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伊犁州直2017年前三季度国民经济运行情况分析

发布日期:2017-10-20    作者:伊犁州统计局综合处    点击:


前三季度,伊犁州直经济运行稳中有进,农业、工业生产稳定,服务业较快增长,投资、消费需求稳步扩大,主要经济指标增速保持“快于上半年、好于同期水平”的较好发展势头。但经济增长动力不够均衡,部分领域存在的问题依然突出。
一、经济运行的主要特点
(一)整体经济稳中有进。经自治区最终核实,前三季度,州直实现生产总值646.4亿元,同比增长8.9%,增速比上半年、上年同期分别加快0.4和0.9个百分点。经济增速已连续4个季度稳固在8%以上,随着宏观经济环境稳步向好,伊犁州供给侧结构性改革地深入推进,全年经济总体平稳、稳中有进的预期增强。
(二)产业支撑协调性增强。前三季度,第一产业增加值131.7亿元,增长5.0%;第二产业增加值194.1亿元,增长8.6%;第三产业增加值320.5亿元,增长10.7%。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为12.1%、29.6%和58.3%,分别拉动增长1.1个、2.6个、5.2个百分点。当前州直经济增长已经进入第二产业、服务业双主导的发展阶段。今年以来服务业持续保持增速领先、活力增强的较好发展态势,以互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、文化体育娱乐为代表的新兴产业正成为服务业增长的重要驱动力。三次产业结构进一步优化升级,三次产业结构由上年的20.7:29.6:49.7,转为20.4:30.0:49.6,第二产业比重较上年提高1个百分点。
(三)主要经济指标完成情况快于序时进度。前三季度,规模以上工业实现增加值60.3亿元,同比增长17.8%,完成全年目标65亿元的92.8%;固定资产投资(不含农户)完成投资499.8亿元,同比增长66.9%,完成全年目标560亿元的89.3%;公共财政预算收入完成59.9亿元,同比增长23.1%,完成全年目标80.5亿元的74.4%;社会消费品零售额152.4亿元,增长8.1%,完成全年目标227亿元的67.1%;居民消费价格指数同比上涨1.8%,控制在目标涨幅3.5%之内。多数经济指标完成情况超出序时进度,巩固了实现全年目标任务的基础。
二、主要经济指标运行情况
前三季度,州直主要经济指标增速与上半年相比,呈现农业、工业、服务业等生产性指标稳步增长,投资、消费、居民消费价格等需求性指标增速加快,企业效益、财政收入、金融等质量效益指标持续提高的特征。
(一)生产供给平稳增长
1、农业生产稳步发展。前三季度,州直农林牧渔业实现总产值193.4亿元,同比增长4.7%,增速同比提高0.4个百分点,其中,种植业、畜牧业二大支柱产业产值185.4亿元,占农林牧渔业总产值的比重为95.8%。农作物总播面积“四增六减”。2017年,农业总播面积766.4万亩,比上年减少0.71万亩,主要农作物面积 “四增六减”,棉花、甜菜、中草药材、油料种植面积增加,粮食、薯类、亚麻、蔬菜、瓜果种植面积减少。粮食、肉、蛋、奶主要农产品实现增长。2017年预计,全年粮食总产量312.6万吨,增长2.3%。其中:小麦81.7万吨,下降15.3%;玉米208.8万吨,增长11.9%;前三季度,牲畜存栏748.9万头(只),下降1.0%,牲畜出栏495万头(只),增长4.7%;肉产量23.9万吨,增长4.3%;牛奶产量61.5万吨,增长3.3%;禽蛋产量8.1万吨,增长5.0%。
