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伊宁市概况

发布日期:2016-03-02    作者:伊宁市    点击:


【位置、面积】 伊宁市位于祖国新疆西北边陲,地处伊犁河谷盆地中央。地理坐标为北纬43°50′~44°09′、东经80°04′~81°29′之间。东连伊宁县,西邻霍城县,南濒伊犁河与察布查尔锡伯族自治县隔河相望,北依科古尔琴山。距乌鲁木齐市航空里程509千米,铁路里程614千米,公路里程702千米。东北至塔城市公路里程830千米,至阿勒泰市公路里程989千米。市中心海拔639米。全市总面积761.34平方千米,南北长52.08千米,东西宽35.5千米。

【沿革、区划】 伊宁,清代称固勒扎。战国至秦、汉初年,曾为塞人居地。公元前60年(汉宣帝神爵二年),汉朝中央政府设西域都护府,西域归属中国版图,伊宁市成为中国不可分割的一部分。嗣后至唐朝初年平定东、西突厥后,曾先后隶属于安西都护府和北庭都护府。北宋年间,属喀喇汗王朝;南宋时,属西辽王朝。成吉思汗西征后分封诸子,属察合台汗国。明末清初,蒙古准噶尔部称雄漠西,将其政治中心转移到伊犁河谷,伊宁成为准噶尔、和硕特、杜尔伯特、土尔扈特4部会宗之地。18世纪初,伊犁成为天山南北政治、经济中心,“西陲大都会”。清康熙五十六年(1717),策妄阿拉布坦在伊犁河北岸建固勒扎都纲(金顶寺),故伊宁又称“固勒扎”。清政府统一新疆后,在惠远设总统伊犁等处将军,于1762~1780年在固勒扎先后修筑宁远城、惠宁城和熙春城。清同治十年(1871),宁远被沙俄侵占,于光绪七年(1881)回归祖国。光绪十四年(1888),设宁远县,光绪二十二年(1896),为伊塔道台驻地。1914年,改称伊宁县,1917年为伊犁道台驻地,1934年为伊犁屯垦使公署驻地,1944年11月,为伊犁三区革命临时政府驻地。中华人民共和国成立后,1950年5月,为中共伊犁地委和伊犁专员公署驻地,1952年5月23日,从伊宁县析置伊宁市,伊宁市为中共伊犁区党委、伊犁地委和伊犁专员公署驻地,1953年7月31日,伊宁市为新疆省直辖市,1955年7月,改为伊犁哈萨克自治州直辖市。1975年,州、地分设,伊犁州党政机关迁往奎屯市,伊宁市隶属伊犁地区管辖,1979年,经国务院批准,伊犁州党政机关迁回伊宁市,伊犁地区建制撤销,伊宁市为伊犁哈萨克自治州直辖市,1985年1月,恢复伊犁地区建制,伊宁市又归属伊犁地区管辖,2001年3月,伊犁地区建制再次撤销,伊宁市再次直属伊犁哈萨克自治州管辖,伊宁市为中共伊犁哈萨克自治州委员会、州人民政府和中国人民解放军伊犁军分区、新疆生产建设兵团第四师司令部等中央及自治区单位驻地。2004年8月,自治区人民政府批准,将伊宁县达达木图乡和潘津乡划归伊宁市托管。2011年6月,伊犁州奶牛场行政区域整体建制交由伊宁市管理。截至年底,全市有萨依布依街道、墩买里街道、伊犁河路街道、喀赞其街道、都来提巴格街道、琼科瑞克街道、艾兰木巴格街道、解放路街道8个街道办事处、巴彦岱镇、英也尔乡、汉宾乡、塔什科瑞克乡、喀尔墩乡、托格拉克乡、克伯克于孜乡、潘津乡、达达木图乡、园艺场8乡1镇,下辖54个行政村,98个社区居委会,托管奶牛场,实管园艺场。

