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伊犁州财政全力支持社会保障体系建设政策解读(一)

发布日期:2015-10-15    作者:    点击:


前 言:在1978年改革开放前,中国长期实行与计划经济体制相统一的社会保障政策,最大限度地向人民提供各种社会保障。20世纪80年代中期以来,伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善,中国对计划经济时期的社会保障制度进行了一系列改革,逐步建立起与市场经济体制相适应,由中央政府和地方政府分级负责的社会保障体系基本框架。

我们的社会保障体系包括就业再就业、社会保险、社会救助、社会福利、残疾人事业、抚恤安置、公共卫生和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分,包括养老保险(企业职工基本养老保险、城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险)、医疗保险(城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗)、失业保险、工伤保险和生育保险。

社会保障制度建设的远景目标应该是人人能够公平地享有社会保障,合理地分享国家发展成果,同时承担起相应的义务,通过对公共资源的有效配置和国民之间的互助共济,最终实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所帮、贫有所济、孤有所助、伤有所治、残有所扶、遭灾者有救助、失业者能解困的目标。

一、就业再就业

就业一般指在法定劳动年龄内,从事一定的社会经济活动,并取得合法劳动收入。其中,在1个月内劳动收入高于当地最低工资标准的即为充分就业。月劳动收入低于当地最低工资标准,高于当地城镇居民最低生活保障标准,为不充分就业;有就业能力和就业意愿而未能就业,或月劳动收入低于城镇低保标准的称为“失业”。再就业就是失业再就业,是指以前参加过工作,失业后再次就业。

根据《中华人民共和国促进就业法》规定,各级人民政府统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业和失业人员再就业工作,并给予补贴。

1.公岗补贴

政策简介:公益性岗位是指由政府投资、政策扶持或政府引导社会筹资,以实现公共利益和安置就业困难人员为目的的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。不同于正规就业的岗位,人员能进能出,具有流动性强的特点。

筹资标准:对在公益性岗位就业的就业困难人员,给予最长3年的岗位补贴和社会保险补贴,岗位补贴标准不低于当地最低工资标准,社会保险补贴按照单位为所招用人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费之和给予补贴。对初次核定享受补贴政策时距法定退休年龄不足5年的就业困难人员,其享受补贴政策期限可延长至退休。

保障水平:各地根据公益性岗位不同的工作量、就业人员工作表现和学历、能力、工作年限等要素,适当划分不同待遇档次,并建立正常的岗位薪酬增长机制。除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。

财政补助标准:各地根据当地就业资金筹集情况,从就业资金中,给当地公益性岗位人员给予岗位补贴和社保补贴。

2.职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社保补贴、职业介绍补贴、见习补贴。

①职业培训补贴。职业培训是直接为适应经济和社会发展的需要,对要求就业和在职劳动者以培养和提高素质及职业能力为目的的教育和训练活动,是一种以劳动者为特定对象的劳动力资源开发活动;是一种以直接满足社会经济发展某种特定需要为目的的定向性培训。享受职业培训补贴的人员范围包括:城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生(以下简称四类人员)。四类人员每人每年只能享受一次职业培训补贴,不得重复申请。享受职业培训补贴的培训期限最长不超过12个月。

②职业技能鉴定补贴。为促进未就业人员通过职业培训,实现就业或再就业,财政部门根据不同的培训(工种)和技能鉴定(工种)给予补助资金,进一步强化职业能力。四类人员通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的,可向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。

③社保补贴。(一)各类企业新招用新疆籍劳动者的社会保险补贴,按其实际缴纳基本养老保险费50%给予补贴。

(二)各类企业招用高校毕业生和就业困难人员的社会保险补贴标准,按其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险费之和给予补贴。

(三)中小微企业、劳动密集型企业和困难企业招用新疆籍劳动者的社会保险补贴标准,按其实际缴纳的基本养老保险费给予全额补贴。

(四)南疆四地州中小微企业、劳动密集型企业和困难企业新招用新疆籍劳动者的社会保险补贴标准,按照其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险费之和给予补贴。

(五)高校毕业生到各类企业就业,按照企业为其缴纳的社会保险基数,其个人应缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费部分,给予全额补贴。

(六)公益性岗位就业人员的社会保险补贴标准,以自治区上年度职工社会平均工资的60%为缴费基数,按照单位为其缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费之和给予补贴。

(七)灵活就业人员的社会保险补贴标准,按其本人实际缴纳的基本养老保险费给予全额补贴。

(八)从事灵活就业的就业困难人员和高校毕业生的社会保险补贴标准,按照其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险费之和的2/3给予补贴。

