加强关于财经纪律有关知识的学习,严格执行财务管理有关制度,同时加强对财务人员的专业知识学习和培训。针对评价器存在设备老化,经常出现掉线、非正常关机等现象,千方百计筹措资金,购进100台设备,对评价系统进行全面功能性改造,并在窗口配备了纸质意见簿,便于群众评价。加强疫情防控工作监督检查,专门成立工作专班,责任到人,每天安排专人对工作人员每日两次测量体温并做好登记;安排专人对大厅、电梯、卫生间、会议室等公共场所定期消杀并如实填写消杀记录,监督人员每天对消杀情况进行监督;局领导、行政服务中心领导经常对疫情防控工作进行认真严肃巡查。

(三)贯彻新时代党的组织路线存在薄弱环节,干部队伍建设不够有力

1.党建工作虚化。一是局党组认真履行党建工作主任责任,制定《党建工作要点》《2020年度落实全面从严治党主体责任分解方案》《党组、党支部抓机关党建责任清单》等,并于7月18日和8月14日分别召开党组会和推进会,专题研究部署和推进党建工作。二是认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度,开展“党旗映天山”主题党日活动,进一步完善党支部各项制度,定期召开支委会,研究讨论支部工作,切实规范党支部工作和强化对党员的日常监督管理。制定《局机关党支部提升党支部标准化规范化推进方案》,局党组主要负责人主动自觉参加“党课开讲啦”活动,截止目前,党组主要负责人亲自为党员干部讲党课5次,并于7月24日、9月20日对党支部“三会一课”记录和支部组织活动进行了督导检查;于9月21日专门召开支委会对提出的“2019年组织生活会问题不精准,整改措施针对性不强”的问题进行专题讨论,对原来查摆的问题逐项进行自查,并提出修改意见,重新建立整改台账。

2.党内政治生活不严肃。一是切实加强制度学习,将《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党工作条例》等党内法规纳入党组理论学习中心组学习的重要内容,带头反复进行学习,不断强化民主意识。二是认真遵守“三重一大”制度,截止目前共召开党组(扩大)会议35次,局党组负责人严肃遵守民主集中制原则和末位表态制,坚决做到“三重一大”事项绝对完全上会。进一步规范财务管理,严格按照财务审批程序支付各类费用,财务人员认真履职尽责,严格按照“三重一大”集体决策制度,提请党组会集体研究通过后方进行支付。四是针对工作人员履职不规范情况,调整了党组会议记录人员,完善规范党组会议记录工作。

3.干部队伍建设存在短板。一是整改完成了2019年5月考察4名干部人事档案专项审核工作。二组织年轻干部前往州组织部参加档案管理培训,提高专业水平,并对我局科级以上的干部的人事档案进行专项审核。三召开二次晋升考察组会议,严格落实干部选任程序要求,派专人将符合条件的人选档案提前进行审核,确保考察程序规范严格。已引进3名内地先进地区专业柔性人才和1名高层次紧缺性人才,安排至相应工作岗位,同时正在办理2名专业能力强的干部调入手续。

三、立足长远,常抓不懈,巩固深化巡察整改工作成果

通过对巡察组巡察反馈的问题进行整改,局党组充分认识到工作中的不足,坚决以此次巡察整改为契机,切实提升了党组全面从严治党的主体责任意识和全体党员干部的党章党规党纪意识,提高了党员领导干部干事创业的积极性、主动性和创造性,着力规范了党内政治生活,强化党内监督,推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”,目前,我局巡察整改工作取得了显著的成效。

下一步,我们将继续按照州党委和巡察组的要求,不断自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,强化政治意识和责任意识,继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求,不断推动党员领导干部提高“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续提高站位、转变作风,切实把巡察成果转化为推动政务服务事业发展的动力,始终保持“以人民为中心”的本色不褪色,不断提升政务服务质量水平,更好的为企业和群众服务,以实际行动贯彻落实好自治区党委“1+3”重点工作,最大限度地增强人民群众的获得感、幸福感。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0999- 8036621(带传真)

邮箱地址:伊宁市广东路52号伊犁州政务服务管理局

邮政编码:835000

中共伊犁哈萨克自治州政务服务管理局党组

2020年10月29日

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