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州外事办公室党组巡察反馈意见整改情况

伊犁州外事办公室 发布日期:2020-07-10 17:45:24  

根据州党委巡察工作统一部署,州党委第巡察组于2019610日至710对州外事办公室党组进行了巡察,923日巡察组反馈了巡察意见。按照州党委巡察办和反馈意见要求,州外事办公室党组在州纪委监委派驻纪检监察组督导下,积极推进整改工作开展,取得了阶段性成效。

一、政治建设方面

1.党组党的十九大精神学习不深入,在真学、真懂、真用方面做的不到位问题。通过严格落实《伊犁州外事办公室理论学习制度》等制度,坚持每周一、三、五晨学,每周五半天集中学,党组中心组每月至少学习1次,党课每季度至少1次。班子成员带头上党课6次,组织学习研讨9次,集中开展先进典型教育、警示教育和重温入党誓词活动18场次,着力学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断筑牢党员领导干部守初心担使命的信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,不断增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护

2.对习近平新时代中国特色社会主义外交思想学习不深、不透,对中央外交理论和实践的最新成果学习领会不够,理论学习与工作实践结合不紧密,指导实践有差距问题。将党组理论学习中心组学习与开展的不忘初心、牢记使命主题教育紧密结合,习近平新时代中国特色社会主义外交思想列入办党组理论学习中心组学习内容,领导干部带头讲党课灵活运用中央外交理论实践成果,深入沿边县市口岸调研3批次,完成工作调研报告3篇,以上率下,做到及时学、跟进学。

3.政治理论学习不认真、不讨论、没有入脑入心,干部发言材料泛化空洞。坚持不定期检查学习效果,要求全办党员每人完成党的十九届四中全会精神学习和张富清、黄文秀等先进事迹心得体会6篇,采取答卷测试等方式进行学习考核3,督促党员干部深化理论学习,并定期集中对党员干部撰写的心得体会进行严格把关防止材料出现网抄、敷衍情况

4.工作职责与总目标的结合点没有找准,落实州党委的部署缺乏长远谋划,在思想上、行动上不能结合自治区、自治州党委不同阶段重心工作调整自身工作职能,在服务改革开放经济发展上有欠缺问题。一是重新明确班子成员分工,确定由办主要领导负责口岸管理处工作,指导督办口岸业务二是根据机构改革后空编空岗实际,遴选公务员2、引进硕士研究生人才2,接收两地分居调动干部1人,解决干部队伍力量不足问题。三是安排两名同志具体负责口岸管理处业务工作,做好伊宁机场航空口岸正式开放前相关工作,会同海关、边检等相关部门做好口岸运行统计工作,指导边民互市相关工作,协调处理解决口岸工作中出现的矛盾和问题

5.一带一路国家重大战略实施,推进丝绸之路经济带核心区支点建设中,服务意识不强,主动作为不够问题。一是争取州本级财政配套资金,推进都拉塔口岸国门联检区综合提升改造项目顺利实施二是积极推进伊宁机场口岸建设组织协调海关、边检等查验单位负责人赴乌鲁木齐地窝堡国际机场考察,学习借鉴机场口岸建设管理方面的先进经验做法,在机场改扩建项目建设领导小组的指导下,积极主动协调各成员单位克服疫情影响、初期设计不完善等困难,及时协调解决存在的问题,推进项目建设

6.贯彻落实州党委重大部署打折扣。如,2019年初,州外办党组向州党委上报的《贯彻落实州党委工作会议报告的工作方案》制定不深不细,被州党委通报问题一是细化《贯彻落实州党委工作会议报告的工作方案》,已于20191月底重新上报。二是党政主要领导加强本办现实问题研究,专题研究部署落实2020年州党委工作会议精神责任分解方案三是严格落实文件审读制度,办主要领导和具体负责人对报送的各类材料的内容、格式进行严格把关,做到层层签字审核。