(九)高校毕业生返乡从事农牧业生产经营管理和服务的社会保险补贴标准,按其实际参加社会保险补贴种类给予社会保险补贴。

社会保险补贴期限为劳动合同实际履行期限,最长不超过3年。对在公益性岗位就业,并初次核定享受补贴政策时距法定退休年龄不足5年的就业困难人员,其享受社会保险补贴的期限可随岗位的延长,最长可补贴至法定退休年龄。从事灵活就业的人员,其社会保险补贴期限最长不超过3年。但对从事灵活就业并在初次核定享受补贴政策时距法定退休年龄不足5年的就业困难人员,其享受社会保险补贴的期限不受3年期限制,最长可补贴至法定退休年龄。对在2015年6月30日以前,经核准享受社会保险补贴且期限未满的灵活就业人员或在公益性岗位就业的人员,其剩余期限的社会保险补贴仍按原办法执行。

④职业介绍补贴。在工商行政部门登记注册的职业中介机构,可按其提供就业服务后实际就业的登记失业人员人数,向当地人力资源社会保障部门申请职业介绍补贴。申请材料经人力资源和社会保障部门审核后,财政部门按规定,将补贴资金拨付至职业介绍机构在银行开立的基本账户。

⑤见习补贴。离校未就业高校毕业生,就业见习期限最长不超过1年,见习期间由各地政府按当地最低工资标准给予生活费补助,见习单位按不低于当地最低工资标准的50%发放岗位补助,并办理人身意外伤害保险。对见习期未满即与见习毕业生签订2年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的,可将剩余期限见习补贴补发给见习单位。

对企业(单位)吸纳离校未就业高校毕业生参加就业见习的,由见习企业(单位)先行垫付见习人员见习期间基本生活补助,企业(单位)可按规定向当地人力资源社会保障部门申请就业见习补贴。申请材料经人力资源和社会保障部门审核后,财政部门按规定,将补贴资金拨付至企业(单位)在银行开立的基本账户。

筹资标准:职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社保补贴、职业介绍补贴、见习补贴等促进就业支出,从各地筹集的就业专项资金解决。各地就业专项资金由中央、自治区和地方预算安排的促进就业资金以及自治区本级和各地、州(市)从失业保险基金提取促进就业资金构成。

保障水平:自治区根据各地促进就业工作开展实际,通过因素法分配方式给予补助。各地根据当地就业资金筹集情况,对各项促进就业扶持政策给予补助。

财政补助标准:各地根据当地就业资金筹集情况,结合当地就业工作实际,将就业资金用于职业培训补贴,根据不同培训职业、工种,最低150元,最高1500元给予补贴、职业技能鉴定补贴(根据不同培训职业(工种),最低20元,最高160元)、社会保险补贴(包括养老保险、医疗保险及失业保险)、职业介绍补贴(根据签订劳动合同时间,按照最低80元/人,最高160元/人标准给予补助)、见习补贴(企业吸纳大中专毕业生参加就业见习,按当地最低工资标准按月享受见习生活费补贴,补贴期限不超过1年)、小额担保贷款及贴息(个人最多10万元,微利企业不超过200万元给予小额贷款支持,期限为2年,可展期1年)等促进就业支出。

二、社会保险

社会保险,是指国家通过立法建立的,旨在保障劳动者因年老、失业、患病、工伤、生育而减少或丧失劳动收入时,依法从国家和社会获得经济补偿和物质帮助的社会保障制度。社会保险的保障对象是全体劳动者,资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费,政府给予资助。目前我区建立了9项社会保险制度,包括:企业职工基本养老保险、城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗、失业保险、工伤保险和生育保险。

3.企业职工基本养老保险

政策简介:企业职工基本养老保险制度,是保障企业职工、个体工商户、灵活就业人员等公民,在年老时依法从国家和社会获得物质帮助权利的社会保险制度。

基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合,基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。社会保险法规定,职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工共同缴纳养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险,由个人缴纳养老保险费。

参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄(男60周岁,女干部55周岁,女工人50周岁)累计缴费年限满15年的,按月领取养老金;达到法定退休年龄累计缴费年限不足15年的,可以缴费至满15年,按月领取基本养老金。基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成,根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地核实平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。国家根据职工平均工资增长、物价上涨情况,适时提高基本保险待遇水平。

筹资标准:省级统筹,用人单位按本单位职工工资总额的20%缴费,记入统筹基金;职工按本人工资的8%缴费,记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员按上年度自治区在岗职工平均工资的20%缴费,其中:12%记入统筹基金,8%记入个人账户。