2、工业生产较快增长,增速有所回落。前三季度,规模以上工业在市场需求回暖,产品价格上涨,新建投产企业产能释放等多重利好因素作用下,保持快增长。前三季度,规模以上工业实现增加值60.3亿元,同比增长17.8%,增速比上年同期提高15.8个百分点,比上半年回落2.7个百分点。
从轻重工业看,重工业生产平稳,轻工业出现回落。前三季度,重工业实现增加值48.1亿元,增长15.1%,占规模以上工业企业增加值的79.7%,连续5个月保持16%上下增幅,增速比上半年提高0.5个百分点;轻工业实现增加值12.2亿元,增长29.2%,占规模以上工业企业增加值的20.3%,增幅连续6个月下滑,增速比上半年回落15.8个百分点。
重点行业全面增长,主导工业生产。前三季度,规模以上工业增加值总量排名前十的重点行业全面增长。十大行业共计实现增加值53.1亿元,占规模以上工业增加值的88.1%,增长18.7%,拉动增长16.4个百分点。其中,化学原料和化学制品制造业实现增加值3.2亿元,增长83.5%;纺织业实现增加值2.3亿元,增长76.9%;医药制造业实现增加值3.5亿元,增长69.5%;电力、热力生产和供应业实现增加值25.3亿元,增长14.2%;煤炭开采和洗选业实现增加值2.3亿元,增长14.9%;农副食品加工业实现增加值1.6亿元,增长10%;有色金属冶炼和压延加工业实现增加值4.3亿元,增长6.2%;食品制造业实现增加值3.1亿元,增长7.5%;黑色金属冶炼和压延加工业实现增加值4.9亿元,增长5.6%;非金属矿物制品业实现增加值2.6亿元,增长0.8%。
3、服务业增速加快。前三季度,服务业实现增加值320.5亿元,同比增长10.7%,比上半年加快3.1个百分点, 对GDP增长的贡献率达五成以上。金融业、交通运输仓储和邮政业和其他服务业保持较快发展,增加值分别增长18.6%、18.4%和15.9%,是支撑服务业发展的重要力量,特别是营利性服务业因霍尔果斯市享受财税优惠政策的注册新增企业大幅增多,业务量激增的带动下较快发展,增长28.6%。其他传统服务业增速也较上半年有所回升,批发和零售业增速回升4.5个百分点,住宿和餐饮业回升0.1个百分点。
(二)需求规模不断扩大
1、固定资产投资加快增长。三季度,州直主动作为,统筹规划项目,着力调整优化投资结构,加大投资力度,固定资产投资总量扩大,进度加快。前三季度,固定资产投资(不含农户)完成499.8亿元,增长66.9%,增幅比上半年加快19.5个百分点。三季度三个月就完成投资额304.9亿元,比上半年6个月的累计投资额多110亿元。
三次产业投资全面增长。前三季度,第一产业投资14.8亿元,增长22.0%,第二产业投资128.5亿元,增长26.6%,第三产业投资356.5亿元,增长91.8%,三次产业投资均快速增长,分别拉动投资增长0.9个、9.0个、57.0个百分点。二三产业成为拉动投资的主导力量。
惠民投资快速增长。前三季度,道路、水利等基础设施和富民安居、保障性住房、棚户区改造、双语幼儿园等惠民项目建设力度加大,基础设施、民生类等成为投资建设的重点。前三季度,基础设施完成投资168.4亿元,同比增长3.2倍。其中交通运输业投资98.6亿元,增长9.8倍;水利、环境和公共设施管理业投资66.2亿元,增长1.3倍。民生投资126.3亿元,增长7.5%。其中,教育业投资25.4亿元,增长1.3倍;卫生和社会工作业投资6.8亿元,增长18.9%;文化、体育和娱乐业投资7亿元,增长32.7%。
国有投资、民间投资高速增长。前三季度,国有投资347.9亿元,同比增长1.28倍,增速高于固定资产增速61.1个百分点,占投资的比重为69.6%,拉动投资增长65.2个百分点,是投资增长的主要支撑。民间投资完成89.6亿元,同比增长21.4%。
