州人民政府2017年第14次伊犁州行政服务和公共资源交易情况新闻发布会(12月31日)现场实录-塞外江南-新疆 伊犁
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州人民政府2017年第14次伊犁州行政服务和公共资源交易情况新闻发布会(12月31日)现场实录

发布日期:2018-01-01    作者:    点击:


伊犁哈萨克自治州人民政府2017年第14次新闻发布会由州党委宣传部调研员新闻宣传处处长王成才主持,州党委办公厅副主任、机关事务管理局局长李晓辉,行政服务中心主任戴裕,住房公积金管理中心党组书记、副主任张旭华向向记者和社会公众通报伊犁州行政服务和公共资源交易情况。

现场实录:

女士们、先生们,新闻界的朋友们:大家上午好!欢迎参加州政府新闻办的新闻发布会。

伊犁州党委、政府坚定坚决贯彻自治区党委各项决策部署,坚持把人民群众放在心中最高位置,以满足各族人民对美好生活的向往为目标,让各族群众不断增强获得感、幸福感。今天的新闻发布会我们邀请到了州机关事务、行政服务中心、住房公积金管理中心的领导,就伊犁州行政服务和公共资源交易情况向大家通报,并由行政服务中心入驻相关单位领导回答大家感兴趣的问题。

下面,向大家介绍参加今天新闻发布会的各位嘉宾。他们是:州党委办公厅副主任、机关事务管理局局长李晓辉,行政服务中心主任戴裕,住房公积金管理中心党组书记、副主任张旭华。

应邀参加今天发布会的有来自伊犁人民广播电台、伊犁电视台、伊犁日报、伊犁晚报、伊犁新闻网、伊犁广播电视报、伊犁垦区报、农四师电视台、伊宁广播电视台等新闻媒体的记者朋友。

主持人:下面有请州党委办公厅副主任、机关事务管理局局长李晓辉同志介绍伊犁州推进“放管服”工作。

李晓辉:深化行政审批制度改革,推进“放管服”工作,是州党委、州人民政府当前和今后一段时期必须坚持的的重要工作。州行政服务和州公共资源交易中心正式启用后,将实现州直25个部门和3个公共资源交易分中心集中办公,工业建设项目并联审批、多图联审、多评合一、企业注册登记、出入境管理等便民服务有关的120多项审批服务事项将纳入中心统一开展窗口服务,接受社会和群众的监督。

作为州直重要政务公开和“放管服”窗口服务平台,州党委、政府高度重视,充分发挥中心的示范作用,推进全州的政务公开和“放管服”工作,为创建“廉洁、务实、高效、服务型”政府打好基础。同时,要立足打造全疆最优政务公开和便民服务环境,实现“线上线下全程通办”。坚持一切为了群众,充分发挥职能作用,要设立绿色通道和便民利民服务机制,试点推行全程代理制。要按照党的十九大新时代的要求,站在新起点、谋划新篇章、树立新形象,创造新业绩。为我州社会稳定和长治久安做出新的更大的贡献。

主持人:下面有请行政服务中心主任戴裕同志为我们介绍伊犁州行政服务和公共资源交易工作。

戴裕:尊敬的社会各界朋友们、同志们,在州党委、州人民政府的重视关心和大力支持下,位于伊宁市开发区广东路52号,新建的行政服务和公共资源交易中心正式启用向广大企业和社会公众提供服务了,这是社会各界办事群众期盼已久的大事。它的启用将为广大办事群众提供更加“全面、高效、便捷、务实”的优质服务,创造更加“优美、完善、标准、规范”的多功能服务。我们中心全体工作人员将认真贯彻落实国家、自治区、自治州“放管服”政策,全力以赴做好伊犁州政务服务和公共资源管理工作,按照党的十九大会议精神,真正打造“服务型、创新型、廉洁型、高效型”政务服务,深入行政审批制度改革,狠抓服务落实。根据国务院《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发【2016】55号)和自治区人民政府《关于推进“放管服”改革工作意见》(新政发【2017】77号)以及州政府办公厅《关于落实自治区人民政府推进“放管服”改革工作要求的通知》精神,切实做好政务服务和公共资源管理服务工作,我们郑重承诺:

一、努力搭建伊犁州政务服务和公共资源管理平台

新中心面积8399平方米,一楼、二楼为行政服务中心办事大厅,三楼为公积金办事大厅,四楼为公共资源交易交易大厅,新中心面积较原来扩大4倍,工作人员也从原来的34名猛增到150名。按照州人民政府办公厅《关于做好自治州行政审批流程梳理和信息化建设的通知》(伊州政办函【2016】66号)和《关于加强自治州政务服务和公共资源交易平台规范管理的通知》(伊州政办【2017】39号)要求,我们完成了37个州直单位的行政审批及服务事项梳理工作,共梳理审批服务事项220项(其中行政许可事项168项,行政审批事项24项、行政确认事项10项、行政征收事项3项、其他事项15项)。目前,新建中心政务大厅已进驻州直窗口单位23个,工作人员103名,进驻事项 120项。同时,为了公共资源交易平台建设,制定了《伊犁州公共资源交易中心实施方案》,建设工程交易中心、土地和矿业权交易中心、国有产权交易中心已进驻州公共资源交易中心开展工作,公共资源交易平台雏形已初步建立,并将向更加全面和纵深发展。

二、全力推进“放管服”工作

我们将按照“放管服”工作要求,结合互联网+政务服务模式,着力打造“工业建设项目并联审批”、“多图联审”、“多评合一”、“企业登记注册”、“出入境管理”等多个“一条龙”服务模式,落实“集约高效,办事便捷,服务优质”的目标,特别是以州发改委牵头实施的工业建设项目并联审批“一条龙”服务模式,将工业建设项目分成“立项审批(备案)、用地规划审批、方案设计审批、施工许可”等四大环节,按照“整合流程、一窗受理、并联审批、信息共享、限时办结”的要求,实现各相关单位资料网络系统流转,确保“3550”工作要求中50个工作日内完成建设项目的审批程序。目前,涉及建设项目审批的州发改委、州住建局、州国土局、州环保局、州消防局、州气象局、州人防办等窗口单位工作人员已进驻中心开展工作。

三、积极推进公共资源交易服务

立足州直实际,建设以州建设工程交易中心、土地和矿业权交易中心、国有产权交易中心为依托的公共资源交易平台,以伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市为分支机构的管理模式。州直八县不再设置公共资源交易中心,其建设工程交易、土地和矿业权、国有产权、政府采购等交易逐步纳入州公共资源交易平台进行交易。按照伊州政办明电[2017]39号要求,州建设工程交易中心、土地和矿业权交易中心、产权交易中心已进驻州公共资源交易中心开展工作,构建州公共资源交易平台,实现公共资源的便捷式服务和集约化管理,打造“功能齐全、服务便利、廉洁高效”的公共资源交易服务平台。

落实好“放管服”政策,做好政务服务和公共资源交易服务工作,是落实党的十九大精神的具体体现,州行政服务中心工作开展的好坏直接关系党和政府的形象。为民服务,为群众办实事、办好事是否情真意切,是否真正到位,责任千钧、重于泰山、义不容辞。我们决不辜负州党委和政府的关怀和重托,按照新时代新要求,撸起袖子、伏下身子,扎扎实实把这项工作开展、落实好,让党委、政府放心,让广大办事企业和群众满意。

主持人:下面有请住房公积金管理中心党组书记、副主任张旭华同志为我们介绍伊犁州住房公积金相关工作。

张旭华:伊犁州住房公积金管理中心是自治州人民政府直属正县级自收自支事业单位,现有职工104人。中心内设6个科;下设1个分中心,10个县(市)管理部。截至11月底,缴存住房公积金单位2744个、人数15.43万人。累计缴存住房公积金156.16亿元,累计发放个人公积金住房贷款121.05亿元(8.36万户);累计为城镇廉租住房建设提供补充保障资金1.56 亿元。2017年1-11月,缴存公积金22.82亿元;提取公积金12.37亿元;发放个人公积金贷款10.89亿元(4591户),支持职工购房面积52万平方米。

今年以来,我们认真贯彻落实国务院、自治区和自治州关于简政放权、放管结合、优化服务的改革精神,充分实现服务群众、方便群众的目的,我们主要做了以下工作。

持续简政放权,减证便民,方便职工办事

1、下放贷款审批权限。为方便缴存职工办理公积金贷款业务,中心将个人公积金贷款审批权限全部下放州直县市公积金管理部,缴存职工办理公积金贷款业务不需要再上报中心审批,方便了群众办事,提高了办事效率。

2、规范标准化服务。按照国家房地产宏观调控政策要求,年初,中心对历年来制定的各项操作规程、办法、细则等再次进行清理规范,编印公积金业务经办操作指南,对干部职工进行集中培训,规范业务操作行为,州直县市所有公积金业务经办网点全部达到标准化服务。

