当前位置: 首页 » 全景伊犁 » 伊犁概况 » 正文

伊宁县概貌

发布日期:2016-03-28    作者:    点击:


【位置面积】伊宁县原名“宁远县”,始建于清光绪十四年(1888),因县治“宁远”而得名。1914年更用今名,是伊犁哈萨克自治州设治最久、人口最多的农牧业大县。
 伊宁县位于伊犁河谷中部,地理坐标在东经81°13′40″~82°42′20″,北纬43°35′10″~44°29′30″之间,东邻尼勒克县,西与伊宁市和霍城县接壤,南邻伊犁河,与察布查尔、巩留两县隔河相望,北越科古尔琴山,以库色木契克河与博尔塔拉蒙古自治州之博乐、精河市(县)为界。县治吉里于孜镇,东距自治区首府乌鲁木齐720千米,西南距伊犁哈萨克自治州首府伊宁市18千米,距霍尔果斯口岸 90千米,218国道和220省道横穿辖区全境,县乡道路四通八达,交通十分方便,邮政、电信网点遍布城乡。县境东西距最长116千米,南北距最宽95千米,总面积6 152.55平方千米,其中新疆建设兵团农四师团场占地为59.45平方千米。
    境内山区占总面积的64.15%,丘陵占总面积的11.9%,平原占总面积的23.95%。有耕地9.27万公顷、草场32.79万公顷(其中天然草场28.43万公顷)。
    【历史沿革、区划】伊宁县历史悠久,新石器时代末期,境内北部丘陵前缘一带已有人类生息。春秋、战国、秦时,伊宁县境内属塞地。汉宣帝神爵二年(公元前60),伊宁县纳入祖国版图。西汉迄晋为乌孙,南北朝时期为悦般,隋末唐初隶属西突厥。唐高宗显庆二年(公元657),唐灭西突厥,其地设嗢鹿州都督府,隶属安西都护府(公元702年改隶新设的北庭都护府)。五代十国时为九姓乌护属地。北宋属喀喇汗王朝西回鹘国。南宋、金时期为西辽属地。元太祖十四年(1226),成吉思汗分封诸子,其地归属封授给次子所建的察合台汗国。明永乐十六年(1418),察合台汗后裔歪思弑兄自立,率部西迁伊犁河谷,改国号“别失八里”为“亦力把里”。明末清初,准噶尔部崛起,称雄天山南北,在伊犁河北岸建固勒扎都冈,都冈建筑金碧辉煌,俗称“金顶寺”,成为准噶尔封建贵族会盟之地。
 乾隆二十年(1755),清政府平定准噶尔叛乱后,于乾隆二十七年(1762)在伊犁设立“总统伊犁等处将军”,管理新疆天山南北以及巴尔喀什湖以东以南广大地区,筑“伊犁九城”,其中在固勒扎筑宁远城,并陆续从南疆乌什、叶尔羌、和田、哈密、吐鲁番等地增调维吾尔人来伊犁分拨屯种,史称“回屯”。“回屯”实行伯克制,设阿奇木伯克、伊斯罕伯克、商伯克、明伯克(千户长)、于孜伯克(百户长)等各级伯克共81员督理屯务。总理“回屯”事务者为阿奇木伯克,伊斯罕伯克协理“回屯”事务,商伯克专征粮赋。乾隆三十三年(1768),从南疆各地迁来的维吾尔人6 383户,内除彦奇(各级伯克的农奴)323户及挖铁维吾尔人60户外,其余6 000户按水系分为九屯60于孜种地纳粮。
    同治四年(1865),伊犁爆发反清起义,九城失陷,但起义成果被封建宗教上层反动人物攫取,次年在宁远城建立“伊犁塔兰奇苏丹国”地方割据政权。同治十年(1871)七月一日,沙俄乘伊犁内乱边防疏守之机,入侵占领伊犁。光绪七年(1881),清政府从沙俄手中收回了残破的伊犁,伊犁重回祖国怀抱。
 光绪十年(1884),新疆建省,在宁远城设伊塔兵备道,并设同知衙门与伊塔道共同治理伊犁。1888年5月25日设宁远县,隶属伊塔道伊犁府,管辖伊犁府除绥定县以外的广大地区。政区东至库尔喀拉乌苏(今乌苏一带),南接温宿(今阿克苏旧城),西连俄境,北邻绥定(今霍城),东西长610千米,南北宽130千米,总面积46 848平方千米。置县后,废除了伯克制,钱粮刑民诸政归于政府,县以下实行乡庄制,宁远县有四乡(按方位分为东、南、西、北四乡)五十七庄。
 民国3年(1914),宁远因与湖南、陕西、辽宁、甘肃等省宁远县犯重,更名为伊宁县。
 民国6年(1917),伊犁道分设伊犁、塔城两道,后伊犁道改为行政区,伊宁县隶属之。
  民国21年(1932)3月24日,以喀什河为界析置巩留县,伊宁县辖5个行政区。
    民国32年(1943年),实行保甲制度,伊宁县城为9城119保1 434甲(18 595户);农村划8乡102保1 072甲(134 09户)。