2、消费市场稳中有升。前三季度,在居民收入稳步增长和传统商业企业转型发展、旅游旺季带动消费需求等有利因素影响下,城乡居民消费稳步提高,社会消费品零售总额152.4亿元,同比增长8.1%,比上半年提高1.6个百分点,比上年同期提高0.5个百分点。农村、城镇消费提高。前三季度,城镇社会消费品零售额119.5亿元,增长7.4%;农村社会消费品零售额32.96亿元,增长10.4%,城镇、农村消费增速分别比上半年提高2个和0.4个百分点。限额以上企业(单位)及限额以下企业、个体户零售总额增速加快。前三季度,限额以上单位社会消费品零售总额45.9亿元,增长4.5%,增速比上半年提高4.5个百分点。限额以下企业及个体户零售额106.49亿元,增长9.6%,增速比上半年提高0.1个百分点。
3、外贸进出口总额快速增长。在通关一体化改革,加速通关便利以及周边国家需求上升,营商环境日益改善等外贸发展利好因素的作用下,海关进出口总额保持快速增长态势。1-8月,海关进出口总额30.9亿美元,增长41.9%,其中,进口1.9亿美元,增长221.9%;出口28.9亿美元,增长36.8%,持续保持上半年以来40%以上的快增长。
(三)质量效益得以提高
1、企业效益改善。1-8月,规模以上工业企业实现主营业务收入194.1亿元,同比增长30.5%,利润总额16.8亿元,增长7.5倍。分轻重业看,轻工业企业利润总额2.1亿元,增长34.5%,重工业14.8亿元,增长34.3倍。亏损企业63个,同比减少26个;亏损额10.1亿元,下降37.6%。
2、财政收支增速加快。前三季度,地方财政收入完成67.2亿元,增长11.0%,较上半年提高2.8个百分点,其中:公共财政预算收入59.9亿元,增长23.1%,较上半年提高4.9个百分点。政府性基金收入7.3亿元,下降38.7%,较上半年缩小0.6个百分点。地方财政支出254.7亿元,增长15.3%,增速较上半年提高13.5个百分点。其中:公共财政预算支出247.3亿元,增长18.3%,较上半年提高13.5个百分点。其中,民生支出187.8亿元,占总支出的75.9%,增长9.8%。
3、金融机构存贷款规模扩大。9月末,金融机构人民币存款余额1611.2亿元,同比增长19.8%,存款总量比6月末增加100.8亿元。其中住户存款709.1亿元,增长12.8%;非金融企业存款402.3亿元,增长41.0%;广义政府存款445.7亿元,增长8.5%;金融机构人民币贷款余额1200.3亿元,同比增长24.6%。贷款总量比6月末增加84.6亿元。其中住户贷款余额383.5亿元,增长13.0%;非金融企业机关团体贷款816.6亿元,增长30.9%。
4、物价涨幅略有上升。1-9月,居民消费者价格指数同比上涨1.8%,涨幅较1-6月提高0.3个百分点。八大类商品价格温和上涨,食品烟酒涨0.3%,衣着涨2.6%,居住涨1.0%,生活用品及服务下降0.3%,交通通信涨1.0%,教育文化和娱乐涨2.2%,医疗保健涨9.5%,其他用品和服务涨2.0%。
三、各县市经济运行情况
一是6个县市生产总值增速超8.5%。前三季度,霍尔果斯市增长15.1%,完成任务的100.7%;新源县增长8.9%,完成任务的104.7%;尼勒克县增长8.8%,完成目标任务103.5%;特克斯县增长8.7%,完成任务的102.4%;奎屯市增长8.6%,完成任务的100%;察布查尔县增长8.6%,完成任务的101.2%;昭苏县增长8.5%,完成任务的100%;伊宁市增长8.3%,完成任务的97.6%;伊宁县增长8.3%,完成任务的97.6%;巩留县增长8.1%,完成任务的8.0%;霍城县增长8.0%,完成任务的94.1%。