3、简化手续提高效率。针对群众反映贷款难、支取难、手续繁琐等问题,积极创新服务内容和服务方式,优化业务办理流程,以简化审批要件为突破口,今年,再次取消各种审批要件10项。做到了办事“时限最短、要件最少、手续更简单、流程更优化”。

大力加强作风建设,不断提升服务水平

4、完善服务设施,取消限号规定。整合中心服务大厅窗口功能,把对缴存单位办理业务从原来大厅综合柜台分离出来;增加咨询台服务功能,把当场能解决的问题放到咨询台当场解决,加快柜台业务办理速度。取消了限号规定,方便了群众办事。

5、坚持上门服务,增开绿色通道。针对“特殊人群”开展上门服务;为公安干警和“访惠聚”驻村工作队员办理购房贷款等业务,为因病不能亲自到中心的退休职工办理公积金提取,组织员工下乡深入基层,进单位、进企业、进学校,宣传公积金政策法规,解答群众提出的疑问;为州直重点企业员工办理公积金转移提供绿色通道。

6、建立“公积金微信群”。建立了“公积金专管员微信群”,宣传政策、业务交流、经验分享、意见反馈、工作通知等,均可通过快速发送文字、图片或语音对讲的形式实现。

完善设施、改善服务,营造良好的服务环境

中心先后投资6000余万元,为州直11个县(市)公积金管理部购置了新办公楼,更换了办公设备,改善办公条件,方便了群众办事。

7、转变作风,服务群众。为所有县市公积金服务网点配备了饮水机、书写台、意见箱、座椅、叫号排队机、自助查询终端。完善了公积金网上政策咨询、个人查询和投诉举报等业务,设立了公积金网站主任信箱;开通12329公积金服务热线;引进8家受委托银行进行中心服务大厅,实行一站式服务;坚持“晨会制度”,调动员工的积极性。为支持小微企业发展,中心与建设银行合作,根据企业缴纳住房公积金的情况,由建设银行给予小微企业信用贷款,同时也进一步维护公积金缴存职工合法权益。

实现让全体人民住有所居的目标,我们将做好以下工作

党的十九大报告指出:“坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。”“加强社会保障体系建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。”住房公积金管理中心作为自治州政府服务群众的“窗口”,学习宣传贯彻落实党的十九大精神,要深入基层,进企业、进单位、进学校,大力宣传住房公积金惠民政策,使其真正成为“惠民工程”。

8、强化住房公积金归集,不断扩大制度的覆盖面。加大对非公企宣传力度,提高覆盖率,积极研究探索个体工商户雇员、自由职业者自愿缴存政策,增强住房公积金制度的灵活性和吸引力,拓宽制度覆盖面,逐步实现住房公积金制度对各类城市就业者的全覆盖。住房公积金制度作为一项民生保障制度,它的使命是让更多普通职工家庭特别是中低收入家庭解决住房问题或改善居住条件,实现党的十九大报告提出“让全体人民住有所居”目标。

9、加快住房公积金信息化建设力度,提高办事效率。通过优化办理流程,融合线上线下业务,可实现住房公积金多项业务“零材料”办理,让办事职工一次上门或零次上门办理住房公积金业务。通过对州直住房公积金业务统一办理、资金统一结算,实现系统对人员管理的权限控制、业务管理的自动报送和财务管理的实时监控。

10、持续深入推进住房公积金管理“放管服”改革。认真贯彻落实国务院、自治区和自治州关于简政放权放管结合优化服务的改革精神,加快推进住房公积金综合服务平台建设工作,落实自治区住建厅对住房公积金信息化建设“信息多跑路,群众少跑腿”,实现“最多跑一次”以及住房公积金安全运作,监管有力,达到群众满意的目标。我们加大资金投入力度,建设先进的住房公积金综合服务平台,促使住房公积金信息化建设快速推进,为缴存职工提供更加便捷、高效的服务。通过综合服务平台建设,实现门户网站、网上业务大厅、触摸屏、12329服务热线、手机短信、手机APP、微信和微博等服务渠道同步为缴存职工服务。

11、加强职工队伍建设。加强职工学习培训,着力提高业务工作能力,通过各种形式的学习、培训、考察学习,开阔视野,提高整体素质。

12、加强作风建设。作风建设永远在路上。狠抓职工队伍作风建设,树立住房公公积金良好形象,坚持从小事抓起,从细节严起,工作坚持高标准、严要求,让党委政府放心,让群众满意。

主持人:下面开始答记者问。

1、记者:出入境入驻行政服务中心后将如何贯彻落实“四项机制”做到便民利民,高效服务?