    民国33年(1944)3月,伊犁、塔城、阿勒泰爆发三区革命。11月12日,各地起义代表集会伊宁县城,宣布成立“东突厥斯坦共和国”临时政府,成立“总管府”,任命伊宁县总管。民国34年(1945)7月,改总管府为县政府,总管亦改称为县长。民国35年(1946)6月28日,三区政府废弃“东突厥斯坦共和国”称号,仍称伊犁专员公署,伊宁县属之,时辖10个区(县城、农村各5区)。
    1949年9月25、26日,新疆和平解放。12月中旬,中国人民解放军进驻伊宁县城。1950年6月,伊宁县人民政府宣告成立,废除了千户长、百户长旧政权制度,选举产生了人民民主专政的15个区人民政府和72个乡级人民政府,隶属伊犁专员公署。
  1951年,伊宁县伊犁河南坎区6个乡划归宁西县(今察布查尔县)。
1952年5月23日,政务院批准设立伊宁市,县城5个区析置划归伊宁市,时县辖9个区。
    1953年,伊宁县六区七乡(库色木契克乡)划归博乐县、八区三乡(玛勒巴扎)划归伊宁市。
    1955年3月,伊犁专署建制撤销后,伊宁县与伊犁地区其余7县1市成为伊犁哈萨克自治州直属县(市)。
  1957年,伊宁县城迁驻吉里于孜。1958年人民公社化时,各区改设为红旗、胜利、红星、团结、天山、十月、火箭、新路、灯塔(年底撤销)、五一共10个公社,到1962年又先后成立第一、第二、第三公私合营牧场。
  1966年1月,麻扎乡(原尼勒克县东风公社4个大队)由尼勒克县划归伊宁县。
    1975年,红旗(巴彦岱)公社、反修(界梁子)牧场划归伊宁市。同年恢复伊犁地区行政公署,伊宁县归其领导。经过多次更迭,到1977年末,全县共有13个人民公社、2个地方国营农场、3个公私合营牧场、1个良种繁育场。
  1978年,各公社改以驻地命名。1979年伊犁地区建制再度撤销,伊宁县复为伊犁州直属县。1980年9月,十月公社析置成立萨木于孜公社。1981年12月,“文化大革命”时期成立的伊宁县革委会被撤销,恢复成立县人民政府。
  1985年1月,伊犁地区行政公署建制再次恢复,伊宁县隶属之。同年政社分开,原人民公社分别更名为乡、镇,全县共辖2镇、16乡(其中1个为民族乡)、2个地方国营农场、3个地方国营牧场。1987年成立喀拉亚尕奇、阿乌利亚2乡。1998年7月28日,3个牧场改制,分别划归临近乡管理。2001年伊犁地区行政公署建制第3次被撤销,伊宁县再度成为伊犁州直属县。2004年9月,潘津、达达木图两乡又划归伊宁市。
  伊宁县自建县以来到2004年,面积由46 848平方千米先后划出40 695.45平方千米。2011年,全县辖2镇16个乡(场)140个村民委员会(另有1个农场代管的行政村)、2个地方国有农场。辖区内另有农四师所属的1个军垦农场及隶属天西林业局的伊宁林场和蒙玛拉林场等多家驻县单位。
    【人口、民族】 2011年末,伊宁县总人口为426 834人,其中男性218 342人、占全县总人口的51.15%,女性208 492人、占48.85%;城镇人口54 591人,占全县总人口的12.79%。农业人口356 246人、占83.46%。人口出生率为20.06‰、人口自然增长率为17.06 ‰。
  伊宁县自古以来多民族聚居,至2011年,境内共有32个民族,主要有维吾尔、哈萨克、汉、回、柯尔克孜、蒙古、俄罗斯、塔吉克、乌孜别克、锡伯、塔塔尔、达斡尔、东乡、满、撒拉等民族。少数民族人口354 233人,占全县总人口的82.99 %。千人以上的民族有:维吾尔族195 546人,占全县总人口的45.81%;汉族72 601人,占17.01%;哈萨克族52 331人,占12.26%;回族71 444人,占 16.74 %;东乡族30 079人,占7.04%;撒拉族2 091人,占0.49 %。
    【地理环境】县境北起库色木契克河,南到伊犁河,地势北高南低,由东北向西南倾斜,大致可分为山地、丘陵、平原3个地貌单元。