4.城镇居民和新型农村社会养老保险

政策简介:城镇居民社会养老保险制度,是保障年满16周岁(不含在校学生)、不符合企业职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民,在年老时依法从国家和社会获得物质帮助权利的社会保险制度。

城镇居民社会养老保险实行社会统筹和个人账户相结合、个人缴费与政府补贴相结合,并与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套。从2011年7月1日起,自治区所有县(市、区)开展城镇居民养老保险工作。

政策简介:新型农村社会养老保险制度,是保障年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工养老保险且具有农村户籍的农村居民,在年老时依法从国家和社会获得物质帮助的社会保险制度。

新型农村社会养老保险实行社会统筹与个人账户相结合、个人缴费、集体补助、政府补贴相结合,并与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套。从2009年7月1日起,自治区在13个县市启动试点工作,2010年7月1日,将南疆三地州所有县、贫困县、边境县等43个县纳入试点范围,扩大至56个县,2011年7月1日,新农保在自治区实现全覆盖。

5.城乡居民基本养老保险

政策简介:2014年11月,在认真总结2009年以来自治区新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点工作经验的基础上,自治区人民政府决定,将新农保和城居保两项制度合并实施,在全区范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。城乡居民养老保险实行社会统筹和个人账户相结合、个人缴费与政府补贴相结合,并与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套。

年满16周岁(不含在校学生),非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

筹资标准:县级统筹,参加城镇居民社会养老保险的16—59周岁城镇居民应当按规定缴纳养老保险费,缴费标准为每年100元—3000元14个档次。参保人可根据本人及家庭经济状况,按年度自主选择缴费档次,逐年缴费,多缴多得。自治区依据城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次标准。

各级人民政府对参保人员缴费给予补贴,补贴标准每人每年不低于50元,所需资金由各级财政负担。

保障水平:参保人年满60周岁,可按月领取养老金。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身;2015年自治区确定的基础养老金标准为每人每月115元,各县市根据本地实际情况提高基础养老金标准;个人账户养老金标准为个人账户存储额除以139。

财政补助标准:财政对城镇居民社会养老保险的补助分为两部分:

一是对基础养老金的补助,即“补出口”。2015年自治区确定的对基础养老金的补助标准为每人每月115元,其中:中央财政70元,自治区各级财政45元(地州贫困县自治区财政补助100%;其他县市原新农保部分自治区财政补助30%、原城局保部分自治区补助60%),县市可根据当地实际提高基础养老金标准。同时鼓励长期缴费,对累计缴费满15年的城镇居民,每增加缴费1年,每月增加不低于2元的基础性养老金。

二是对农牧民缴费给予补贴,即“补入口”。目前,自治区确定的对16—59周岁参保城镇居民缴费补贴标准为每人每年50元(地州贫困县自治区财政补助100%;其他县市自治区财政补助60%),各试点县市可以根据当地实际适当提高标准。同时鼓励多缴费,对选择100元以上档次缴费的,每提高一个缴费档次,每人每年增加补助不低于5元。对城镇重度残疾人等困难群体,政府代其缴纳最低标准的养老保险费。

6.城镇职工基本医疗保险

政策简介:城镇职工基本医疗保险是保障职工基本医疗需求的社会医疗保障制度,基本原则是基本医疗保险待遇水平与当地生产力发展水平相适应,覆盖城镇所有用人单位及其职工,实行属地管理,保险费由用人单位和职工双方共同负担,实行社会统筹和个人账户相结合。2000年,自治区人民政府发布《新疆维吾尔自治区人民政府关于印发新疆维吾尔自治区国家公务员医疗补助暂行办法等六个文件的通知》(新政发[2000]84号),自2000年1月起,建立以基本医疗保险制度为主体,以职工大额医疗补助金制度、公务员医疗补助、企业职工补充医疗保险和商业医疗保险为补充的多层次的医疗保障体系。

筹资标准:地级统筹。基本医疗保险缴费:单位按职工工资总额8%缴纳、个人按工资总额2%缴纳;大病医疗补助缴费:财政补助120元/人·年、个人按120元/人·年缴纳;公务员医疗补助缴费按自治州人民政府办公厅印发《关于调整州直城镇职工基本医疗保险统筹基金支付标准和州本级公务员医疗补助标准化方案的通知》(伊州政办发[2008]9号)文件执行。

7.城镇居民基本医疗保险

政策简介:城镇居民基本医疗保险是由政府组织、引导、支持,城镇非从业居民自愿参加,采取个人缴费和政府补助相结合的筹资办法,为实现基本覆盖城乡的基本医疗保险制度,在重点保障大病医疗需求的基础上,逐步提高保障水平的医疗保障制度。2007年,我区根据《关于开展自治区城镇居民基本医疗保险试点实施意见》(新政发[2007]63号)开始试点,2009年,城镇居民医疗保险制度在自治区实现了全覆盖。