公安局:“四项机制”即“一站式”服务机制:同一个办事项目涉及两个以上部门职责分工的,实行内部流转,建立首站负责制,一个窗口对外,不能让群众在部门间跑趟。“一趟式”服务机制:对群众咨询办理的事项,实行一次性告知、一趟受理完毕,不能让群众多跑趟;“群众满意度评价机制”:在窗口单位安装群众满意度测评系统,一事一评,对群众打分“不满意”的,窗口单位领导要现场接待、了解情况;“错时及延时”服务机制:当天接待的群众要在当天延时受理完毕,不能让群众空跑趟,同时要科学灵活安排窗口的工作时间,方便群众在节假日和休息时间办事。

依据自治州人民政府办公厅相关文件通知要求,伊犁州公安局出入境管理支队将会同伊宁市公安局出入境管理大队以合署办公形式进驻伊犁州行政服务大厅,集中统一开展州直各族群众申请办理出国境证件及境外来华人员签证签发管理工作。入驻后的各出入境接待窗口将继续贯彻落实公安部“四项机制”要求,本着“为群众办好事,让群众好办事”的原则,在原有出入境窗口接待服务模式的基础上,积极探索、进一步优化便民利民服务模式。一是严格依照出入境相关文件要求,简化办事环节,优化受理程序及办事流程,推进网上审批,实行材料审批数字化、审批信息共享,实现全程网上审核、审批,缩短材料流转时限。二是在业务受理的同时,积极引导群众利用现有便民利民各类设备,例如“快照易-自助式证件照摄影机”,自主选择拍照、打印照片、利用POS机,完成受理窗口的自主刷卡缴费等,真正做到既便捷高效又公开透明。三是继续启用群众满意度评价机制、错时延时服务机制、急事急办制度,开通绿色通道和预约受理服务,方便群众急事急办和节假日办证,保证群众顺利出行。四是在出入境接待服务大厅内部放置群众意见本、开通监督电话,同时借助政府门户网站公开出入境相关法律依据、办理条件、期限、所需材料、办理流程、收费依据和标准等,多措并举为群众办证指明方向。

2、记者:请质监局的领导结合窗口工作实际,谈谈如何更好的开展服务工作?

质监局:在实际工作中,我们以党的十九大精神为指引,扎实推动为民服务工作,有效提升为民服务水平。积极把十九大精神落到实处,转变工作作风,州质监局建立了“一个窗口受理,一次性告知、一站式办理、一条龙服务”的办事机制。大力增强了服务的主动性,对重大、重点事项特事特办,对群众关心,社会关注的问题急事急办。建立了内部监督制约机制,明确审查、审核、审批人员权限、责任和义务,做到依法依规审批。进一步加强审批事中事后监管,优化行政审批流程,创新行政审批方式,提高政务服务效能,坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为行为的发生。以前,特种设备使用登记证受理在窗口,打证在州局,现在,从受理到取证都放在窗口办理,这样方便了办事群众,让他们少跑腿,保证各类办件均在行政许可规定的承诺时限内办结,窗口积极创造便民条件,完善各项便民措施。把各类填表样表、工作流程、受理所需材料及办理业务中容易出现的问题制成工作摆台,摆放到窗口显眼的位置,以方便群众查看。

3、记者:请问伊犁州工商局在深化商事制度改革和优化市场准入环境中下一步工作计划?在新大厅,怎样更好的开展企业注册登记工作?

工商局:加快推进“放管服”改革各项措施落实。积极稳妥推进“多证合一”、企业登记全程电子化、电子营业执照应用、“先照后证”、企业名称登记、简易注销登记等改革,进一步放宽市场准入,优化注册登记流程,打造更加宽松便捷的市场准入环境。我们会认真贯彻落实自治州政府《关于印发〈自治州深化行政审批制度改革加快减政放权激发市场活力重点任务分解〉等四个方案的通知》(伊州政办发〔2017〕96号)精神,全面落实“3550”改革措施,优化办事流程,推行企业名称自主申报,进一步精简需提交的申请材料、申请表单,做好事前服务,推行网上办理,推进全程电子化,积极推行“直接核准制”等方式,确保来办事的群众1个工作日内完成工商企业登记注册,为创业创新营造更加便利、高效的市场准入环境。

主持人: 各位记者朋友,由于时间关系,今天的新闻发布会到此结束。如果记者朋友还有什么想继续了解的问题,会后可以继续与各位领导沟通、交流。再次感谢大家参加今天的新闻发布会,希望记者朋友们做好此次新闻报道工作。新闻发布会到此结束,散会。

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