   地 貌 县域地貌类型复杂多样,划分为3类,即山地:科古尔琴山横卧县境北部,为博罗科努腹背斜的北西构造带断裂移位所形成,山体呈北西—东南走向,海拔1 500~3 500米,高山带显小,中低山面积较大,由古生代浅海滨海沉积物质和中生代陆相沉积物组成。境内东部的阿布热勒山地,受巩乃斯复向斜的纬向构造所控制,属于巩乃斯复向斜隆起部分,呈东西走向,向东延伸到新源,海拔2 000米以下,属古生代和中生代的褶皱断裂构成,是境内的天然牧场。高山植被多为杂草类、珠牙蓼、高山报春、雪莲等,高山草甸多为五花草甸,以丛生禾草为主,杂类有高大过人的乌头、大蓟、飞燕草等;中山和亚高山带约有0.67万公顷雪岭云杉;丘陵:海拔900~1 500米。山前丘陵带是海西褶皱的基底上发育的山前凹陷,并接受了侏罗纪和第三纪地层组成的沉积物,还受到新构造运动的影响。褶皱发育十分明显,在吐尔逊沟两旁有第三纪红色页岩露头,前端受逆掩断层移位的影响,降落到第三阶地,古老的阶地都消割成为长岗状平坦前山丘陵地带,上面覆盖着第四纪黄土,部分长岗顶部平坦为第四纪陆地,覆有亚砂土。丘陵带为境内主要春秋草场。1 200~1 500米范围为森林、草甸过渡带;平原:可分为科古尔琴山的山前冲积—洪积倾斜平原与它正相交的伊犁河冲积平原两部分。山前洪积—冲积倾斜平原从长岗前缘往南,宽约8~10千米,在新构造运动的影响下,山地大幅度地抬高,河流下切,受风蚀及流水的冲刷搬运使山地碎屑物质堆积在平原上,随着地形坡度的减缓,河流搬运能力的减弱,物质组成也从北到南,由粗变细。
河 流 冲积平原,是由古老的阶地及近代河谷组成。伊犁河冲积平原分为东西两部分。西部平原高阶地比低阶地发育得大,东部平原高阶地较窄,低阶地最为发育,宽达10千米。喀什河由北向南穿流,于雅玛图大桥东汇入伊犁河,冲积平原自喀拉苏向南拐弯处出山口后开始堆积,形成一个较大的扇面向南展开,末端与伊犁河低阶地河漫滩相交,整个扇面西宽东窄,东西岸剖面不相称,西岸河漫滩较宽,东岸河漫滩较窄。此外,还呈现很窄的二级阶地,地表覆盖着由喀什河搬运而来的黄土状沉积物。在喀什河冲积扇中部,有泛滥期间遗留下来的呈西北东南走向带状薄土层,厚30~60厘米,其下为砾石夹砂层。伊犁河、喀什河冲积阶地河漫滩:东西长约50千米。最宽处为喀什河汇入伊犁河口处,达5 000米,最窄处仅1 000米。一般高出水面3米,由细土组成。
  气 候 伊宁县地处亚欧大陆腹地,被天山西部北天山、中天山所环抱,形成北阻干冷气流南下,南挡干热气流入侵,西来温润气流而具特色的中温带干旱型内陆山地气候,素有“塞外江南”的美称。年均温度9℃,多年平均日照时数为2 900小时左右,全年太阳总辐射量为134.5千卡/平方厘米,四季比较分明;年均降水量340毫米,年均蒸发量为1 621毫米;无霜期163天。气候温和,水源充沛,水草丰茂,宜农、宜林、宜牧。
  河流 境内水资源丰富,流经县内的河流有喀什河、伊犁河。北山水系有皮里其等9条河流。
    【资源物产】土地资源 伊宁县的土壤由低向高依次分布着灰钙土、栗钙土、黑钙土、灰褐色森林土、亚高山草甸土、高山草甸土。农区土壤又分为潮土和灌耕灰钙土两类。潮土是本县肥力较高的耕地土壤,宜于种植各种农作物,尤其适宜种植水稻。灌耕灰钙土是全县主要的农业土壤资源,土壤肥力较高,丰产性能较好,约占总耕地面积的80%,其分布区域热量充足,宜于种植各种粮油作物。
  水利资源 境内水资源丰富。地表水径流量43.46亿立方米,地下水补给总量9.08亿立方米,可开采量5.73亿立方米,地下水开发潜力较大,地下水开采量为0.03亿立方米。喀什河多年平均流量38.5亿立方米,过境长度47千米,是伊宁县农业灌溉的主要水源。伊犁河年平均流量367立方米/秒,年均径流量116亿立方米,过境长度74千米,由于地势较低,水资源极少得到开发利用,是全县的排水通道。县境北部科古尔琴山南麓高程3 000米以下中山地带自东向西依次排列为博尔博松河、布力开沟、库鲁斯台河、曲鲁海沟、克孜勒布拉克沟、喀赞奇沟、吉尔格朗河、皮里其河、诺改土沟9条河流,年均径流总量4.96亿立方米。
  农业资源 伊宁县自然条件优越,物产丰饶,是伊犁河谷久负盛名的“塞外粮仓”和重要的畜牧业基地,盛产小麦、玉米、水稻、胡麻、油菜、亚麻、甜菜、烤烟等。这里也是伊犁河谷重要的瓜果之乡,盛产苹果、大白杏、香梨、水蜜桃、蟠桃、李子、葡萄、草莓、西瓜、甜瓜等,尤以肉质丰厚、入口甜爽的大白杏闻名遐迩,享有“杏乡”之美誉。 矿藏资源 境内地下矿藏富饶,已探明有煤、金、银、铜、铁、高岭石、花岗岩、重晶石等27种珍稀矿藏,40余个矿点。煤炭远景储量50亿吨,黄金远景储量250吨,近期可采60吨。在县城西北62千米处科古尔琴山中,已建成年产吨金的全疆最大的黄金生产企业—阿希金矿。石英砂矿储量750亿吨、优质石灰岩矿储量多达6 531亿吨、建材花岗岩矿储量1 880亿立方米。是发展建材业的不竭之源。
