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州人民政府2019年第2次伊犁州扫黑除恶新闻发布会(4月18日)现场实录

发布日期:2019年04月21日 12:40:37    作者:    点击:


 

 

 

2019年418日上午11:00在自治州人民政府举办2019年第二次新闻发布会,州党委宣传部副部长孙艳主持会议,州纪委常委、监委委员张向前,州党委组织部副部长左拉·哈森,州党委政法委副书记杨惠根,州法院党组成员、副院长、政治部主任尹世兴 ,州检察院检委会专职委员卓南昆,州公安局刑侦支队支队长魏锋锐参加会议并介绍伊犁州扫黑除恶工作相关情况。

现场实录 

    主持人:大家早上好,欢迎参加州政府新闻办组织召开的新闻发布会。为了向社会各界通报自治州扫黑除恶专项斗争取得的阶段性成果,进一步发动广大人民群众积极检举揭发涉黑涉恶线索,形成坚决打赢扫黑除恶攻坚战的强大合力,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,今天我们在这里召开新闻发布会,特别邀请自治州扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位领导介绍扫黑除恶工作的相关情况。现在新闻发布会正式开始。此次发布会共有两项议程: 

主持人:首先,请州政法委副书记杨惠根介绍去年以来自治州扫黑除恶专项斗争工作进展、采取的重要举措、取得的阶段性成果以及下一步工作安排等情况。

 

杨惠根各媒体记者朋友们:

大家下午好!欢迎朋友们参加本次新闻发布会。我代表自治州扫黑办向关心支持扫黑除恶专项斗争的媒体朋友们表示衷心地感谢!

扫黑除恶专项斗争以来,在自治区党委坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定坚决贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,紧紧围绕扫黑除恶为期三年的目标任务,以重点乡村、行业、领域为突破口,从人民群众最恨、最怨、最烦的事情抓起,有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,累计破获各类案件369起,打掉涉黑涉恶团伙45起,抓获团伙成员493人,追缴财物8212.3万元,挖出一批“两面人”、揭开一批重点乡村“盖子”,“黑车”“村霸”“套路贷”等社会乱象得到依法治理,迅速形成了强大震慑,人民群众拍手称快。有关情况通报如下:

一、自治州扫黑除恶专项斗争开展情况

(一)坚持高点站位、强化组织领导。州党委、州人民政府高度重视扫黑除恶专项斗争,主要领导亲自挂帅、亲自动员、亲自谋划、亲自推动,分管领导具体抓、研判案情、统筹力量、督促落实,带动形成了全党齐动员、上下齐动手的良好局面;各级扫黑除恶专项斗争领导小组、办公室及四个专班,健全“四个一”工作机制(即:案件会商、专班例会、集中教育、常态指导);各成员单位主动履职、齐抓共管,形成了强大合力。

(二)坚持广泛动员、强化深挖彻查。充分发挥基层党组织、“访惠聚”驻村工作队优势,利用大喇叭、村村通、户户通、巴扎日、集贸日等载体广泛宣传,不断提高各族群众知晓率、参与度。开展扫黑除恶专题宣讲4.97万场次,发动群众109.5万人次,充分调动人民群众检举揭发的积极性,切实发挥12388、12389投诉、行风热线和互联网、手机微信等现代科技手段作用,不断拓宽问题线索来源。

(三)坚持精准打击,强化依法惩处。集中开展“雷霆一号”“雷霆二号”“雷霆三号”行动,一举打掉了伊宁市谢木西丁·斯迪克黑社会性质组织团伙,特克斯县赵甲福、巩留县马英、奎屯市阿不都热西提、察布查尔县叶尔米克等恶势力团伙案件。坚持严格依法办案,对黑恶势力实施精准有效打击。

(四)坚持综合治理,强化全面整治。各行业部门充分发挥行业监管作用,检查各类场所9000余次,开展道路运输行业检查3000余次,规范旅游安全执法检查90余次,重点整治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪问题,加强重点行业日常监管,排查移送一批案件线索,健全完善一批监管制度,有效堵塞了行业监管漏洞。

(五)坚持除恶务尽,强化“破网打伞”。严格落实“一案三查”“两个一律”,紧盯党员干部、国家公职人员问题线索,顺藤摸瓜、深挖扩线,深挖“幕后黑手”“保护伞”和“关系网”。紧扣“深挖根治”目标要求,彻查纵容、包庇、插手、参与涉黑涉恶问题,有效清除了一批害群之马、净化了政治生态。