【人口民族】 2013年,伊宁市总人口535 668人,比上年增长3.9%;常住人口522 378人,增长2.7%。其中非农业人口354 539人,增长2.8%,农业人口167 839人,增长2.5%;男性268 039人,女性267 629人,男女性别比例1.002∶1。全市出生人数10 080人,死亡人数1 976人,迁入18 093人,迁出12 400人,暂住人口53 451人。全市人口出生率9.3‰,自然增长率7.7‰,出生人口政策符合率99.9%。伊宁市由37个民族构成,其中维吾尔族258 913人、汉族192 871人、哈萨克族25 375人、回族38 893人,比上年分别增长3.2%、5.7%、2.3%和2.9%。维吾尔、汉、哈萨克、回族人口占总人口比重分别为48.3%、36%、4.7%和7.3%。 

【地理环境】 气候 伊宁市属北温带大陆性气候,四季分明,日照充足,年均气温9.2℃,1月最冷年均﹣12℃,7月最热年均22.8℃,年均降水量235毫米,无霜期178天,年均日照3 014小时,具有发展特色农业的水土光热资源优势。冬季市区一般年份最低温度≤﹣30℃。海拔850~1 500米的地带属内暖带(逆温层),其中以海拔900~1 200米的浅山地带最明显,1月平均温度较平原地区高4℃以上,一般在11月初形成,次年3月上旬结束。春季气温上升快,但不稳定,由于冷空气的侵入频繁,易使上升的温度又急剧下降,倒春寒每两年1次。夏季炎热,最高温度36.2℃,但有稳定的炎热期,最热7月,平均温度22℃~23℃。秋季温度下降快,北方冷空气活动加强,9月上旬出现寒潮和霜冻,农作物易受害。

河流 伊宁市地表水径流主要有伊犁河、人民渠、北支干渠、团结渠、吉尔格朗沟、皮里其沟、铁厂沟、诺改图沟及泉水等。伊犁河从本市南由东向西蜿蜒流过,在本市流程35.3千米,集水面积5.8万多平方千米。

地缘 伊宁市早在汉代,就已形成了一条古丝绸通道,沟通中亚各地和西亚,许多支线联接南亚和欧洲各地,历史上伊宁是中国西部的繁华商埠。1989年1月,伊宁市被国务院定为开放城市,1992年6月被确定为沿边对外开放城市,在市区设立国家边境经济合作区,伊宁市是伊犁河谷的物资交流中心和商品集散地,是连接霍尔果斯、都拉塔、木扎尔特3个口岸的中心城市。

【资源物产】 土地资源 伊宁市土壤主要类型有潮土、灌耕土,其他还有黑钙土、栗钙土、灰钙土、亚高山草甸土、草甸土、沼泽土等土壤类型。其中潮土及灌耕土占全市土壤面积的绝大部分。伊宁市土壤类型众多,为伊宁市农牧业生产提供多宜性,为土地合理利用和改良措施提供多样性。灰钙土分布带热量条件好,无霜期较长,宜于种植多种作物,宜于冬麦区复播早熟作物;黑钙土肥力高,属温凉地带,宜于发展油料生产;栗钙土处于两个土壤类型之间。半荒漠、草原灰钙土构成伊宁市春秋草场,亚高山草甸土构成了夏草地,是牲畜度夏长膘的夏草场。伊宁市草原植被主要有温带半荒漠草原植被、亚高山草甸植被和隐域植被。土地热量和水资源条件较为优越,适宜种植小麦、水稻、玉米、油菜、蔬菜、瓜果等多种农作物和经济作物。

矿产资源 伊宁市境内主要有煤、石油、金、银、铜、铁、镍、铅、锰、铀、云母、水晶、石棉、石膏等。

农业资源 伊宁市具有良好的农业生产条件,气候温和、水源充足、土地肥沃。伊宁市全年日照时数4 443小时。生产季节4~9月,白昼时间长,年日照时数2 509小时,对长日照作物非常有利,特别是6~8月,各月日照时数300小时,为喜温作物提供良好的生长环境。太阳辐射全年总量为134.5千卡/平方厘米,80%生产季节热量在127.5千卡/平方厘米,温度≥0℃期间为112.44千卡/平方厘米,≥5℃期间为103.2千卡/平方厘米,≥10℃期间为91.7千卡/平方厘米,全年总辐射量以生长季节最丰富。全年生理辐射量为64.6千卡/平方厘米,伊宁市巴彦岱至界梁子牧场一带最丰富,全年农区平均温度7.7℃~8.7℃,气温年变化十分明显,以1月最冷,7月最热,冬季最长,春长于秋,夏季最短。