  中草药资源 境内共有药用植物521种(计101科326属),另有药用动物18种,药用矿物12种,常见的药用植物有当归、黄芪、大黄、木贼、麻黄、蒲公英、伊犁贝母、车前草、秦皮、新疆阿魏等。境内喀什乡拜什墩琼布拉克一带生长着近0.2万公顷新疆阿魏,是国内面积最大的阿魏产地(现已退化)。中药秦皮是小叶白蜡的树皮。小叶白蜡是第三至第四纪残遗古老树种,被专家誉为“阔叶林活化石”,国内最大的唯一的集中生长区在境内墩麻扎镇喀什河下游的河心滩涂处,面积4平方千米。1983年新疆维吾尔自治区人民政府将其定为自治区级自然保护区。动物药资源有马鹿(包括鹿茸、鹿角、鹿鞭、鹿尾、鹿胎、鹿肾等),青羊(山羊角、山羊血、山羊肝等)。
    林业资源 伊宁县林业资源较丰富,至2011年底,全县森林总面积7.49万公顷,其中山区森林4.25万公顷、河谷次生林0.92万公顷、平原人工林面积2.32万公顷(防护林0.78万公顷、用材林0.48万公顷,经济林1.06万公顷),全县森林覆盖率10.8%。自治区级自然保护区1个(新疆伊犁小叶白蜡自然保护区),面积910.21公顷。
    山区森林主要以云杉、天山桦、山杨等树种为主,并零星分布有野山杏和野苹果。平原除了有小叶白蜡外,还有河谷次生林。人工林树种主要是杨树、榆树和槐树。
  畜牧资源 伊宁县有天然草场32.79万公顷。草场植被类型可划分为草甸草原类、山地草原类、荒漠草原类、荒漠类、高寒草甸类、平原草甸类、山地草甸类、沼泽类8个类型13个亚类16个种类。县境内牲畜种类主要有绵羊、马、牛、山羊、骆驼、猪、驴等,家禽主要有鸡、鸭、鹅等。草原畜牧业和以百万亩农田为依托的农区畜牧业是全县大农业的重要支柱。
    旅游资源 伊宁县历史悠久,文物胜迹和自然景观资源丰富,是一个自然旅游资源和人文旅游资源非常丰富、特色强,具有发展旅游业得天独厚优势的大县,旅游业发展前景广阔。
    2011年,全县旅游资源单体总数82处,其中四级资源4处、三级资源34处、二级资源37处、一级资源7处。有气势磅礴的科古尔琴山、阿布热勒山、托乎拉苏大草原(总开发面积10万公顷),有风景秀丽、风光旖旎的阿克塔什瀑布,伊犁河连心岛(次生林公园),青冈林度假村以及喀什河渠首枢纽工程。有广阔茂密的阿克乌增森林公园,小叶白蜡自然保护区、雅玛图古渡(旅游度假村)等重镇——弓月城遗址(公园)、成吉思汗西征伊犁会师集结地遗址——奎逊墩、准噶尔时期古城(怀顺城)遗址、明代“亦力把里” 汗国速檀•歪思汗麻扎、著名清代爱国主义者林则徐捐修的皇渠龙口工程遗迹等,其中“弓月城” 遗址被列为自治区级文物保护单位,明代“亦力把里”汗国速檀•歪思汗麻扎为国家级文物保护单位。这里民族风情浓郁,不仅是维吾尔族标准语的发源地,还被自治区确定为十二木卡姆传承中心。
    【概况】 2011年,全县完成生产总值48.81亿元,比上年增长14%,其中第一产业19.17亿元,增长6.5 %;第二产业17.53亿元,增长23.3 %;第三产业12.11亿元,增长13.2%。工农业总产值662 500.5万元,增长19.37%,三次产业比重39∶36∶25。人均GDP达到11 633万元,农林牧渔业总产值320 807万元,增长6.72%。其中农业产值174 907.25万元,增长 9.34%;林业产值5 603.91万元,下降13.29 %;牧业产值128 870.22万元,增长4.74 %;渔业产值6 226.12万元,增长3.53%;农林牧渔服务业产值5 200万元,增长3.1%。
    【农 业】 2011年,全县农作物总播种面积9.15万公顷,其中粮食作物7.66万公顷、经济作物0.83万公顷、其他0.66万公顷。粮食656 649吨( 其中小麦126 696吨)。油料总产量131 65吨,棉花199吨,甜菜197 807吨,亚麻678吨,瓜果35 287吨。
    年末牲畜存栏86.66万头(只),其中牛17.16万头、马2.55万匹、猪10.25万头、羊56万只,其他0.7万头(只),家禽610万只。全年肉类产量38 742吨(其中牛羊猪肉32 360吨)。鸡蛋产量33 096吨、奶产量109 614吨、绵羊毛1 657吨。水产养殖面积508公顷,水产品总产量7 460吨。
果类总面积18 103公顷,其中苹果12 642公顷、杏3 750公顷。水果总产量57 933吨,其中苹果19 800吨、杏20 000吨)。
