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伊犁哈萨克自治州金融突发事件应急预案

发布日期:2009-10-28    作者:    点击:


(伊州政办〔2006〕156号)

目  录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作原则
2 组织体系和职责分工
2.1 伊犁州直金融突发事件应急领导小组
2.2 各县、市人民政府职责
3 预防预警
3.1 预防预警机制
3.2 预防预警行动
4 金融突发事件的分级
4.1 特别重大金融突发事件(I级)
4.2 重大金融突发事件(II级)
4.3 较大金融突发事件(Ⅲ级)
4.4 一般金融突发事件(Ⅳ级)
5 应急响应
5.1 I级响应
5.2 II级响应
5.3 Ⅲ级响应
5.4 Ⅳ级响应
5.5 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级金融突发事件的处置措施
5.6 信息报送
6 后期处置
6.1 善后工作
6.2 评估与总结
6.3 奖励与处罚
6.4 检查与审计
7 应急保障
6.1 通信与文电运转保障
6.2 技术保障
6.3 安全保障
6.4 人员保障
8 附则

伊犁哈萨克自治州金融突发事件应急预案

1 总则
1.1 编制目的
迅速有效处置金融突发事件,最大限度地预防和减少金融突发事件对社会造成的危害和损失,维护伊犁金融和社会稳定,保障伊犁经济安全。
本预案所称金融突发事件是指金融媒介(如银行、证券公司、保险公司等)、金融市场(如股票市场、债券市场等)和市场基础设施(如支付体系等)突然发生的、无法预期或难以预期的、严重影响或可能严重影响金融稳定、需要立即处置的金融事件。
1.2 编制依据
《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》、《期货交易管理暂行条例》、《中华人民共和国外汇管理条例》、《国家金融突发事件应急预案》、《新疆维吾尔自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》和《伊犁哈萨克自治州人民政府突发公共事件总体应急预案》等。
1.3 适用范围
(1)因大规模外敌入侵、边境局部发生冲突、周边国家和地区以及邻近省区发生重大事件引发的、波及到伊犁州直境内的重大金融突发事件。
(2)因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件而引发的、危及伊犁州直金融稳定的金融突发事件。
(3)金融监管部门以及各县市按照各自的职责确实不能解决,必须通过跨部门、跨地区协调才能解决的金融突发事件。
(4)因大规模非法集资、非法设立金融机构、非法开办金融业务以及金融机构违法违规经营等引起的其他严重危害伊犁州直金融稳定的金融突发事件。
1.4 工作原则
(1)及时掌握情况,果断采取措施,最大程度地减少危害和损失。处置金融突发事件必须树立科学的态度,坚持快速高效的原则,努力将危害和损失降到最低,防止金融突发事件对伊犁州直总体金融稳定、经济安全和社会稳定产生不良影响。
(2)统一指挥,协调配合,充分发挥各级人民政府和各有关部门的作用。根据事件的性质、规模和影响,金融突发事件由各级人民政府按照风险类别,分级负责,共同处置。在处置过程中,各有关部门和单位既要强调统一指挥,又要注重各部门之间的协调配合。
(3)依法处置,稳妥缜密,努力维护伊犁州直金融稳定大局。由于金融行业的特殊性,金融风险的扩散、蔓延往往十分迅速,处置不当极有可能危及金融稳定。在处置金融突发事件的过程中,坚持依法有序处置、积极稳妥缜密的原则,防止风险进一步扩散和蔓延,避免对社会造成严重的负面影响。
2 组织体系和职责分工
2.1 伊犁州直金融突发事件应急领导小组
2.1.1 重大金融突发事件发生后,州人民政府根据工作需要成立伊犁州直金融突发事件应急领导小组(以下简称领导小组),领导小组组长由自治州常务副州长担任,副组长由州人民政府分管副秘书长、人民银行伊犁州中心支行行长担任,领导小组办公室设在人民银行伊犁州中心支行,各成员单位指定1至2人参加领导小组办公室,负责有关联络事宜。