草场资源 伊宁市草场总面积8.53万公顷,可利用草场面积8.13万公顷。其中夏草场2.65万公顷,产草量12.75万吨,冬草场1.64万公顷,产草量1.72万吨,春秋草场4.23万公顷,产草量5.7万吨。市境内春秋草场分布在海拔700~3 500米之间,春秋场载畜量9.9万只标准畜,其中夏草场12.24万标准畜,冬草场3.9万只标准畜,利用率88%。草场类型主要为半荒漠草原草地、草原草甸草地。

动物资源 牲畜种类有马、驴、牛、绵羊、山羊、猪等,家禽有鸡、鸭、鹅等,经济动物有天山马鹿、水貂、大白兔、麝鼠、旱獭等。

林业资源 2013年,伊宁市森林资源由平原人工林和伊犁河谷次生林构成。平原林地总面积4 387.9公顷,其中人工林3 438.23公顷,占林地总面积的78%,国家公益林959.67公顷,占22%。人工林资源主要集中在以灌溉为主的人工绿洲区,河谷次生林主要分布在伊犁河两岸滩涂地。林种类型有农田、牧场防护林、护岸林、护路林、一般用材林、果树林、其他经济林等类型。经济林为平原人工林。果树林优势树种主要有苹果、梨、桃、红枣、杏、李子、葡萄、酸酶,其他经济林有桑树。主要木材种类有杨树、榆树、柳树、果木等。林果加工业主要有果脯、果酱、罐头、果汁、饮料等,木材加工主要有板材、胶合板、刨花扳、木制家具等,苗圃地有?公顷,培育苗木种类有杨树、柳树、苹果树、杏树、桃树、槐树、杉树、松树、柏树等,观赏树种主要有榆叶梅、贴根海棠、丁香、枫树等,苗木种源有乡土树种、内地及南方高档观赏树种,常规造林苗林自给自足。

水利资源 伊宁市水资源分为地表水和地下水。地表水可分为人民渠水系、北山沟泉水水系两大水系。北支干渠和人民渠为伊宁市主要两条灌渠。人民渠引喀什河水,在市区北部5 000米处,由东向西流淌,在伊宁市境内流程24.8千米,进入市区流量14~15立方米/秒,出境流量9~10立方米/秒,改建后进入市区流量25~30立方米/秒,流出流量20~25立方米/秒。人民渠及北支干渠灌溉面积9 333.33公顷,占全市灌溉面积的70%,其余30%耕地由团结渠水和泉水灌溉。伊宁市泉水较为丰富,从东至西有泉水10多处,这些泉水流向南北,水量大小不等,平均流量6.86立方米/秒,年径流量2.16亿立方米,4~9月径流量1.27亿立方米。地下水储量0.9亿立方米。北山沟地表水年径流量3.55亿立方米,渗漏的年径流量1.88亿立方米,补给地下水;人民渠、北支干渠等灌溉渠道渗漏的年径流量0.7亿立方米,补给地下水;以泉水形成的溢出带地表水年径流量2.16亿立方米,其余0.4亿立方米渗入伊犁河排走。泉水利用率20%。

【旅游资源】 2013年,伊宁市主要旅游景区(点)有伊犁河核心区风景区、城市海景、人民公园、陕北窑洞风格的阿拉木图亚风情园、果园特色的伊犁河民族文化旅游村、反映伊宁市发展史的伊犁博物馆、伊宁市规划展览馆、爱国主义教育基地的林则徐纪念馆、汉家公主纪念馆和“三区革命”烈士陵园、伊宁市200多年历史的拜图拉清真寺、伊宁回族大寺,冰雪运动刺激的滑雪场、极富民俗特色维吾尔民居一条街、伊犁赛乃姆演艺广场、八达丝绸之路餐饮文化广场、喀赞其民俗旅游景区和六星街历史文化街区。