    全年新增经济林10 600公顷。保存的经济林面积2.4万公顷,其中结果面积3 520公顷,年产量约6.39万吨。
    2011年,全县温室总座数达4 628座,年内新建932座,设施农业总面积达到0.15万公顷。
    千元田建设实际落实2.83万公顷,其中万元田0.17万公顷,5 000元田0.21万公顷,2 000元田0.39万公顷,初步构建起全县高效种植业产业布局。
年末,全县共有乡镇企业224个,企业从业职工6 460人。实现营业收入170 302万元,总产值184 559万元。上缴国家税金6 462万元,纯利润19 047万元。实现增加值44 671万元。全县拥有农牧业机械总动力25.65万千瓦。
    【 工业、建筑业】 2011年,伊宁县实现工业增加值11.64亿元,比上年增长25.7%。其中规模以上工业实现增加值9.92亿元,增长30.6%。规模以上企业实现销售收入26.45亿元。全年完成工业总产值341 693万元,增长21.8%。国有企业、集体企业、股份制企业和其他经济类型企业分别实现产值58 101万元、471万元、215 018万元、68 103万元。工业生产产销衔接良好,全年规模以上工业企业产品销售率达103.3%。
    主要产品产量:电石16 184吨,乳制品1 202吨、线材10 294.5吨、原煤208.17万吨、黄金1494.7千克、发电量52 477.3万千瓦小时、饲料8.98万吨、小麦粉3.25万吨、成品糖39 061.9吨、食用植物油4 680吨、铅笔板1 686千罗、纤维板52 298立方米、长短麻959.779吨、 酒精96千升、粕类31 871.9吨、谷氨酸12 734吨、蛋白粉2 742吨、玉米胚芽4 885吨、玉米纤维8 529吨、复合肥12 743吨、商品混凝土603 886.4立方米,葡萄糖49 758吨,塑料制品3 257.4 吨、钢材10 972.2吨、水泥92.5万吨、砖17 436万块、瓷质砖426.85万平方米、工业硅18 391吨、碳化硅24 637吨、分割肉12.5吨、木制品1 479千罗。
    全县有44家建筑施工企业,实现建筑业总产值8 048.8万元,施工面积81 475平方米,竣工面积42 173万平方米。建筑企业按施工产值计算的全员劳动生产率达到人均186 314元,比上年增长6.2%。
    【招商引资、固定资产投资、城镇建设、社会消费品】 2011年,伊宁县共执行招商引资项目30个(续建项目13个、新建项目17个),合同金额129.98亿元,比上年增长166.57%。项目到位资金55.45亿元,完成州直接目标任务的249.8%。
    入驻县内的大企业(世界500强,中国500强,行业领军企业)12家,其中世界500强2家,中国500强5家,其他知名企业5家;上市企业4家。
2011年,全社会固定资产投资完成698 282万元,比上年增长50%,其中国有单位完成162 385万元、城乡个体完成535 897万元;城建固定资产完成投资43.5亿元,比上年增长17.3%。农村固定资产完成投资25.2亿元,比上年增长1.78倍。城市基础设施建设取得新突破,完成县城市政基础设施建设投资1.8亿元。实施城南区铁运大道等5条道路绿化工程和县城主干街道花卉造景工程。县城建成区绿化覆盖率达43.13%,绿地率38.35%,人均公共绿地面积达到10.62平方米。
    全年社会消费品零售总额8.95亿元,其中城镇实现消费品零售额3.76亿元、农村实现5.19亿元。
    【交通、旅游、信息产业】2011年,新增旅游投资7 886万元,新增旅游点1处、农家乐旅游点5个。全年接待游客31万人次,实现旅游收入3 570万元。托乎拉苏景区成功创建国家 AAA级景区;创建星级农家乐10家。
    完成旅客运输量398万人次,旅客周转量5 865万人/千米;货物运输量1 102万吨,货运周转量11 305万吨/千米。基本实现车进站、人归点目标,全县有三级客运站2个、四级客运站4个;有客运运输公司7家,货运运输公司9家,二类维修企业5家;客运车辆总计737辆,其中QQ出租车168辆,货运车辆1 706辆;客运班线42条(乡镇场至伊宁市26条、县乡11条、乡至乡3条、县至县1条、县至乌市1条)。
    有邮政局(所)11处。邮政业务总量969.25万元;电信业务总量3 050万元。年末电话总数为6.5万户,其中固定电话用户3.3万户、电信手机3.2万部;年末互联网用户10 050户,比上年增长25%。电话普及率10部/百人。