7.谋划外办业务工作能力不足,对如何服务伊犁州对外开放事业缺乏研究和思考,围绕“1+3+3+改革开放和建设六个伊犁开展调研不够,外事业务工作被动开展问题。一是统筹考虑全州工作重点,合理安排涉及经贸、医疗、文旅等方面的出国团组计划。二是按照国家部委安排部署,积极开展国际疫情防控工作,积极配合、协调派出赴哈萨克斯坦医疗支援队;办领导率队在霍尔果斯口岸指导自治州新冠肺炎疫情外防输入工作;主动联络各县市外办,积极为在伊外籍人员服务,积极回应外籍人员诉求。三是加强与州直部门、企业院校、群众团体的协作配合,纵向上积极争取驻外使领馆、上级主管部门的政策支持、业务指导,进一步沟通政策、共享信息,及时为州党委、政府提供决策参考。

二、全面从严治党方面

8.全面从严治党主体责任落实不到位,对党风廉政建设工作不够重视问题。州外办党组班子严格落实党风廉政建设责任制,制定党组主体责任清单和一岗双责责任清单,修订完善《伊犁州外办绩效奖、平安奖、精神文明奖与工作挂钩管理办法》,《干部住村入户考核办法》等11项制度,继续保持和派驻纪监组协同互动的良好态势,加强与派驻纪监组在党风廉政建设工作中的协同配合,营造了风清气正、心齐劲足、干群同心、上下同力的政治生态。

9.干部日常监督检查虚化弱化,从严管理不到位问题。研究制定我办《落实自治区公务员平时考核办法实施方案》,进一步强化公务员队伍的日常管理,完善公务员考核工作机制,严格落实《考勤制度》,实行每日签到,确定2名同志为考勤员,外出必须报批报备,将干部请病、事假情况与干部年终考核、党员评议和年度绩效奖励工资挂钩提高工作效率,激励和引导全办干部职工勤奋敬业

10.财经纪律执行不严格问题。一是严格落实党政正职四不直接分管规定,坚决按政府采购程序办理,严格贯彻落实办机关财务管理办法,建立健全办机关内部财务管理制度,对所有财务活动进行控制和监督。各项支出按照批准的预算和有关规定及财务审批权办理。二是严格落实自治州直党政机关事业单位工作人员差旅费开支规定,杜绝违规报销差费等问题的发生。三是严格落实《车辆运行管理制度》,指定专人具体负责公务用车派车、保养、维修等具体事项管理,为每名驾驶员办理加油卡,实行燃油单车核算。

11.个别党员干部规矩意识淡漠,发生1起违纪问题严格落实干部人事档案管理规定,并根据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》,对涉及档案涂改的相关人员给予相应的党纪、政务处分。

12.党组抓作风建设力度不够,干部作风问题仍然存在一是坚决打赢脱贫攻坚战。办党组始终把脱贫攻坚作为实现社会稳定和长治久安、全面建成小康社会的最大民生工程和重要政治任务,摆上党组重要议事日程,抓紧抓实。每位帮扶干部拿出不等金额的现金共计2万余元,为贫困户解决生产生活困难。联合霍城县中医院组建义诊医疗队,为100余位村民免费送医送药,发放价值5000元药品。为贫困户马梅花做心脏支架手术送去大病救助款、爱心捐款和药品合计12200元,帮助减轻经济负担,防止因病返贫。坚持转移就业巩固脱贫成效。发挥劳务经济人作用,带动22人到中华福寿山景区务工,190人在周边乡镇、团场短期务工。鼓励引导有条件的贫困户在中华福寿山景区周边开设特产销售点,开展民宿旅游带动增收。二是严格贯彻落实作风整治年”“基层减负年集中整治形式主义、官僚主义活动部署要求,针对本办实际及作风突出问题,采取领导点、自己查、群众提等方式,共梳理整改领导干部问题清单89条,普通党员36条,结合主题教育,周密安排部署,及时进行了整改,并且取得成效

13.党组责任感不强,推动外事工作行动迟缓,为州党委、政府提供有效的意见建议不够问题。紧密结合伊犁州外事工作重点内容和存在的突出问题,召开党组会认真研究制定了工作调研长效机制,通过反复斟酌调研选题,确定了边界管理、口岸建设、护照管理3个课题,分层召开机关干部、老干部、县市外事干部座谈会等6场次,到霍尔果斯市、伊宁口岸、伊宁机场口岸集中调研6天,实地勘察了4个县市的边界线,走访干部群众、边防官兵、护边员110余人次,并广泛征求群众意见建议,形成3篇高质量调研报告,梳理13条主要问题,在调研中现场解决问题4件。确立每年围绕主责主业开展3次以上调研相关工作制度,坚持问题导向,分析对外开放形势和矛盾困难,提出对策建议,为州党委、政府正确决策提供参考