国民经济与社会发展

【国民经济与社会发展概况】 2013年,伊宁市实现生产总值162.7亿元,比上年增长16%。其中第一产业增加值6.9亿元,下降1.1%,第二产业增加值44.8亿元,增长22.6%,第三产业增加值110.9亿元,增长14%。三次产业对经济增长的贡献率分别为﹣0.3%、43.2%、57.1%,拉动GDP总量分别增长0个百分点、6.9个百分点、9.1个百分点。三次产业结构由2012年的4.6︰26.6︰68.8变为2013年的4.3︰27.6︰68.2。其中工业增加值23.4亿元,增长25%。三次产业结构呈现“三、二、一”型发展态势。按全市常住人口计算,人均GDP31 554元(折合5 175美元),比上年增长13%。伊宁市居民消费价格总指数(CPI)103.5,比上年下降0.2个百分点。全市服务项目价格指数100.2,下降1.1个百分点。商品零售价格指数103.5,与上年持平。

【农业生产】 2013年,伊宁市实现地方农林牧渔服务业总产值12.3亿元,下降0.92%。实现农业增加值6.83亿元,下降1.1%。全市以城郊型农业为着力点,发展设施农业,扩大特色作物种植规模。种植业产值70 255万元,比上年下降5.5%,主要农产品产量:粮食11.54万吨,油料0.15万吨,甜菜1.15万吨,瓜果类2.05万吨,蔬菜21.49万吨。全市拥有大棚面积1 335.4公顷。全市林业完成植树造林面积772公顷,增长35.7%。其中经济林72公顷,下降51.7%;防护林700公顷,增长35.7%。全市牲畜年末存栏总头数23.71万头,增长2.6%,牲畜繁殖成活率98.7 %,牲畜出栏率104.8%,提高5个百分点。全市畜牧业产值4.7亿元,增长5.8 %。水产养殖有所增长。全年水产品产量3 300吨,增长13.8%。渔业产值2 079万元,增长13.8%。年末全市农业机械总动力8.17万千瓦,增长7.1%。拥有大中型拖拉机1 199台,增长5.5%,小型拖拉机1 206台, 增长0.3%。全市农牧民人均纯收入11 369元,增加1 212元。其中一产、二产和三产的收入分别为4 269元、1 442元和5 658元,分别比上年增加312元、90元和810元。农村劳动力输出总人数6.16万人次,实现转移收入4.41亿元。

【工业生产】 2013年,伊宁市实现地方工业总产值68.68亿元,增长24.1%。其中乡级以上工业总产值60.3亿元,增长25.9%,轻工业产值20.52亿元,下降2.7%,重工业产值39.77亿元,增长34.7%;合作区完成工业总产值31.9亿元,占全市工业总产值46.4%,比上年提高7.8个百分点。全年发电量379 430.36万千瓦时,供热773.22万百万千焦;小麦粉11.46万吨、食用植物油1.93万吨、配混合饲料3.21万吨;自来水3 917.55万立方米、饮料酒38 492.82千升。全市28家规模以上工业企业经济效益综合指数79.5 %,比上年增长22.7﹪。总资产贡献率11.9%,比上年增长1.5%;资本保值增值率130.5%,资产负债率65.8%,增长5.7%;成本费用利润率7.8 %,增长1.1%;工业产销率98.7%。从规模以上工业行业产值看,电力、热力的生产和供应业增长96.5%,水的生产和供应业中增长12.7%,酒、饮料和精致茶制造业下降19.2%;食品制造业下降21%;纺织业下降21.1%;农副食品加工业下降2.9%;医药制造业下降1.6%。全市地方实现工业增加值21.26亿元,增长24.1%。合作区实现工业增加值11.6亿元,增长32.3%。