    【财政收支、金融、人均收入】 2011年,伊宁县完成地方财政收入3.87亿元,比上年增长55.37%。地方财政支出完成19.3亿元,增长29.13%,其中一般预算支出完成18.23亿元,增长25.65%。
    年末,辖区银行各项存款余额34.12亿元,增长35.88%。其中居民储蓄17.79亿元,增长22.18%。各项贷款余额37.92亿元,增长50.83%。城镇居民人均可支配收入达到12 134元,增长14%。
    伊宁县农牧民人均纯收入7 718元,比上年增加1 130元。农村人均生活消费性支出6 141.7元,人均住房面积33.2平方米。农村户均生产性固定资产原值34 734元。在岗职工年平均人数23 793人、工资总额57 390万元,在岗职工年均货币工资24 121元。
    【教育、科学技术】 2011年,全县事业机构工作人员有8 730人(全额事业8 190人、差额308人、自收自支232人)。各类专业技术职务在职人员7 323人。其中高级349人、中级1 493人。
    全县有中小学116所(小学81所、中学35所)。县属普通中学35所513个班,初中429个班,高中84个班。初中在校学生17 655人,高中在校学生4 490人;普通中学初中专任教师1 427人,高中专任教师296人。小学81所1 415个班,在校学生37 885人,专任教师3 393人。
    全县学校占3 550 046.7平方米(义务教育3 181 024.74平方米、高中369 022平方米)。校舍总面积272 329平方米(义务教育210 280平方米、高中62 049平方米)。体育运动场1 076 207平方米(小学60.95万平方米、 中学466 707平方米)。计算机2 338台(小学663台、中学1 675台)。图书461 885册(初中380 940册、高中80 945册)。
    伊宁县有职业高级中学1所(维吾尔、汉、哈萨克3种语言教学),占地3.33万平方米,校舍总面积1.02万平方米(有总面积6 000平方米的职业高中综合实训楼和食堂)。2011年,学校短期职业技能培训达1 788人次。年末,学校教职工34人,在校学生600人。全年全县教育经费支出达55 709万元。
    全县拥有68所公办幼儿园,39所民办幼儿园。学前幼儿教学班372个,学生13 090人。其中学前“双语”班285个,学生9 958人。学前“双语”中班大班共计271个。其中附设在小学的23个。学前“双语”教师271人(少数民族教师190人)。
    县直公立幼儿园1所,教职工52人,在园幼儿593人,其中汉族幼儿185人、少数民族幼儿 408人。
    年内,争取并落实自治区科技厅、兴办各类科技项目资金129万元,投入科普经费35万元,全县人均科普投入0.85元。
   【文化(广播影视)、体育、卫生】2011年,全县有县属艺术表演团体1个、文化馆1个、公共图书馆1个。加大投入,改善条件,文体设施抓投入,积极争取项目资金,加强文化基础设施建设。争取前期资金438万元完成了伊宁县文化演艺中心(伊犁木卡姆传承中心、演艺大厅、文化馆、歌舞团、影剧院、青少年活动中心、民俗展览馆)的前期准备工作。2010年建设的10个乡镇综合文化站的竣工并投入使用。完成60个行政村的农家书屋建设,共发放图书10万余册,DVD60台、书报架180个。争取资金75万元,建设了温亚尔乡体育健身中心工程和5个村农牧民体育健身工程建设项目。
    2011年1月、6月,伊宁县举办大型红歌会,近万名干部群众参与演唱活动。开展“乡村百日文体活动竞赛”系列活动600余场,4 500余名干部和20多万农牧民群众参与。歌舞团进行28场各类演出,开展书画和摄影、图片展3次,展出书画作品400余幅,摄影作品200余张。图书馆新增图书3 000余册,期刊260余种,图书馆藏书近7万册。设立了5个流动图书室,发展读者1 500人,外借图书1.3万册,读者流通量达2.2万人次;文化馆完成自编的12支广场健身舞推广教学活动,开展培训班18个,培训学员3 577人次。2011年,伊宁县被自治区评为“乡村百日文体竞赛”活动先进县。