二、取得的阶段性成效

1、高压态势不断巩固。黑恶势力、“三股势力”的嚣张气焰受到沉重打击,黑恶势力违法犯罪活动得到有效遏制。

2、治安环境不断改善。实现了“两无、四下降、两增强”良好局面,群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

3、群众参与热情高涨。通过专项斗争,人民群众从害怕黑恶势力,到主动检举揭发,对扫黑除恶信心满满。

4、社会风气不断净化。进一步清除党员干部队伍中的害群之马,净化了党风政风,崇法尚德正气充盈。

5、发展环境持续优化。扰乱破坏市场秩序的不法活动大幅减少,公开透明、高效服务的营商环境持续向好、市场主体活力激发。

三、扫黑除恶下一步重点工作

扫黑除恶专项斗争,打击的是黑恶势力、净化的是政治生态、赢得的是党心民心、夯实的是执政根基。按照“一年打击遏制、二年深挖根治、三年长效长治”要求,重点做好以下工作:

一要进一步学习领会党中央决策部署,在提升政治站位、统一思想行动上实现新突破,以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任推进专项斗争。

二要进一步总结经验教训,在推进扫黑除恶常态化、长效化上实现新突破,将“打、防、管、建”经验做法,转化为制度规范、长效机制,推动扫黑除恶常态运行。

三要进一步研究涉黑涉恶违法犯罪动向,在增强靶向性、掌握主动权上实现新突破,坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,做到发现在早、打击在小、治理在先,着力解决黑恶势力违法犯罪突出问题。

四要进一步完善深挖彻查“保护伞”工作机制,在除恶务尽上实现新突破,坚决查清案件背后的“保护伞”“关系网”和腐败问题,以及失职渎职问题。

五要进一步运用组织化政策措施,在排除干扰阻力、攻克重大复杂案件上实现新突破,健全鼓励党员干部新时代有新担当、新作为的政策导向。

六要进一步加强专业化建设,在提升执法办案能力上实现新突破,强化办案力量融合;强化重大案件办理;强化信息化技术运用。

七要进一步统一执法办案思想,在提高法治化水平上实现新突破,严把案件事实关、证据关、程序关、法律运用关,推动依法办案、规范办案,提高办案效率,确保打得有力、打得精准,经得起法律和历史的检验。

八要进一步推进源头治理,在铲除黑恶势力滋生土壤上实现新突破,深化行业日常监管,深化基层组织建设,改善基层治理,增强社会“免疫力”。

九要进一步加强督导,在推动专项斗争取得更大实效上实现新突破,做好督导“后半篇文章”,紧盯不放、一督到底、逐一销账,推动整改工作落实到位。

十要进一步创新宣传发动社会参与机制,在营造扫黑除恶强大声势上实现新突破,对群众举报线索“件件有回音”,保护和调动群众参与的积极性;探索群众评价措施方法,确保专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

主持人:下面,进入记者提问环节,请媒体朋友围绕今天的新闻发布主题进行提问,请提问的记者举手示意。

    1、记者:扫黑除恶专项斗争事关人心向背,组织部门采取吧哪些有效措施,积极发动广大干部群众全面参与扫黑除恶专项斗争的?

    左拉·哈森伊犁州党委组织部按照陈全国书记“各级各部门要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆上重要位置,加强协作配合,形成坚决打赢扫黑除恶攻坚战的雷霆震慑和强大合力”的指示精神,充分发挥组织和群众工作优势,坚持问题导向,主动作为,做到不懈怠、不侥幸、不放过。一是充分发挥“访惠聚”驻村工作队作用。坚持把扫黑除恶专项斗争作为“访惠聚”驻村工作的重大政治任务,充分发挥969个“访惠聚”驻村工作队作用,动员2.4万名乡村基层党员干部、6400余名工作队队员实地走访、收集民意,积极参与基层社会治理,排查化解矛盾纠纷、安全隐患,做到不落一村、不漏一组、不掉一户,及时发现涉黑涉恶线索问题。二是全面开展“两个全覆盖”住户工作。坚持把党的群众工作优势转化为扫黑除恶专项斗争优势。制定印发《关于进一步组织群众、宣传群众、发动群众深入推进扫黑除恶专项斗争工作的通知》,发动10万名下沉住户干部职工,充分利用大喇叭、村村通、户户通、巴扎日、集贸日广泛宣传,开展“亲情恳谈”47万场次,召开联户长家庭会议22万次,确保扫黑除恶专项斗争人人知晓。同时,将扫黑除恶专项斗争作为周一升国旗宣讲、“农牧民夜校”、社区文明学校的必讲内容,开展扫黑除恶专题宣讲28.97万场次,广泛动员广大群众踊跃参与扫黑除恶专项斗争,积极检举揭发黑恶势力。三是发挥群众工作优势扩线深挖线索。以揭开“盖子”的重点乡村、软弱涣散村(社区)为重点,全面集中开展“回头查、回头看”行动,突出抓好农村“三资清理”,深入开展基层干部损害群众利益清理清查专项行动,充分发挥村务监督委员会作用,杜绝黑恶势力垄断农村资源、侵吞集体资产、用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方,欺压残害百姓等行为发生。去年以来,县市发动基层党组织和基层党员干部群众举报、揭发、收集涉黑涉恶线索88条,扫黑除恶专项斗争逐步深入人心,取得了阶段性工作成效。