成员单位由自治州金融稳定工作领导小组、发展计划委员会、财政局、公安局、人民银行伊犁州中心支行、伊犁银监分局和外汇管理局伊犁中心支局,政府新闻办、法制办及事件发生地人民政府。成员单位可根据事件情况适当调整。州党委宣传部、政法委,州纪检委,州人大常委会法制工作委员会,州人民法院、检察院等部门视情况予以协助。
人民银行伊犁州中心支行、伊犁银监分局等单位应按照相关法律、法规规定和领导小组的统一要求,分别在内部成立金融突发事件应急领导小组(以下简称应急小组),建立金融突发事件的发现和报告工作机构,落实岗位责任制,制定金融突发事件应急处置预案,明确处置机构、人员及其职责,相关处置措施和处置程序,及时有效地处置所监管行业发生的金融突发事件。
2.1.2 领导小组职责
(1)决定启动、终止本预案。
(2)统一领导、指挥重大金融突发事件的应急处置工作。
(3)确定各成员单位在应急处置过程中的具体职责及分工。
(4)分析金融突发事件的有关信息,研究金融突发事件的处置原则、处置方式,制定处置方案。
(5)指挥协调自治州有关部门实施应急措施,并商请司法机关予以配合。
(6)针对被关闭金融机构的个人债权,根据有关规定制定具体的兑付和补偿措施。
(7)协调、指导有关金融机构的重组、关闭和破产事宜。
(8)必要时建议自治区人民政府启动《新疆维吾尔自治区金融突发事件应急预案》。
2.1.3 领导小组办公室职责
(1)接收、整理、上报有关信息资料,向领导小组汇报金融突发事件的相关情况。
(2)向有关部门通报金融突发事件信息。
(3)督促、检查、指导各县市、各有关部门落实应急措施情况。
(4)根据领导小组的决定组织召集相关会议,做好会议纪要。
(5)收集、保管并于事后移交有关档案。
(6)对金融突发事件的处理提出具体建议。
(7)提出修订预案的建议。
(8)组织各县市、各有关部门做好政策宣传和解释工作。
(9)完成领导小组交办的其他事项。
2.1.4 州人民政府各有关部门和各金融单位的职责
(1)自治州金融稳定工作领导小组在州人民政府的统一领导下,建立并实施督促、检查、指导各县市、各有关部门落实应急措施的工作机制。与人民银行、监管部门保持紧密的沟通和联系,掌握金融风险尤其是地方金融机构的风险状况,并向金融突发事件领导小组建议是否启动本预案。建立与各监管局及各金融机构金融突发事件信息共享机制,对各监管机构上报的金融突发事件的风险状况及时进行汇总,对事件的性质及严重程度进行分析、评估,及时将有关信息向领导小组报告,并向有关部门及时通报金融突发事件信息。同时协调、组织有关部门研究制定金融突发事件处置方案并上报领导小组审议。组织并实施有关金融机构的处置、重组、关闭和破产,并商请司法机关予以配合。对处置金融突发事件是否需要动用财政资金做出判断。完成领导小组交办的其他事项。
(2)人民银行伊犁州中心支行对各监管机构通过的风险状况做出判断,形成建议上报领导小组、人民银行乌鲁木齐中心支行。及时启动本部门处置金融突发事件应急预案。需人民银行提供流动性支持的,经中国人民银行总行批准后,落实流动性支持方案,保证资金及时足额到位,满足风险处置工作的需要。负责处理人民银行职责范围内外汇管理等相关事项。
(3)伊犁银监分局要深入发生银行业金融风险的一线地区,及时了解、掌握情况,按照事件的性质和严重程度指导银行业金融突发事件的处置工作,决定启动本部门的应急预案,同时按照银行业对突发风险事件处置的有关规定,及时向自治州金融稳定工作领导小组办公室及上级部门汇报,同时抄送人民银行伊犁州中心支行,并视情况需要提出是否启动本预案的建议。配合当地人民政府做好对债权人的宣传、解释和说服工作,维护事发地金融秩序,防止风险事态的进一步蔓延和扩大。
(4)州发展计划委员会积极参与金融突发事件的处置,配合相关单位,就金融突发事件可能对经济运行中产生的不良影响做出准确分析判断并上报应急办公室。