    开展竟技体育。举办了第十四届“基层组织建设杯”农牧民暨职工运动会,共有140支代表队,6 000名男女运动员参加,参与观众15万人。承办了第五届中国•新疆“南岗杯”国际男篮邀请赛,观众达万人。举办冬季万人长跑比赛等。4月,伊宁县组队参加伊犁州直比赛,获得少年篮球比赛第3名、排球比赛第1名、足球比赛得第1名、田径比赛15金9银团体第3的好成绩,乒乓球比赛分别获得男、女团体第2,并获得体育道德风尚奖。承办伊犁州“体彩杯”少年篮球赛,共计进行21场比赛。伊宁县少年足球队在自治区举办的全疆“校园足球”比赛中,取得第3名。县文体局被国家体育总局评为全民健身活动先进单位、被自治区体育局评为少数民族传统体育活动先进单位。
    4月7日,正式启动“一村一周一场”电影放映工程。至年末,在全县放映故事片3 986场,科教片3 986场,观众79.2万人次。
    伊宁县级电视发射台1座,县级广播电台1座,乡镇广播电视站19座,乡村级差转台16座。县广播电台设汉、维吾尔两种语言节目2套,全天播音14小时,县电视台设汉、维吾尔两种语言节目,全天播出17小时。完成3 284户直播卫星工程。全县除未通电村外,基本上实现广播电视“村村通”,广播覆盖率94%。电视覆盖率91%。有线电视用户4 400户。
    全县共有153家文化市场经营户,其中网吧29家、电子游艺动漫城32家(开业28家)、歌舞厅4家、KTV3家、冰点屋4家、台球厅31家、棋牌室4家、印刷厂5家、打字复印行21家、音像制品出租零售行15家、书店5家。
    伊宁县共有医疗卫生机构223个,其中县级6个:县卫生局卫生监督所、县人民医院(二级甲等医院)、中医院、疾病预防控制中心、妇幼保健院、合管中心),乡(镇)场卫生院20个,牧业医院4个,民营医院2家,社区卫生服务中心(站)8个,行政村卫生室134个,个体门诊(所)49 家。综合门诊部2个、护理站1个、厂矿医务室1个。编制床位907张,开放病床1 300张,平均每千人拥有床位2.2张。共有从业人员1 780人,其中正式在编人员973人、聘用807人;卫生技术人员1 365人、执业医师(助理)414人、注册护士604人。
    全县参合农牧民达27.8万人,参合率99.2%;参合农民门诊治疗21.92万人次,补偿326.3万元,住院治疗4.3万人次,补偿4 300.43万元,办理慢病卡974人,补偿17.24万元;各级定点医疗机构实际平均住院补偿比50.1%。
    【人口、就业、人民生活和社会保障】 2011年,全年出生人口8 470人,人口出生率20.06‰;死亡人口1 275人,人口死亡率3.02‰;人口自然增长率为17.06‰。
    2011年,全县开发就业岗位4 120个,实现城镇就业6325人。城镇登记失业率控制在3.7%以内,转移劳动力8.41万人,实现劳务创收4.4亿元,通过劳务经济拉动全县农业人口人均创收1 325.8元,人均纯收入增加了356.8元。
    2011年末,从业人员为23 786人,在岗职工平均人数为23 793人,全县单位从业人员劳动报酬58 261万元,其中机关单位从业人员工资最高为30 714元,事业单位为29 442元,企业单位为17 683元。伊宁县五项社会保险参保人数达96 864人,保险总收入12 605万元。其中参加基本养老保险参保人数10 367人(企业6 823人、机关事业1 669人、私营个体1 875人),征收养老保险费7 223万元;参加基本医疗保险21 860人(在职职工16 648人、退休人员5 212人;企业6 939人、事业10 086人、机关4 835人),征收基本医疗保险费3 244万元;参加失业保险12 350人,其中企业3 702人、机关事业单位8 648人,征收失业保险费960万元;参加工伤保险保参保人数达到13 448人,其中企业5 999、事业单位7 449人;农民工1 535人;征收工伤保险费358万元;参加生育保险14 998人,其中女性6 120人,征收生育保险费238万元。城镇居民社会养老保险3 193人,缴养老保险费38万元。参加城镇居民医疗保险20 648人,实际收缴居民医疗保险费544万元,其中个人收缴130万元、县级财政补助资金到位83万元、中央及省级财政补助资金到位331万元。
    共计支付五项社会保险费14 016万元,其中支付养老保险费9 397万元(其中抚恤金、丧葬费463万元);支付城镇居民医疗保险费用610万元,支付职工基本医疗保险基金支付3 681万元;支付失业救济金43万元,医疗补助金13万元;支付工伤保险费206万元;支付生育保险费90万元。