    2、记者:针对扫黑除恶专项斗争公安机关采取了哪些措施确保工作成效?老百姓通过哪些渠道进行举报和报案?

    魏锋锐中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来,伊犁州直各级公安机关高度重视,迅速成立领导小组,认真履行公安机关扫黑除恶第一责任人职责,加强统筹兼顾,建立健全各项工作制度,多措并举推进扫黑除恶专项斗争的深入开展。一是强化宣传发动见实效。通过张贴通告、悬挂宣传标语以及利用社会电子屏、网站、微信、微博等形式开展全方位宣传,充分依托警务站、派出所,将扫黑除恶宣传融入到入户走访、安全检查等日常工作中,持之以恒开展全覆盖、无死角的扫黑除恶宣传活动,全面提升群众对扫黑除恶应知应会的知晓率,全面发动群众检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索,全面动员社会各界参与到扫黑除恶工作中;二是强化线索核查不放过。各级公安机关深入开展社会治安重点地区和突出问题排查整治,加强涉黑涉恶问题线索的梳理摸排,抓实线索排查、举报受理、分类核查等环节,及时发现、重拳打击。对群众举报的涉及十一类打击重点的涉黑涉恶线索组织精干警力开展认真、深入核查,并且件件有回音,事事有反馈,力争让群众满意,同时顺线组织专案打击,确保工作成效;三是强化专案打击出重拳。凡是重大、疑难、涉黑案件采取提级办理,由州公安局牵头组织专案,统一指挥、统一调度;对于涉案人员多、牵涉面广的案件,采取异地用警、指定管辖的方式,排除干扰,保障侦查工作顺利进行。同时要求每一起团伙案件必须成立专案组,多警种同步上案,确保侦查工作有序进行。通过扫黑除恶专项斗争的有力震慑和带动,州直社会治安形势实现进一步好转,2018年同比刑事案件下降31.37%。四是强化“打网破伞”见真招。严格落实“两个一律”、“一案三查”等要求,推动扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”相结合,坚决查处“保护伞”、“关系网”。在州扫黑办的牵头组织下,加强与纪委监委的工作联动,建立线索处置双向移送工作机制,对案件中发现的涉及公职人员情况及时汇总、梳理、移送。同时,持续开展案件回头看,对专项斗争以来的涉黑涉恶案件逐案过筛排查,确保不遗漏,起到了“查处一案、警示一片、治理一方”的效果。

  目前,伊犁州直公安机关自上而下在县市公安局、派出所、警务站等开通了举报电话、信箱等199个,群众可以通过各地110和公安机关发布的通告进行具体了解,可以通过电话举报或直接到辖区派出所、警务站以及公安局进行举报和报案,也可以通过投递信函或投递到举报箱等方式进行举报,也欢迎广大媒体朋友和群众对公安机关扫黑除恶专项斗争各方面的工作进行监督。

    3、记者:自专项斗争开展以来,州直法院主要审结了那些类型的恶势力犯罪案件,能否做个简单列举介绍?在审理的恶势力案件中,有无使用“软暴力”进行违法犯罪活动的情形,主要是那种方式,能否列举一下?