(5)州财政局负责分析研究自治州经济形势和经济发展状况,根据自治区财政厅和州人民政府的指示要求,按照需要动用财政资金,为处置金融突发事件提供财政支持。同时,具体负责地方政府向人民银行的专项借款事宜。
(6)州公安局依法参与或指导、协调伊犁州直各级公安机关派出警力参与金融突发事件的应急处置。对有关犯罪嫌疑人进行调查取证,必要时采取强制措施,查处犯罪行为。协助地方人民政府和金融突发事件发生单位维护运行秩序,防止发生聚集上访、扰乱工作秩序等群体性事件,保证处置工作的顺利开展。
(7)州政府新闻办按照《伊犁哈萨克自治州人民政府突发公共事件总体应急预案》,组织有关媒体进行采访,播发新闻。及时收集伊犁州直内外舆论情况,做好辟谣工作,澄清事实,正确引导州直内外舆论。加强对伊犁州直相关媒体和互联网的管理和引导,及时封堵和删除有害信息。
(8)州政府法制办负责研究应急处置过程中涉及的法律问题,做好法律咨询,与有关司法部门协商提出解决办法,确保依法行政,依法处置。
2.2 各县市职责
各县市要在处置本行政区域内金融突发事件中发挥重要作用,保持本行政区域的社会稳定。
(1)各县市依照伊犁州直金融突发事件应急组织领导体制建立本级政府应对辖区内金融突发事件的应急组织机构,按照自治州各部门的职责分工,明确本级政府相关部门的职责分工,制定工作方案。
(2)本县市出现金融突发事件时,及时启动本辖区金融突发事件应急预案。
(3)统一组织协调事发单位、相应监管部门、人民银行及政府相关部门,并调动部署有关力量,迅速有效地做好处置工作,确保事发单位生产经营有序进行,事发地社会秩序稳定,防止因金融突发事件引发社会不稳定事件。
(4)按规定负责组织、实施被关闭金融机构个人债权的甄别确认和应由各县市负责的补偿工作。
(5)及时向州人民政府报告事件动态及处置情况。
3 预防预警
3.1 预防预警机制
3.1.1 伊犁银监分局和外汇管理局伊犁中心支局建立本系统金融风险预警体系,建立信息共享和信息沟通机制,及时对可能出现的重大问题、敏感问题进行跟踪、监测、分析,重要信息及时上报州人民政府及自治州金融稳定工作领导小组办公室,抄送人民银行伊犁州中心支行。
3.1.2 各金融部门之间加强信息沟通。州财政局、伊犁银监分局和外汇管理局伊犁中心支局每季度向自治州金融稳定工作领导小组办公室、人民银行伊犁州中心支行通报本系统内的金融风险状况,加强信息交流。
3.1.3 自治州金融稳定工作领导小组办公室做好对金融监管部门通报的有关信息的汇总和分析,进而对伊犁州直宏观金融体系的风险状况进行综合评估,重大事件及时上报州人民政府。
3.2 预防预警行动
3.2.1 伊犁银监分局和外汇管理局伊犁中心支局将其监管职责范围内发生的重大金融突发事件及时(最迟不超过1小时)以“突发金融风险要情快报”向州人民政府、自治州金融稳定工作领导小组办公室及上级部门报告,同时通报人民银行伊犁州中心支行。自治州金融稳定工作领导小组办公室在各部门通报的信息基础上提出综合性预警报告。
3.2.2 各部门要保障本部门风险预警系统的畅通、有效,定期进行演练和维护,确保信息传递和反馈的高效、快捷。
4 金融突发事件的分级
当突发金融风险等级指标有交叉、难以判定级别时,按较高一级金融突发事件处理,防止金融风险的扩散;当突发金融风险随着时间的推移有所升级,要按升级后的级别程序处理。
4.1 特别重大金融突发事件(Ⅰ级)
发生在伊犁州直境内且有下列情况之一的,为Ⅰ级事件:
(1)具有全国性影响的金融突发事件。
(2)出现或将要出现全国性金融行业的连锁反应,需要各有关行业主管部门协同配合,共同处置的金融突发事件。
(3)其他需要按Ⅰ级事件来对待的金融突发事件。
4.2 重大金融突发事件(Ⅱ级)
发生在州直境内且有下列情况之一的,为Ⅱ级事件:
(1)影响面超出新疆范围,对全国多个省(自治区、直辖市)或多个金融行业产生影响,但未造成全国性影响的金融突发事件。
(2)州直各金融监管部门不能应对,需要由上级监管部门进行处置的金融突发事件。
(3)其他需要按Ⅱ级事件来对待的金融突发事件。
4.3 较大金融突发事件(Ⅲ级)
发生在州直境内且有下列情况之一的,为Ⅲ级事件:
(1)出现跨地州的、对全疆造成影响的金融突发事件。