财政补助标准:2015年上级财政补助标准每人每年390元,其中:中央财政补助每人每年268元、自治区财政补助每人每年122元。

8.新型农牧区合作医疗

政策简介:新型农牧区合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农牧民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。我区新型农牧区合作医疗(以下简称新农合)试点工作自2003年启动,到2008年末,新农合在我区实现了全覆盖。

财政补助标准:2015年上级财政补助标准每人每年390元,其中:中央财政补助每人每年268元、自治区财政补助每人每年122元。

9.失业保险

政策简介:失业保险是由国家通过立法强制实行,保障失业人员失业期间的基本生活,促进失业人员再就业的制度。职工应当参加失业保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。根据国务院发布的《失业保险条例》和《新疆维吾尔自治区人民政府关于贯彻〈失业保险条例〉的通知》(新政发[1999]17号),1999年,我区失业保险正式开始实施,覆盖范围包括城镇各类企业事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户。失业保险实行州、市(地)级统筹,并实行失业保险调剂金制度,调剂金以州(地、市)征收的失业保险费为基数,按15%的比例按季上解自治区。

筹资标准:老标准——地级统筹,单位按照本单位工资总额的2%缴纳,个人按照本人工资的1%缴纳。

新标准——为了进一步减轻企业负担,自治区决定从2015年3月1日起,失业保险费率暂由现行条例规定的3%降至2%。其中,单位缴费比例从原来的2%降为1.5%,职工个人缴费比例从原来的1%降为0.5%。

保障水平:累计缴费满1年不足5年的,领取失业金的期限最长12个月,每人每月按当地最低工资标准的60%领取;累计缴费满5年不足10年的,领取失业金的期限最长18个月;累计缴费满10年以上的,领取失业金的期限最长24个月;领取期限第13个月至24个月的,每人每月按当地最低工资标准的55%领取。每人每月计发的失业保险金低于当地城市低保最低生活保障标准的,按当地最低生活保障标准领取。

财政补助标准:州(地、市)失业保险基金当年不敷使用时,应首先在其历年结余内自行调剂;调剂后仍不敷使用的,由自治区失业保险调剂金再次调剂;自治区失业保险调剂金不能满足的,由统筹地区财政予以补贴。

10.工伤保险

政策简介:工伤保险是由国家通过立法强制实行,保障职工因工作原因发生伤亡情况的,享受工伤保险待遇的制度。职工参加工伤保险,由用人单位按照国家规定缴纳工伤保险费,职工不缴纳工伤保险费。根据国务院发布的《工伤保险条例》和《新疆维吾尔自治区人民政府实施〈工伤保险条例〉办法》,2004年,我区工伤保险正式开始实施,覆盖范围包括各类企业、有雇工的个体工商户。

2011年1月1日起,我区正式开始实施新《工伤保险条例》,其中:新增事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所六类人群;工伤一次性伤残补助金、工亡补助金待遇调整力度较大,原由企业承担的一次性工伤医疗补助金、工伤住院伙食补助及异地交通费、食宿费均由工伤基金支付,基金支出标准大幅增加。

筹资标准:地级统筹,工伤保险费由用人单位按照用人单位职工工资总额和规定的缴费费率缴纳,缴费费率根据不同行业的工伤风险程度确定的行业差别费率。

保障水平:职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,保留劳动关系,退出工作岗位,享受以下待遇:1.从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金,标准为:一级伤残为27个月的本人工资;二级25个月;三级23个月;四级21个月。2.从工伤保险基金按月支付伤残津贴,标准为一级伤残为本人工资的90%,二级85%,三级80%,四级75%。伤残津贴低于当地最低工资标准的,由工伤保险基金补足差额。3.工伤职工达到退休年龄的并办理退休手续后,停发伤残津贴,按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的,由工伤保险基金补足差额。

工伤保险风险储备金:由统筹地区按上年度工伤保险基金征缴额的10%提取,存入统筹地区社会保障基金财政专户,用于重大事故的工伤保险待遇支付,不足支付的,由当地财政垫付。工伤保险风险储备金累计余额不得超过统筹地区上年度工伤保险基金收入。

11.生育保险

政策简介:生育保险是由国家通过立法强制实行,保障女职工在生育期间,享受生育保险待遇的制度。职工参加生育保险,由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费,职工个人不缴纳生育保险费。2004年,自治区人民政府发布《新疆维吾尔自治区城镇职工生育保险办法》(新疆维吾尔自治区人民政府令116号),于2005年1月1日起,我区生育保险正式开始实施,覆盖范围包括国家机关和城镇企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户。生育保险实行州、市(地)级统筹。