【商业贸易】 2013年,伊宁市实现社会消费品零售额61.6亿元,增长14.7%。其中地方消费品零售额58.7亿元,增长14.6%。在地方消费品零售总额中,城市零售额57.5亿元,增长14.8%,农村零售额1.3亿元,增长9.3%。分行业看,批发零售业消费品零售额49.1亿元,增长15.3%,住宿和餐饮业零售额9.6亿元,增长11.3%。全市批发零售业商品销售总额125亿元,增长6%,其中批发额88.9亿元,占71.1%。实现外贸进出口总额34 200万美元,增长5.5%。其中出口32 111万美元,增长4.4%,进口680万美元,增长1.3%。全市签约招商引资到位资金106.8亿元,增长21.4%,其中工业项目到位资金95.3亿元,增长73.6%。全市个体工商户21 001户,增长8.8%,从业人员37 864人,增长6.1%,注册资金1 079 547万元,增长64.1%;私营企业3 495户,增长17.7%,从业人员17 741人,增长64.1%,注册资金64 028万元,增长7.9%。 

【社会事业】 2013年,伊宁市有中小学81所,其中小学53所,中学28所。中小学在校学生8.1万多人,其中小学在校生4.8万人,占59.2%。全市拥有中小学专任教师6 794人。小学适龄儿童入学率99.99%,初中升入普通高中升学率78.7%。投入科技资金6 035万元,占财政一般预算支出的1.64%,自治区、伊犁州科技项目29项,获拨资金659.65万元。举办各类大型文化艺术活动25场次,基层参与群众7万余人,受益群众20万余人。百日广场文化活动、社区大舞台、乡村百日文体活动竞赛等活动演出300场次。举办各种运动会17场次,参加运动会人数65 300人次,获得国家奖项2项次,自治区奖项6项次、伊犁州奖项72项次。参加自治区运动会获金牌奖1块、银牌奖3块,铜牌奖1块。全市公共图书总藏量19万册,接待读者2.8万人次,外借图书3.6万册,免费发放读者借阅卡1万余张。全年广播电视安全播出34 293小时。播出新闻节目24 916分钟。收看数字电视节目40套,农村电影放映3 553场,广播、电视人口覆盖率100%。

全市地方有医院、卫生院36所;有医院、卫生院床位数4 483张;医生2 024人;注册护士2 168人。全市新农合参合14.37万人,参合率99.5%,220 179名参合农牧民享受新农合补偿,补偿5 373.47万元。其中门诊补偿534.14万元,一般住院补偿4 605.88万元,“春苗工程”补偿25.58万元,保险公司大病保险补偿150万元,计划内孕产妇分娩补偿57.87万元。全市新农合政策范围内住院补偿比为75.1%,住院实际补偿比60.5%,缓解农牧民看病负担过重问题。全市城镇居民人均可支配收入19 028元,增长10.9%;全市农牧民人均纯收入11 369元,增长11.9%,全市在岗职工工资总额307 372万元,增长20.2%;在岗职工平均货币工资42 017元,增长10.3%;全市地方城镇参加基本养老保险52 192人,增长10.3%;征收养老保险金29 571万元,下降1.1%。参加医疗保险45 051人,增长11.7%;已收医疗保险金11 696万元,增长23.6%。参加失业保险24 549人,增长7%;征收失业保险金2 525万元,增长24.1%。全市参加各项保险36万人次,基本养老保险11.6万人,基本医疗保险17.9万人。全市实现就业13 008万人,提供就业岗位5 983个,年末城镇登记失业率控制在3.3%以内。

全市城镇居民享受低保18 891户,享受低保52 612人,全年发放低保金17 119.8万元;农村居民最低生活保障7 124户,享受低保13 806人,已发放保障金 22 141.5万元,基本保证了城乡困难群体的最低生活需求。全市城镇医疗救助59 375人次,救助资金1 292万元;农村医疗救助16 846人,救助资金595.5万元。

全年全市民生支出占公共财政总支出的72.6%,32类106项民生工程全部落实。新建4 572户安居富民房、206户定居兴牧房、4 062户安置房和3 800套保障性住房。新增天然气入户6.23万户。投入3.37亿元,新增校舍26万平方米,金陵中学、第二十三中学等一批项目投入使用。

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