(2)州直各金融监管部门不能单独应对、需要协调处置的金融突发事件。
(3)其他需要按Ⅲ级事件来对待的金融突发事件。
4.4 一般金融突发事件(Ⅳ级)
发生在州直境内且有下列情况之一的,为Ⅳ级事件:
(1)出现跨县市的、对州直造成影响的金融突发事件。
(2)所涉及各县市能够单独应对的金融突发事件。
(3)州直金融监管部门能够单独应对的金融突发事件。
(4)其他需要按Ⅳ级事件来对待的金融突发事件。
5 应急响应
5.1 Ⅰ级响应
人民银行伊犁州中心支行、伊犁银监分局等金融监管部门,根据金融突发事件发生变化的情况,迅速向自治州金融稳定工作领导小组办公室和上一级部门报告基本情况,由自治州金融稳定工作领导小组办公室向领导小组报告并建议立即启动本预案。领导小组立即向自治区人民政府报告基本情况,由自治区人民政府决定是否向国务院建议启动《国家金融突发事件应急预案》。
各相关部门服从领导小组的统一指挥,按照自身的权限和职责各负其责,配合金融突发事件的处置工作。
5.2 Ⅱ级响应
人民银行伊犁州中心支行、伊犁银监分局等金融监管部门根据金融突发事件发生变化的情况,迅速向自治州金融稳定工作领导小组办公室和上一级部门报告基本情况,由自治州金融稳定工作领导小组办公室向领导小组报告并建议立即启动本预案。领导小组立即向自治区人民政府报告基本情况,并视突发风险的轻重缓急程度,向自治区人民政府建议启动《新疆维吾尔自治区金融突发事件应急预案》。
各相关部门服从领导小组的统一指挥,按照自身的权限和职责各负其责,配合金融突发事件的处置工作。
5.3 Ⅲ级响应
5.3.1 人民银行伊犁州中心支行、伊犁银监分局等金融监管部门,根据金融突发事件发生变化的情况,迅速向自治州金融稳定工作领导小组办公室和上一级部门报告基本情况。及时启动本部门预案。自治州金融稳定工作领导小组积极采取应急措施开展先期处置工作。结合伊犁州直辖区金融突发事件的具体特点和处置工作中出现的具体问题,对伊犁州直境内金融突发事件的处置提出初步的建议和方案,上报领导小组。自治州金融稳定工作领导小组办公室提请领导小组立即启动本预案。
5.3.2 州人民政府及自治州金融稳定工作领导小组和事件所涉及的金融监管部门,积极同事件所涉及的其他地、州、市人民政府及监管部门进行协商,共同商讨制定处置方案。
5.3.3 经协商不能达成一致意见的,由事件所涉及的各相关监管部门和地、州、市人民政府报请自治区人民政府指定协调机构,由该指定协调机构负责协调,并将结果及时上报自治区人民政府。
5.4 Ⅳ级响应
5.4.1 金融突发事件发生后,事件发生地各相关部门及时启动本部门的应急预案,按规定程序及时向上级部门、监管部门和当地政府领导小组报告风险情况,本部门应急小组随即进入工作状态,组织相关机构和人员,指挥开展先期处置工作。
5.4.2 人民银行伊犁州中心支行、伊犁银监分局等监管部门接报后迅速核实情况,及时将事件动态报自治州金融稳定工作领导小组办公室和上级部门,同时立即启动本部门的应急预案,指导所监管行业的应急处置工作。
5.4.3 自治州金融稳定工作领导小组办公室根据各部门报告的情况进行综合性分析、判断,根据风险事态发展的情况需要,及时将事件动态及处置情况报领导小组并提请领导小组适时启动本预案。
5.4.4 领导小组根据各部门的报告和金融风险事件的发展状况,决定是否启动本预案。决定采取处置措施,制定处置方案。统一组织、协调各部门之间的处置工作。
5.4.5 各县市负责对本辖区内有关部门的应急工作进行统一组织、协调,维护本辖区内的金融稳定和社会稳定。
5.5 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级金融突发事件的处置措施
5.5.1 决策及应急措施
(1)事发单位及相对应的监管部门内部的应急小组根据突发金融风险的性质、危害程度、范围、等级和可控情况,提出具体意见报领导小组、自治州金融稳定工作领导小组办公室。
应急小组的处置措施包括:组织金融机构进行自救;紧急协调、调配应急资金保证支付;划定警戒区域,采取必要的管制措施;实施动态监测,密切关注事态发展;其他必要的先期处置措施。