2008年,自治区人民政府下发《关于进一步完善城镇基本医疗保险和生育保险有关政策的通知》(新政发[2008]94号)文件,延长了生育保险待遇支付链条,将目前只对产中和产后实行补助延伸到对产前(孕期)、产中、产后补助。

筹资标准:地级统筹,由用人单位按职工工资总额的0.5%—1%缴纳。

三、社会救助

社会救助是指国家和社会对低收入家庭或者遭受灾害的生活困难家庭提供物质帮助的一种社会保障制度。目前,我区主要的社会救助制度有5项,包括:城乡最低生活保障、农村五保供养、城乡医疗救助、流浪乞讨人员救助、自然灾害救助等。

12.城乡最低生活保障

政策简介:城乡最低生活保障制度,是对共同生活的家庭成员,人均收入低于当地最低生活保障标准的城市(或农村)居民,由政府给予基本生活物质帮助的社会救助制度。最低生活保障标准由县级以上人民政府,根据维持城乡居民基本生活所必需的衣、食、住,并适当考虑水电燃煤(燃气)以及未成年人义务教育等费用确定。最低生活保障实行差额补助,用当地城市(或农村)最低生活保障标准减去家庭人均收入,差多少补多少。我区在1998年和2007年分别建立了城市和农村最低生活保障制度,目前我区城乡低保资金实行现金发放,每两个月至少发放一次。

保障人数:目前,州直共有城乡低保对象23.5万人(其中城市12.7万人、农村10.8万人)。

保障水平:目前,伊犁州直城市低保执行标准为328元/月。伊犁州直农村低保执行标准为174.3元/月。各地(州、市)、县(市)根据本地实际适当提高本地城乡低保标准。

财政补助政策:城乡低保资金由各级财政共同负担,自治区根据各地最低生活保障人数、经济发展水平、财政状况和工作实绩等因素对地(州、市)进行补助。

13.农村五保供养

政策简介:农村五保供养制度,是对老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养(抚养、扶养)义务人,在吃、穿、住、医、葬方面给予生活照顾和帮助的社会救助制度。五保供养对象可以在当地的五保供养服务机构集中供养,也可以在家分散供养,供养标准不得低于当地村民的平均生活水平,由地(州、市)人民政府制定,报自治区人民政府备案后公布执行。

保障水平:2012年,全区集中供养标准不低于520元/月·人,分散供养标准不低于313元/月·人,各地(州、市)、县(市)根据本地实际适当提高本地五保供养标准。

财政补助政策:五保供养资金由各地、县财政负担。

14.城乡医疗救助

政策简介:城乡医疗救助制度是对城乡困难居民给予医疗费用补助的社会救助制度。医疗救助的范围包括城乡低保对象、农村五保对象、低收入家庭中重病患者、丧失劳动能力的一、二级重度残疾人、困难优抚对象等。救助方式为资助困难居民参加城镇居民基本医疗保险和新型农牧区合作医疗,经基本医疗保障报销后,个人自付费用仍然过高影响基本生活的,再给予二次救助(包括门诊救助、住院救助以及临时性救助)。

15.流浪乞讨人员救助

政策简介:流浪乞讨人员救助,是为妥善解决城市中生活无着落的流浪乞讨人员的生存问题,由各级民政救助站对流浪乞讨人员给予生活、医疗和返乡的救助,政府每年安排专项经费保障各级民政救助站的正常运行。

保障水平:自治区救助管理站受助未成年人住站期间伙食费补助标准为每人每天15元、成年人住站期间伙食费补助标准为每人每天10元。

财政补助:根据受助对象的实际情况予以补助,主要解决住宿、伙食、医疗、通信、返乡等生活问题,中央财政给予适当补助。

16.自然灾害救助

政策简介:自然灾害救助,是政府应对洪旱灾害,冰雹、雨雪、沙尘暴等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害,森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件,启动相应救助应急预案,采取紧急救助行为,最大限度地减少灾害中人民群众的生命财产损失,减轻灾害后果,维护社会稳定,保障受灾群众吃、穿、住等基本生活的临时救助制度。

保障水平:紧急转移安置每人150元;地震倒房户每户补助1万元,其他灾害倒房户每户7000元,地震损房户每户900元;旱灾临时生活救助每人30元;冬春发生自然灾害时生活补助每人90元;其他灾害补助视灾情研究确定。

财政补助标准:中央补助70%,其余30%的分摊比例按各地经济发展水平、财力状况和自然灾害特点等因素确定。

伊犁州财政局宣

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