    共有9.2万名农牧民参保缴费,收缴到账农村社会养老保险费2 423万元,参保率达到99%,农村社会养老保险基金总收入3 208万元,有21 929名60岁以上农村老人按月领取养老金55元,累计发放1 562万元。
    【环境保护】 2011年,伊宁县以节能减排为重点,着力推进资源节约型、环境友好型城市建设,环境质量有所改善。化学需氧量氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标实际排放量分别为2 241.19吨、240.46吨、2 098.48吨、1 669.94吨。辖区内环境质量呈良好态势,环境空气质量符合国家标准(GB3095-1996)二级;伊宁县吉里格朗水源地的水质达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅰ类型水,属优;地表水即雅马渡大桥的水质达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅱ类型水,属优。声环境质量达到国家标准。
    【新农村建设】紧紧围绕新农村建设“二十字”要求,以安居富民整村推进为核心,集中整合农村环境卫生、生态村建设、村级道路、村庄供水、农田水利、沼气、改厕等项目资源,整体改造农村环境面貌。大力实施“四清四改”工程,大力推行“卫生门前三包”、垃圾定点处理、秸杆“三贮一化”等环境维护措施,有力提升了新农村试点示范建设水平。今年3个村创建了自治州级新农村建设示范村,全县已有1个乡、14个村通过了州级新农村建设示范村验收命名。11月14日州直新农村建设现场会在我县成功召开。
    【援疆工作】2011年,江苏南通援疆工作突出经济援疆和项目推进、狠抓产业和民生项目、注重人才科技教育支撑,经济、教育、科技、干部、人才援疆均取得可喜成绩。全年援疆总资金达到了1.2亿元,其中:基本建设项目援疆资金10269万元,完成实物工作量1.3亿元,重点推进县人民医院标准化建设异地新建等9个基本建设项目,除2个跨年度项目外, 5个项目已交付使用,2个项目基本竣工。大力实施科技人才援疆,选派内科、外科、妇产科、儿科、麻醉科、影像科、疾控系统等11名专家,来伊全方位援助,同时选送当地医务人员16名去南通市5家三级医院相应学科学习进修。南通援疆支教团队担纲任教的伊宁县二中高三毕业班,高考创历史最好成绩。15个班参加高考,本科达线总数372人,比上年增加88人,首次进入伊犁州高考第一方阵。农林水援疆专业技术人员积极为伊宁县农业、林果业、水利建设发展建言献策,深入各镇、村队,以农业、林业科技示范园建设为重点,开展技术指导,江苏省农林水派援单位先后分五批共计60余名专家领导先后来伊进行考察和传授先进经验。开办培训班及专家讲座近100场次,培训人员2000多人次。为伊宁县培训了一批带不走的人才队伍。
    南通援建模式得到了中央省市等各级领导和省前指的充分肯定,受到了伊宁县委县政府和受援地各族干部群众的信赖和赞誉。兄弟省市援疆工作组也多次来伊参观、学习南通援建模式,并被中央、自治区等多家主流媒体多次宣传报道。
    【电子政务】 2011年,伊宁县大力推进电子政务建设,对政府公众信息网站进行第五次改版,网站的功能得到进一步增强,加强网上办事大厅、政府信息公开等栏目建设,拓展了便民服务的深度与广度,将百姓关注的服务事项、办事流程等在网站上进行公布,拉近了与政府网站的距离,更加贴近公众需求,提高了便民服务水平。。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,认真抓好政府信息公开工作按照规定的格式、程序,对县委、政府的重大决策、工作部署、部门职能、办事指南等政务公开的内容进行公开。2011年全年通过政府网站发布信息近4000条,其中政府信息公开发布信息近200条。 办好“书记信箱”、“县长信箱”,规范信箱信件的办理,全年共受理群众来信110件,全部进行了答复,做到了件件有着落。积极推进网上办公,党政协同办公系统覆盖了全县各乡镇场,县直各单位,政府公文全部通过党政协同办公系统进行下发。



上一条:伊犁哈萨克自治州概况
下一条:霍城县概况

打印本页   关闭窗口