(2)领导小组召集成员单位会议,对金融突发事件的基本情况、性质、形成的原因进行分析研究,制定需领导小组制定的应急处置方案和措施。
处置方案的主要内容包括:金融突发事件的基本情况;事件的性质和严重程度、影响范围;成员单位会议的讨论意见以及协调处置的方式、方法和所要采取的具体措施等;其他有必要采取的应急措施。
领导小组的处置措施包括:发布启动本预案的指令;对事发县市领导小组做出具体的处置指示,责成其立即采取相应的应急措施;协调调集资金或协调金融机构、监管部门按程序向人民银行申请动用存款准备金或紧急再贷款保证支付;领导小组负责人赴事发地调查了解情况;向州党委和中国人民银行乌鲁木齐中心支行、新疆银监局、证监局、保监局报告有关情况,请求支持;其他有必要采取的处置措施。
(3)领导小组视情况设立专家咨询组、信息发布组、治安维护组、风险处置组、法律咨询组等,分别负责各个专业范围内的工作事宜。
(4)在处置金融突发事件过程中,经州领导小组批准,事发地领导小组按照《伊犁哈萨克自治州突发公共事件新闻发布应急预案》确定新闻报道的范围、口径,制定相应的新闻报道方案,做好宣传、解释工作,避免因舆论导向不明引发群体性事件,造成社会动荡。
(5)领导小组各成员单位以及风险涉及的有关部门和单位根据州人民政府的授权和职责分工,各尽其职,加强协调和配合,共同做好处置工作,维护金融稳定。
5.5.2 落实措施
(1)需领导小组批准的处置方案经各部门应急小组会议讨论通过报领导小组批准后执行,领导小组办公室督促有关部门和单位组织实施。无需批准的处置方案报领导小组备案。
(2)对于风险部门提出要求人民银行发放紧急贷款救助的,按照《中国人民银行紧急再贷款管理暂行办法》、《地方政府向中央专项借款管理规定》、《中国人民银行分行短期再贷款管理暂行办法》以及其他有关金融稳定再贷款的法律、法规及政策规定,经中国人民银行批准后,由人民银行伊犁州中心支行负责办理发放紧急再贷款手续。
(3)对于需要采取撤销(关闭)形式退出金融市场的,按照《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》、《金融机构撤销条例》和《期货交易管理暂行条例》等有关法律、法规规定,由相应的金融监管部门依据其监管职责和权限对外发布撤销(关闭)公告,并由有关部门成立清算组进行清算。
(4)在处置金融突发事件过程中,对发现的涉嫌犯罪的事实,公安机关依法立案侦查,并采取积极有效措施,及时控制相关人员和资金账户,严防犯罪嫌疑人潜逃和转移资金。有关部门应予积极配合。
(5)在处置金融突发事件过程中,对出现群众大规模聚集,导致现场秩序混乱,需要派警力维持现场秩序的,由事发地人民政府负责,公安局指导和协调事发地公安机关执行。对债权人、被保险人等的宣传、解释、说服工作,由有关地方政府及监管部门负责。领导小组随时关注事态发展情况,适时启动应对大规模群体性突发事件的相应处置程序,开展处置工作。
5.6 信息报送
5.6.1 金融突发事件发生时,发生事件的单位立即(最迟不超过1小时)以“突发金融风险要情快报”向其上级主管部门、相应的监管部门(银监会、证监会、保监会在当地的派出机构)报告,同时通报自治州金融稳定工作领导小组办公室、同级人民银行和当地政府。
5.6.2 特别重大和重大金融突发事件发生后,州人民政府按照规定最迟不超过3个小时上报自治区人民政府,金融监管部门按照规定最迟不超过3个小时上报新疆银监局、证监局、保监局。同时通报州人民政府、自治州金融稳定工作领导小组办公室,并在保密的原则下根据情况需要与有关部门实现信息共享。
5.6.3 自治州金融稳定工作领导小组办公室接报后,在汇总、分析各部门情况报告的基础上,对事件的性质及严重程度进行分析和判断,形成相关建议,并及时将有关信息报领导小组。
5.6.4 报告内容包括:发生金融突发事件的机构名称、地点、时间;事件的原因、性质、等级、可能涉及的金额及人数、影响范围以及事件发生后的社会稳定情况;事态的发展趋势、可能造成的损失;已采取和拟进一步采取的紧急应对措施;其他与本事件有关的内容。