    尹世兴主要类型有4种:

一是农村“村霸”类恶势力案件,例如:特克斯县审理的马建祥三兄弟恶势力案,该团伙自1996年至2017年,马建祥纠集其兄弟三人,通过纠缠方式承包了村集体48只扶贫,合同到期后,其无理拒不支付孳息,还私自变卖扶贫羊,携款潜逃至宁夏躲避,拒接村干部电话,长期侵占村集体财物;三兄弟还在村委会滋事,威胁村干部无理要求享受低保、安居房名额;拖欠村民耕地费不还,当债务人上门索债时还无故辱骂殴打债务人、砸毁车窗;在村民组织选举中采用拉票、贿选方式干扰选举,同时还干预清真寺阿訇、学东的选举。

二是“黄赌毒”类恶势力案件,例如:奎屯市李晓龙等9人恶势力团伙案,2012年至2018年间,李晓龙伙同其妻子、岳父母等人在奎屯市团结南街、南门楼等地组织、控制多名卖淫女长期进行卖淫活动,从中牟利300余万元。为了继续违法活动,拉拢、疏通公职人员进行庇护;在组织卖淫期间依仗势力还对部分嫖客进行殴打、敲诈勒索。

三是涉及“高利贷”暴力讨债类恶势力案件,例如:伊宁市法院审理的马文明为首的6人团伙,利用开设赌场聚众赌博,抽头渔利,为赌客提供场地、茶水、望风、放高利贷等服务,同时还向同村村民放高利贷,对无力偿还的村民采取滋扰软暴力、威胁恐吓、殴打、非法拘禁、虚假诉讼等方式进行索债、敲诈勒索。

四是涉及宗教极端与传统恶势力交织类恶势力案件。例如:奎屯市法院审理的阿不都热西提等5人恶势力团伙案中,自2007年至2018年经常纠集在一起发表煽动民族仇视的言论,资助被打击危安犯家属,排挤孤立其他群众,传播宗教极端思想,同时在当地经营肉联厂,拉拢检疫人员,欺行霸市,垄断羊肉市场,干扰市场经营。

目前黑恶势力攫取利益的手段逐渐由以往的暴力方式演变为软暴力手段。软暴力是指行为人为谋取不法利益或形成非法影响,对他人强行谈判、协商、调解、纠缠,或者对有关场所进行滋扰、哄闹闹事、聚众造势等,使人产生恐慌、恐惧进而形成心理强制,影响到正常生活、工作、生产、经营的违法犯罪手段。如霍城县审理的赵翔等人组织黑社会性质组织罪一案中,赵翔经营小贷公司发放贷款后,当借款人因高利贷无力偿还时,其便指使手下采用强行闯入他人住宅耍无赖驱赶不走、强行与他人同吃同住、跟踪、堵锁门、送花圈、车窗喷漆等方式索取非法债务,谋取非法利益。

    4、记者:请介绍一下纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中承担的任务和取得的成效?

    张向前中央作出开展扫黑除恶专项斗争重大决策后,伊犁州纪律监委在自治区纪委监委和州党委的领导下,闻令而动,尊令而行,紧紧围绕群众身边的涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”和工作推进不力三个重点,查处一批党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”案件,取得打“伞”破“网”阶段性明显成效,得到了群众的认可。截至3月,全州纪检监察机关共立案审查调查28件,结案28件,给予党纪政务处分55人。我们把扫黑除恶与基层“拍蝇”结合起来,通过群众工作督导发现霍城县二宫新村原党支部书记沙里木·艾沙“村霸”恶势力线索,根据赵天杰书记批示,我们及时跟进督办,查实他把持基层政权,长期以来肆意妄为,欺压威胁群众,向宗教极端分子索贿并提供庇护,成为为祸一方的“恶霸”。他被立案审查后,群众纷纷举报他违纪违法问题。2018年8月,受到开除党籍、开除公职处分,相关违法问题移送司法机关处理。对他的查处群众拍手称快。

    5、记者:刚才听您介绍,感到各级纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中做了大量工作,那么请您再谈谈全社会和各族群众在专项斗争中应怎样配合纪检监察机关工作?

    张向前在扫黑除恶专项斗争中,发现线索是开展监督执纪的前提。各级纪检监察机关一开始就把拓宽线索来源作为切入点,通过群众工作督导、开通12388微信公众号、公布举报电话、设立举报箱、发放宣传册等方式收集线索。比如,以特克斯县乔拉克铁热克镇孟布拉克村党支部原副书记赵甲福为首的恶势力犯罪团伙,就是收到群众举报线索及时查处的。扫黑除恶事关每个人的切身利益。我们希望全社会和各族群众都动起来,大胆积极举报身边的涉黑涉恶问题,比如,一些涉及商场、酒店、娱乐场所、医院、学校和农村涉及征地拆迁、环保、扶贫、煤炭、木材、烟花爆竹等行业中,勾结黑恶势力侵害群众安全和利益问题的党员干部和国家公职人员,都是举报的对象。我们有严格的保密制度,对每条线索都由专人管理负责,组织人员严肃认真核查,以负责任的态度回应群众期待。同时,我们也希望各族群众通过网络、报纸等各种媒介,学习掌握扫黑除恶相关知识,懂得向我们举报什么、如何举报,及时为我们提供真实有效的涉黑涉恶问题线索。我们相信,通过全社会每个人的努力,一定能够坚决打赢扫黑除恶这场硬仗,让各族群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