二是10个县市固定资产投资(不含农户)增速超55%。前三季度,除伊宁市固定资产投资(不含农户)增长32.6%,增幅低于全年目标55%之外,其余10个县市增速均高于全年目标,其中,特克斯县增速过百,增长111.4%。
三是6个县市公共财政预算收入增速超10%。前三季度,六个县公共财政预算收入增速高于全年增长10%的目标:霍尔果斯市公共财政预算收入增长79.2%、尼勒克县增长33.2%、伊宁县增长22.1%、新源县增长21.8%、昭苏县增长17.0%、察布查尔县增长10.7%。五县市公共财政预算收入增速低于增长10%的目标:伊宁市增长9.4%、特克斯县增长7.6%、巩留县增长6.0%、奎屯市增长5.5%、霍城县下降10.6%。
四是10个县市社会消费品零售总额增速超8%。前三季度,除奎屯市社会消费品零售总额与去年同期持平之外,其余10个县市社会消费品零售总额增速均超州直平均水平8%,其中3个县市增速超出全年10%的目标任务,霍尔果斯市增长16.7%、新源县增长10.5%、尼勒克县增长10.0%。
四、存在的问题
(一)经济结构有待优化。前三季度支撑经济增长的行业主要集中在工业、交通运输、仓储和邮政业、金融业、非营利性、营利性服务业个别行业,而农林牧渔业、批发和零售业、住宿餐饮业、房地产业等传统服务业处于疲软发展态势,增速低于经济平均增速,且营利性服务业增长主要依靠霍尔果斯市享受财税优惠政策的新增服务业拉动。经济增长表现出第一、二产业结构仍有待优化,第三产业发展相对滞后,表现为“三个偏高三个偏低”的特点:即农业、高耗能产业、传统产业比重偏高,第三产业、新兴产业和生产性服务业比重偏低,存在产业发展不平衡,内生潜力不足的隐患。
(一)农业供给侧改革有待深化。多年以来种植业以粮食等传统农作物种植为主,高效农作物种植比例偏低的生产格局依旧存在,今年农业生产中种植结构单一,粮食种植比较效益偏低,农资价格上涨,农业生产成本偏高,农户收益不高,畜牧业饲养方式落后,规模化养殖业发展缓慢等问题依然突出,如何调整农业种植结构,发展高效农业,现代畜牧牧业,是目前农业供给侧结构改革需要解决的突出问题。
(二)工业增速放缓有待关注。三季度以来,规上工业增速持续小幅回落,将对全年经济增长产生较大影响。
一是新增动能后劲不足。今年以来,医药制造业、电力、热力生产和供应业、纺织业、化学原料和化学制品制造业等新增动能对工业经济增长起着关键性的作用,但这些新增动能大多在2016年三、四季度进入正常生产,进入三季度,随着这些行业上年基数的加大,新动能的拉力将逐渐减弱。此影响因素目前已明显显现,前三季度,规模以上工业累计增速比上半年下滑2.7个百分点,预计四季度将会继续下滑。二是新旧动能转换处于阵痛期。农副食品加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、煤化工业等产业结构调整、转型升级的过程还将延续,完全走出低谷尚需时日,医药制造业、纺织业等新兴产业的增长,仍难以抵消传统产业增速下滑带来的影响,新不足以补旧、小不足以补大的矛盾还比较突出。
(三)投资结构有待优化。今年以来,固定资产投资增速持续加快,但投资内部结构不优的问题凸显,主要体现在第一产业投资量小,投入偏低。前三季度,第一产业投资比重仅占2.95%,对投资增长的贡献率不足2%,量小偏低的投资不利于农业基础设施建设发展。房地产开发投资增长乏力。今年以来,受市场环境、有效需求、银行贷款困难等因素的影响,房地产企业观望情绪加大,部分房地产续建项目暂缓施工或停工,房地产投资动力不足,销售市场不畅。,前三季度,房地产开发投资及销售连续6个月下降,投资额下降14.3%,商品房销售面积下降39.7%。