三、党建工作方面

14.党建工作不规范,管理机制不顺畅,未有效发挥党的配套组织作用问题。一是针对退休党员增多、党组织架构不合理的实际,成立党总支,下设机关党支部和退休干部党支部两个支部,并及时进行换届选举,积极开展党支部标准化建设,严格落实三会一课主题党日活动谈心谈话等组织生活制度,不断锻炼党性修养。二是关心关爱、适时走访慰问退休党员和因病住院党员干部职工35人次,开展每月一星评比,认真组织年度民主评议党员活动,适时表彰年度优秀共产党员、先进工作者和疫情防控先进个人,为全办干部职工树立了标杆。三是严格党费收缴管理,坚持党费日缴纳制度,深化在党言党、在党爱党、在党忧党的党员主体意识,激发广大党员干部参与党内事务的积极性,党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。四是及时调整充实工会、妇委会空缺岗位人员,确保群团组织正常工作。

15.党组议事、学习不严不实,记录不完整不规范,开展民主生活会辣味不足,没有达到红脸出汗效果,民主评议党员不规范、不严肃问题。严格落实党员领导干部过双重组织生活制度民主评议党员制度,认真开展民主生活会和组织生活会。其中,结合主题教育召开巡察整改专题民主生活会,班子和领导个人检视剖析材料辣味十足,相互批评不留情面,检视存在突出问题19,认真反思剖析根源,明确今后的努力方向和整改措施,受到了指导组的肯定。认真规范组织年度民主评议党员活动,及时召开组织生活会,班子成员均以一名普通党员身份参加

16.干部的政策水平和能力素养不能胜任新形势下外事工作基本要求,专业人员结构断层问题。一是根据机构改革后空编空岗实际,对在家干部重新定岗分工,保证每处有2名干部,以老带新,以干代训,确保业务接续、工作正常运转。二是先后选派党员干部12人赴甘肃、云南、黑龙江、深圳等地参加外交部、自治区外办、州党校、江苏大讲堂和州党委办公厅能力素质提升大讲堂等各级各类培训47人次,不断提升理论水平、业务能力素质。三是有序将优秀年轻干部安排到访惠聚、脱贫攻坚、维稳等一线吃劲岗位历练,扎实做好培育、选用各项工作。

17.州外办党组在服务伊犁州改革开放事业的外事工作人才储备上严重不足,专业结构不合理问题。一是遴选公务员2人,引进90后高学历人才2人,较好地解决了年龄结构断层、专业结构不合理等问题,充实了我办外事干部工作队伍。二是坚持每年制定党员学习教育培训计划,把外事、边界管理、涉外安全、口岸管理等业务工作内容纳入培训,有针对性地提高业务工作能力

18.党组织对干部的关心关爱不够,开展谈心谈话活动较少,近三年在岗干部数量少,工作任务繁重,干部被动应付开展工作,出错较多等问题。一是扎实落实领导干部谈心谈话制度,及时掌握干部思想动态,协调解决干部职工工作生活中的问题困难。二是进一步梳理各处室工作任务,细化责任分工,均衡力量配置、任务安排,防止苦乐不均。三是组织健康讲座及时进行心理疏导适时开展走访慰问,使干部职工保持健康向上的心理状态

19.针对州外办组织开展涉外工作业务培训少问题。组织州外事办干部加强自学工作业务知识,积极主动向业务对口单位学习相关政策、法律法规,鼓励提升知识技能,解决“能力恐慌”问题,促进业务工作能力提升

我们将以此次巡察为起点,坚持问题导向、目标导向、效果导向,做到一以贯之、一如既往、一抓到底,增强政治定力,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作提档升级,促进全干部作风转变,进一步提高外事部门服务国家总体外交和丝绸之路经济带核心区建设的能力水平


欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反馈,电话0999-8038335;邮政信箱:伊宁市阿合买提江路224号伊犁州外事办公室;邮政编码:835000



中共伊犁哈萨克自治州外事办公室党组

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