6 后期处置
6.1 善后工作
按响应程序的不同分级,善后工作由各地领导小组统一组织,各有关部门具体负责,各成员单位共同配合处理好金融突发事件处置的后续问题。具体包括:
(1)负责对被关闭的金融机构的账目保管及清理工作,对被关闭金融机构的自然人债务进行核实,并落实具体的兑付和补偿措施。
(2)对金融突发事件的全过程进行彻底调查,查清事件的原因,追究相关人员的责任。
(3)对因金融突发事件发生对辖区造成的直接损失和间接损失进行评估。
6.2 评估与总结
6.2.1 金融突发事件处置完毕之后,参与处置的有关监管部门对处置工作进行总结,报州人民政府,同时抄送自治州金融稳定工作领导小组办公室、人民银行伊犁州中心支行。
6.2.2 州领导小组对事件的发生、应急处置、处置结果及损失进行全面评估与总结,将总结上报自治区人民政府,同时根据风险类别抄送人民银行和金融监管部门的省级机构。
6.2.3 监管部门针对处置过程中暴露出的问题及法律法规相关变化,进一步修改完善有关监管措施、风险监测及预警指标体系、风险提示和防范手段及应急预案,并提出修订相关法律法规的意见和建议。
6.2.4 参与处置的有关部门及时总结在突发金融风险处置中的经验教训,针对处置过程中暴露出的问题,进一步修改完善本部门的应急预案,并提出修改本预案的意见和建议。
6.3 奖励与处罚
6.3.1 对参与处置工作表现突出的人员,有关单位可按有关规定给予表彰和奖励。
6.3.2 对参与处置工作不负责任、办事不力、扯皮推诿,造成严重后果的人员,有关单位应依法追究其责任。
6.4 检查与审计
6.4.1 州审计局依法对金融突发事件处置工作中所动用的公共资金的使用情况进行审计,提出审计报告。
6.4.2 人民银行伊犁州中心支行根据有关规定对再贷款的使用情况进行监督和检查。
7 应急保障
7.1 通信与文电运转保障
7.1.1 领导小组办公室与各成员单位之间要确保通信、人员等方面的联系畅通;领导小组办公室与事件发生地人民政府或当地领导小组之间要确保通信、人员等方面的联系畅通;领导小组各成员单位之间要确保联系畅通;领导小组各成员单位与事发地下级部门之间要确保联系畅通。
7.1.2 领导小组办公室与各成员单位之间建立信息共享平台,互通信息,确保文电运转的高效、迅速、准确,不得延误。
76.1.3 所有通信及信息共享要符合有关保密规定。
7.2 技术保障
7.2.1 各有关部门要确保本系统计算机设备及网络系统有足够的软硬件技术支持。核心账务数据应实现异地备份,逐步建立数据备份中心。
7.2.2 对要害岗位至少有两人备用、替换,确保在任何情况下不因人员缺岗而影响整个系统的正常运行。
7.3 安全保障
各有关部门要确保所有的通信、文电及工作场所的安全性和保密性,确保有关工作人员的人身安全。
7.4 人员保障
7.4.1 各级金融监管部门和人民银行要确保本行业内部的突发金融风险处置应急小组的人员到位。各成员单位要确保本单位参与领导小组的人员到位,确保与其他成员单位之间信息报送和联络的人员到位。
7.4.2 各成员单位根据本单位实际情况,确定相关联系人的候补名单,及时补充人员,确保处置工作人员到位。
7.4.3 各级政府、各有关部门要加强应急工作人员的队伍建设,根据工作需要及时补充人员。各级政府、各有关部门可根据实际需要定期或不定期举办培训班,并利用处置金融突发事件的具体案例,采取以案说法的形式培训干部,总结经验,汲取教训,防止类似事件的再次发生,不断提高监管水平。定期对应急预案进行演练,不断加以完善。
8 附则
8.1 人民银行伊犁州中心支行、伊犁银监分局等金融监管部门与各县市根据本预案制定本部门、本辖区的金融突发事件应急预案。
8.2 本预案由自治州金融稳定工作领导小组、人民银行伊犁州中心支行会同有关部门制定,报州人民政府批准后实施,并根据情况适时对预案进行修订。本预案由州人民政府办公厅负责解释。
8.3 本预案自公布之日起实施。
8.4 伊犁哈萨克自治州金融突发事件应急处置工作流程图

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