(四)消费挖潜有待加强。今年以来,社会消费品零售总额增速一直在8%上下徘徊,消费品市场未有大幅增长的起色。主要表现在:一是汽车销售增长放缓。去年底小排量汽车购置税优惠政策到期调整后,汽车销售缺乏有效支撑。前三季度,州直限额以上汽车类商品零售额13.5亿元,同比下降14.4%,汽车销售放缓拉低消费整体增速。二是房地产销售放缓抑制下游消费需求。今年以来,商品房销售持续保持下降态势,前三季度,商品房销售面积同比下降39.7%。房地产销售的大幅回落,对下游装修建材、家电家具等居住类消费的抑制逐步显现。前三季度,限上法人企业零售额中,建筑及装潢材料类、家具类、家用电器和音响器材类增速同比下降5.3个百分点。三是网购在不断冲击、分流传统零售。
三、对策建议
(一)加快经济结构转型,推动三次产业共同发力。抓好农业生产,优化产业结构,加快农业供给侧结构性改革,大力推进农业产业化经营,发展壮大新型农业经营主体。加大对工业运行的督导和帮扶力度,特别要在精准上下功夫,紧盯重点行业和重点企业,分类指导,精准施策。加快发展服务业,重点培育发展现代物流、电子商务、节能服务、软件与信息技术服务等生产性服务业,培育绿色、健康、休闲、养老、医疗、教育等生活性服务业,激发服务业全面发展;以精细化、品质提升、消费升级为导向,着力扩大生活性服务业有效供给。
(二)关注工业生产,促进工业稳增长。要对工业增速持续下滑的问题,进一步提高认识,把稳工业增长、抓工业投资摆到更加突出位置,采取强有力的措施力保工业平稳增长。一是夯实工业发展基础。加强工业运行监测调度,针对工业中部分重点行业增长放缓的情况,要继续加强生产要素调度,聚焦重点领域,加强监测和引导,深入研究有效政策措施,分类指导,一企一策,着力帮助企业解决困难。二是抓好工业项目储备,增强发展后劲。要把项目建设与国家、内地产业援疆和自治区相关产业振兴规划、推进自主创新、节能降耗、扶持中小企业发展等宏观调控决策部署对接起来,充分挖掘产业基础和特色优势的潜力,积极培育生物医药、新材料、农产品深加工等新兴产业项目,大力推进传统产业改造升级提速,培育新的经济增长点。
(二)紧盯投资目标任务,增强投资发展后劲。要坚持问题导向,紧盯目标任务,压实责任,集中力量攻坚,努力扩大投资,确保完成全年目标任务,同时还要提早谋划,积极推进项目建设,做好项目储备工作,增强投资发展后劲。一是狠抓项目建设,着力促竣工达产。要抢抓今年剩余施工期,抓紧梳理年内能开工的项目个数和投资额,根据项目制定时间表,明确分工,倒排工期,加快前期手续办理进度,力促项目开工建设。对于在建项目,要加强协调,强化各类要素保障,确保项目早竣工早投产早达效。二是突出精准,做好项目储备工作。要关注项目储备问题,深入研究、扎实做好明年重点项目的安排。充分利用产业援疆契机,寻找与援疆省市合作的契合点,积极谋划落地一批高水平、高附加值的产业项目落地,不断充实实体经济产能;切实做好土地、资金、人力资本等要素保障和服务工作,完善项目落地的配套服务,着力提高项目落地率。
(三)多举措扩大消费,提升消费层次。要利用各种会展及节假日做好消费促进和引导,把握消费发展的新趋势新特点,大力促进网络消费、服务消费,加快推进传统零售业转型升级,促进消费。与此同时要持续完善民生保障体系,加快推进教育、医疗、养老等民生重点项目建设,围绕构建更加公平合理的社会保障体系,稳步推进民生事业改革,持续扩大保障范围。力争居民收入继续保持较快增长,促进居民消费,有效提升居民生活品质。

                            伊犁州统计局


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