    6、记者:在扫黑除恶专项斗争中,检察机关是如何发挥自身职能作用的?能不能谈一下检察机关扫黑除恶工作的基本情况

    卓南昆检察机关是国家的法律监督机关,在扫黑除恶专项斗争中承担着重要的职责,我们始终秉承在监督中办案,在办案中监督,多办案,办好案。一是做好重大涉黑涉恶案件的提前介入和审查批捕工作;二是把好事实关、证据关、程序关和法律适用关,做好审查起诉工作;三是做好出庭支持公诉工作,依法严惩黑恶势力犯罪;四是做好法律监督工作,通过纠正违法通知书、检察建议依法履行好法律监督职能;五是依法深挖彻查,在办案过程发现的“保护伞”线索及时向纪检监察移交等等。

扫黑除恶专项斗争开展以来,伊犁州直检察机关坚定坚决贯彻区院党组和州党委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署,认真组织,快速行动,严密摸排,重拳出击,提质增效,注重在引导侦查、快捕快诉、破网打伞、优化监督等多环节综合发力,依法严惩了一大批黑恶势力犯罪分子,成效显著。截至目前州直检察机关共提前介入290人,批准逮捕411人,提起公诉45件402人。

另,州院主要领导亲自挂帅,担任督导组组长,成立3个督导组到基层院开展13次专项督导,做到重大案件一线指导,重要工作一线办理,重点问题一线解决。

以后的工作中我们将继续强力发挥检察职能,依法严惩黑恶势力犯罪,忠诚履职,打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

    7、记者:习近平总书记强调,“加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢”,作为组织部门是如何抓好落实的?

    8、左拉·哈森伊犁州党委组织部坚决落实习近平总书记批示指示精神,聚焦自治区党委提出“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的目标要求,按照州党委的部署,扎实推进扫黑除恶专项斗争工作在基层落地见效。一是提升村级党组织组织力。积极推行村级“一支部五中心”运行机制,将扫黑除恶工作任务纳入综治维稳中心,全面实施网格化服务和积分制管理,着力构建“支部+中心+网格+(党员)联户+村民”五级联动治理体系,由村党支部统一领导、归口管理、推进落实,强化基层党组织开展扫黑除恶专项斗争的领导核心作用。二是狠抓软弱涣散基层党组织整顿。认真落实自治区《持续整顿软弱涣散基层党组织10条》措施,全覆盖“体检扫描”村(社区)党组织,集中整顿106个软弱涣散村(社区),一定三年不变,县乡党政班子成员包村治理,集中力量、集中时间强化整顿,一个村一个村治理、一个阵地一个阵地巩固,从源头铲除黑恶势力滋生的土壤。三是全面实施基层骨干培养工程。大力实施“三个一批”工程,着力培养“州县乡机关干部、村级储备年轻干部、返乡大学生”各占1/3高素质专业化带头人队伍,350名州县乡机关干部、招聘返乡大学生1179名到村(社区)工作,今年实现“1个村2名大学生”的目标,为扫黑除恶建强基层骨干队伍。四是发展壮大农牧民党员队伍。在反恐维稳、反分裂斗争和扫黑除恶专项斗争一线,培养青年农牧民、致富能手、退役军人、返乡大学生和外出务工经商人员、网格长、联户长等入党积极分子2.47万名,发展农牧民党员4504名,积极发挥党员队伍的先锋模范作用。五是建立村“两委”干部联审机制。坚持以铁的心、铁的手、铁的拳、铁的腕狠抓扫黑除恶专项斗争,严把 “政治关”, 不断深挖干部队伍中的“保护伞”“村霸”“两面人”,严防涉黑涉恶人员进入村 “两委”班子和干部队伍。去年以来,累计清除或调整不胜任现职的村干部253名,依法依纪严肃处理涉黑涉恶基层党员干部19人,严防黑恶势力染指基层政权。

    各位记者朋友,由于时间关系,今天的新闻发布会到此结束。如果记者朋友还有什么想继续了解的问题,会后可以继续与各位领导沟通、交流。再次感谢大家参加今天的新闻发布会,希望记者朋友们做好此次新闻报道工作。新闻发布会到此结束。散会。

州人民政府2019年第2次伊犁州扫黑除恶新闻发布会(4月18日)现场照片

 

 


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